前5月即用完全年5%房?jī)r(jià)漲幅的江蘇省蘇州市，出現(xiàn)了居住用地流拍的現(xiàn)象，這也是蘇州市今年的首次流拍。

據(jù)江蘇省蘇州自然資源和規(guī)劃局信息，9月18日，蘇州市有8宗經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)入限時(shí)競(jìng)價(jià)階段，均采取限地價(jià)、限房?jī)r(jià)的出讓方式。

最終，4宗地底價(jià)成交，最高的一宗地塊溢價(jià)10.69%，一宗僅一家報(bào)名參拍的地塊流拍。成交的7宗地塊最終收金104.82億元。

房企人士：地價(jià)高是流拍主要原因

澎湃新聞注意到，編號(hào)為2019-WG-31號(hào)的居住用地最終流拍。出讓文件顯示，該宗地塊位于相城區(qū)渭塘鎮(zhèn)，處在新燕大道南，鉆石路西，占地面積52279平方米，容積率為2.5，起拍樓面價(jià)9800元/平方米，政府設(shè)定的最高樓面價(jià)為11312元/平方米。

有來(lái)自蘇州市的房企人士透露，該地塊僅有一家房企報(bào)名參拍，按常理這家企業(yè)拿下無(wú)疑，或許因近期市場(chǎng)變化有關(guān)，無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)的局面倒是讓企業(yè)多了幾分謹(jǐn)慎和恐慌，最終未能出價(jià)，坐看地塊流拍。

另有房企人士透露，該地塊流拍的最終原因還是地價(jià)的問(wèn)題，目前的樓板價(jià)其實(shí)并不算低，周邊有新房的售價(jià)在20000元/平方米，但是處在賣(mài)不動(dòng)的狀態(tài)。加之，現(xiàn)在調(diào)控十分嚴(yán)厲，企業(yè)不敢去博預(yù)期。

高溢價(jià)成交不再

蘇州市工業(yè)園區(qū)，一直是蘇州樓市最火的區(qū)域，此前政府專(zhuān)門(mén)針對(duì)該區(qū)域出臺(tái)樓市限制政策。

9月18日的土地競(jìng)買(mǎi)，僅有兩宗地加價(jià)到即將現(xiàn)房出售，即為工業(yè)園區(qū)的蘇地2019-WG-32號(hào)地塊和蘇地2019-WG-33號(hào)地塊，最終，兩宗地依然是底價(jià)成交。

出讓文件顯示，編號(hào)為蘇地2019-WG-32號(hào)的地塊位于工業(yè)園區(qū)的東興路南、常臺(tái)高速西（南），占地面積63367.92平方米，規(guī)劃為住宅用地，容積率為2，起拍樓板價(jià)為20500元/平方米。

蘇地2019-WG-33號(hào)塊位于東興路南、常臺(tái)高速西（北），占地面積56613.98平方米規(guī)劃為住宅用地，容積率為2.2，起拍樓板價(jià)20500元/平方米。

出讓文件顯示，32號(hào)和33號(hào)地塊的最高樓面價(jià)定為23400元/平方米，最高備案均價(jià)為32500元/平方米，最高備案單價(jià)為34800元/平方米。

位于姑蘇區(qū)的蘇地2019-WG-27號(hào)地塊和相城區(qū)澄陽(yáng)街道的蘇地2019-WG-30號(hào)地塊也是底價(jià)成交。

出讓文件顯示，27號(hào)地塊位于姑蘇區(qū)清塘路南，清潔路西。占地面積16275平方米，為住宅、商服用地，容積率1.2，起拍樓面價(jià)19960元/平方米，最高樓面價(jià)22994元/平方米。

30號(hào)地塊，位于澄陽(yáng)街道227省道西，富元路南，占地面積73873平方米，土地性質(zhì)為住宅用地，容積率為2.5，起拍樓面價(jià)13000元/平方米，最高樓面價(jià)14900元/平方米。

另外三宗地均溢價(jià)成交，但最高溢價(jià)為來(lái)自吳中區(qū)的胥口鎮(zhèn)蘇地2019-WG-28號(hào)地塊，成交價(jià)總價(jià)6.21億元，樓面價(jià)9268元/平方米，溢價(jià)率10.69%。

出讓文件顯示，該地塊位于吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)胥進(jìn)路東側(cè)，胥欣路南側(cè)，占地面積27920.77平方米，為住宅、商服用地，容積率為2.4，起拍樓面價(jià)8373元/平方米，最高樓面價(jià)9644元/平方米。

相城區(qū)高鐵新城蘇地2019-WG-29號(hào)地塊，成交價(jià)總價(jià)11.21億元，樓面價(jià)15926元/㎡，溢價(jià)率2.75%。該地塊位于高鐵新城南天成路南，澄陽(yáng)路西，占地面積35186平方米，為住宅、商服用地，容積率為2，起拍樓面價(jià)15500元/平方米，最高樓面價(jià)17800元/平方米。

另一宗位于高新區(qū)的蘇地2019-WG-34號(hào)地塊，成交價(jià)總價(jià)7.99億元，樓面價(jià)9852元/平方米，溢價(jià)率8.86%。

該地塊位于新區(qū)華圩路南，西塘路綠化地東，占地面積54035.7平方米，為住宅用地，容積率為1.5，起拍樓面價(jià)9050元/平方米，最高樓面價(jià)10100元/平方米。

連出調(diào)控政策控房?jī)r(jià)、降地價(jià)、控資金

今年一季度以來(lái)，蘇州市土地市場(chǎng)過(guò)熱、一二手房?jī)r(jià)格出現(xiàn)倒掛，四月底房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)提高5%，已超過(guò)蘇州全年調(diào)控目標(biāo)5%的界限。

此后的5月蘇州市政府聯(lián)合住建局、發(fā)改委、自然資源局等部門(mén)召集30余家地產(chǎn)商召開(kāi)蘇州房地產(chǎn)行業(yè)座談會(huì)透露，年內(nèi)，房?jī)r(jià)的審核機(jī)制不會(huì)放開(kāi)，明確蘇州所有項(xiàng)目預(yù)售備案價(jià)不得超過(guò)4萬(wàn)元/平方米，單個(gè)區(qū)域內(nèi)新備案價(jià)格不得超過(guò)目前同類(lèi)在售項(xiàng)目最高備案價(jià)格。

5月又兩次收緊樓市政策。5月11日，蘇州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》，對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)全域、蘇州高新區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域，新房限售3年；蘇州工業(yè)園區(qū)全域二手房，限售5年。

5月16日，蘇州市工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于貫徹<市政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)>的通知》，工業(yè)園區(qū)調(diào)整新購(gòu)住房的學(xué)位政策，“五年一學(xué)位”調(diào)整為“九年一學(xué)位”，同一家庭多名子女不受限制，政策當(dāng)天起執(zhí)行。

7月24日，蘇州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見(jiàn)》，在土地出讓、居民購(gòu)房政策、住房信貸稅收等方面進(jìn)一步收緊樓市調(diào)控。

限售范圍擴(kuò)大。蘇州市區(qū)范圍內(nèi)新取得預(yù)（銷(xiāo)）售許可的商品住房項(xiàng)目（含已經(jīng)取得預(yù)售許可尚未開(kāi)始網(wǎng)簽的項(xiàng)目），購(gòu)房人自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起滿3年后方可轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢肿》客ㄟ^(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)房人新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

延長(zhǎng)非戶(hù)籍家庭買(mǎi)房所需的社保年限。非戶(hù)籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉(cāng)市范圍內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前3年內(nèi)在蘇州市范圍內(nèi)連續(xù)繳納2年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。

與此同時(shí)，蘇州加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，控制房貸端和開(kāi)發(fā)商的資金。在嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策基礎(chǔ)上，金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合督促銀行機(jī)構(gòu)將新增貸款中房地產(chǎn)貸款占比控制在合理水平；加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征和清算環(huán)節(jié)管理力度，實(shí)施預(yù)售備案價(jià)格預(yù)警線管理。

政府將合理控制房地產(chǎn)貸款占比，對(duì)房地產(chǎn)貸款集中度過(guò)高和增速過(guò)快的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管提示。

嚴(yán)格施行購(gòu)地自有資金申報(bào)核查制度，競(jìng)買(mǎi)企業(yè)應(yīng)說(shuō)明購(gòu)地資金來(lái)源并作出承諾。住宅用地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金提升至30%～50%區(qū)間設(shè)置。