揚州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會梅嶺街道社區(qū)服務(wù)中心。 揚子晚報 圖

 一個小小的街道辦下轄社區(qū)副主任，在短短三年的時間里，利用手握“房屋征收”小權(quán)，開具付款憑證交由相關(guān)人員簽字、審批或模仿相關(guān)人員簽字，并冒充被征收人持付款憑證領(lǐng)取支票，多次虛報冒領(lǐng)征收補償款，貪污國有資金665萬元，其中243萬元貪污未遂。記者9日從揚州檢方獲悉，近日，由廣陵區(qū)檢察院提起公訴，經(jīng)廣陵區(qū)法院審理后宣判，被告人張某的行為構(gòu)成貪污罪，被判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣35萬元。

手握“小權(quán)”制造“大案”，冒領(lǐng)征收補償款665萬元

法院審理查明，被告人張某，男，今年剛滿30歲，大專文化。曾任揚州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會梅嶺街道辦事處錦旺社區(qū)副主任、廣儲社區(qū)副主任。2015年6月起，借用至梅嶺街道辦事處房屋征收辦公室從事房屋征收工作。2016年3月22日，揚州市政府對梅嶺街道辦事處鳳凰橋北街片區(qū)進行改造，對鳳凰橋北街兩側(cè)國有土地上的房屋實施征收。張某作為該項目房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，具體負(fù)責(zé)送簽、保管、完善拆遷協(xié)議，開具付款憑證并請相關(guān)人員簽字、審批，帶領(lǐng)被征收人到梅嶺街道辦事處財政結(jié)算中心簽字領(lǐng)取支票等工作。

2016年6月至2019年5月期間，張某利用職務(wù)上的便利，通過開具未填寫被征收人姓名的付款憑證交由相關(guān)人員簽字、審批，或模仿相關(guān)人員簽字，由談某、吳某冒充被征收人，持付款憑證到梅嶺街道辦事處財政結(jié)算中心簽字、領(lǐng)取支票等方式，先后7次虛報冒領(lǐng)征收補償款人民幣665萬元，其中，243萬元由吳某入賬時被識破，未能得逞。經(jīng)查明，張某、談某和吳某均非該地塊被征收人。

細(xì)心會計發(fā)現(xiàn)“不對勁”，在銀行及時截住提款人

今年4月，張某向吳某借了幾萬塊錢。5月初，張某對吳某說，自己手上沒錢，但單位賬上有錢，要吳某過來拿。兩天后，吳某跟著張某來到了梅嶺街道辦事處財政結(jié)算中心。

“又來一個拆遷戶，幫忙辦一下。”張某對出納趙會計說道。趙會計看拿來的一疊憑據(jù)上有完整流程的簽字，便按照既定流程，讓被征收人出示身份證件，接著開具轉(zhuǎn)賬支票。“243萬多啊？”趙會計看到金額時有些猶豫，因為這么大的金額是比較少見的。但看到手續(xù)齊全也沒有多想，便將支票開好交給了被征收人。之后，張某便領(lǐng)著吳某離開了。

細(xì)心的趙會計越想越覺得不對勁，立即給相關(guān)負(fù)責(zé)人打了個電話，向他求證記不記得有一筆高達(dá)243萬元的單子。聽說這么高的金額，電話那頭的負(fù)責(zé)人也很吃驚，對吳某這個名字的拆遷戶也沒有任何印象。二人一分析，覺得事有蹊蹺。隨即，趙會計動身趕往銀行。

在銀行，趙會計遇到了前來取錢的吳某，便對他說：“支票有點問題，需要重開，請您稍微等一等。”趙會計的話剛一說完，吳某顯得很緊張，將支票往趙會計手里一扔，就慌慌張張地走了。這一反常舉動，更加深了趙會計的懷疑。

財政結(jié)算中心連夜開始比對所有張某經(jīng)手的拆遷項目，竟然查到了7筆異常支取款項，前6次均為談某提取，最后一次是吳某，因被識破未能得逞。經(jīng)查，2016年6月，張某利用虛假會辦的方式，將某一個被征收人的補償款提高10萬元，由談某冒充被征收人將這10萬元提取出來。嘗到甜頭之后的張某從此一發(fā)不可收拾，先后多次利用職務(wù)上的便利，先后7次虛報冒領(lǐng)征收補償款。

案發(fā)后主動退出全部贓款，對其酌情從輕處罰

因涉嫌犯詐騙罪，5月11日，張某被揚州市公安局蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局刑事拘留。7月15日，張某被揚州市廣陵區(qū)檢察院決定逮捕。揚州市廣陵區(qū)檢察院指控被告人張某犯貪污罪，向法院提起公訴。

公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人張某作為基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作，屬于法律規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。其利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯了刑法，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人與他人共同故意犯罪，系共同犯罪。犯罪過程中，因意志以外的原因未能得逞，系犯罪未遂，可比照既遂犯從輕或減輕處罰。被告人張某自動投案并如實供述自己的犯罪事實，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人張某認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處罰。其于案發(fā)后主動退出全部贓款，可酌情從輕處罰。

最終，張某被判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣35萬元。

（原題為《手握“房屋征收”小權(quán)竟制造大案：3年冒領(lǐng)665萬》）