發布會現場。  國新網 圖

“北京最大的優勢，就是人才的優勢和科技的優勢?！?月19日上午，北京市委副書記、市長陳吉寧在國務院新聞辦公室舉行的省（區、市）系列新聞發布會上介紹稱。

據國新網消息，陳吉寧在回答中央廣播電視總臺央視記者關于北京如何推進全國科技創新中心的建設，加快建成具有全球影響力的科創中心的提問時表示，北京把科技創新工作作為最重要的工作內容，主要抓了三個方面的工作：一是創新制度的建設，二是創新生態建設，三是創新文化的建設。

據陳吉寧介紹，在創新制度方面，北京圍繞科研管理、績效評價、科技成果權益、長期資本支持等方面進行了一系列制度突破，這都是解決科技創新中的一些深層次問題，目的就是要激發各類創新主體的積極性和創造力，出臺了科研項目和經費管理28條，給予科研人員更多的寬容和信任，讓科研經費既要花好，也要好花。北京組建了北京量子信息科學研究院、腦科學與類腦科學研究中心等多個新型研發機構，通過這些新型研發機構的建設，來解決科研的組織管理形式，形成長期穩定的支持和開放靈活的用人機制。北京還特別建立了規模為300億元的科技創新母基金，帶動和吸引社會投資，可以放大到1000-1500億元，這個基金最重要的特色是它的資金投入期限可以是10-15年，這是投資最長的創新基金了。通過這個母基金的建立，就是要解決耐心資本和長期資本不足的問題，鼓勵創新主體開展硬科技、深科技的長期持續創新。

最近，北京正在加快研究推動修訂《促進科技成果轉化條例》，這是個地方的立法，希望以法律的形式，對科技成果的權屬、轉化收益分配、勤勉盡職免責等作出明確規定，核心是要解決科技成果的產權問題?？萍汲晒a權由過去的國家單位擁有轉化為科技人員可以個人擁有，國家可以參與分配，但是產權可以是個人的。

陳吉寧提到，有的科學家跟他說，如果這個條例出臺的話，將實現他們盼望已久的“自己生的孩子可以自主培養成人了”。

在創新生態方面，北京主要解決兩方面的問題。

一是強化空間生態布局，就是要促進各類創新要素在有限的空間內高強度集聚，使這些創新主體之間發生化學變化。重點是抓好“三城一區”的建設，三城是中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城，一區是北京經濟技術開發區。

二是強化產業鏈生態建設，主要以核心企業、底層技術和公共創新平臺為依托，通過加強配套條件的建設，形成產業鏈創新要素集聚，推動產業之間相互支撐和協同創新。2017年北京發布了新一代信息技術等10個高精尖產業發展指導意見，也制定了相應的財政、土地、人才等配套政策。比如說土地政策，全面推行產業用地全生命周期管理，實行土地彈性年期出讓、先租后讓，產業用地只能用在產業，創新用地只能用在創新，支持建設標準廠房出租給企業，這樣既大幅度降低企業用地成本，也防止囤地炒地。比如在人才政策方面，北京圍繞創新鏈，大幅度拓寬了人才的寬度，不僅關注科學家，而且把創業的投資者、工程師、知識產權律師、產品經理都納入到創新人才體系中來予以支持。2018年以來，共有3500多名人才辦理了引進落戶手續。同時，北京也高度關注解決人才的高度問題，重點引進和培養一批戰略科技人才、科技領軍人才、行業領軍人才。最近，市里又專門拿出3000多套人才專家公寓予以支持。

陳吉寧特別提到，當前人類面臨很多全球性的問題和挑戰，這些問題需要各國科學家共同努力，加大相互之間的交流與合作。北京也誠摯地歡迎世界各國科學家和創業者來京發展，并將提供更加便利的科研和生活條件。

而在創新文化方面，北京大力加強知識產權創造、保護、運用工作，設立知識產權法院，依法懲治侵害知識產權行為，顯著提高知識產權侵權違法成本。最近北京面向中小微企業特別建立了知識產權保險制度，提高知識產權保護能力和水平。另外，北京也加大了對科技型小微企業“雪中送炭”的力度，設立100億元的融資擔?；?，通過天使投資、投貸聯動、知識產權質押貸款等多種方式，來完善對科技型、創新型企業的金融服務。

最近，北京制定實施了加快應用場景建設方案，依托城市治理、政務服務，以及冬奧會、世園會、大興國際機場等重大活動重點工程，發布首批十項重大應用場景建設項目，總投資超過30億元；同時，每年面向中關村創新主體征集一批新的應用場景。北京也特別注重加強創新教育，提高市民的創新意識，讓尊重知識、尊重創新成為全社會的共識，營造鼓勵創新、寬容失敗的創新文化。

陳吉寧強調，通過不斷地完善創新制度、優化創新生態、倡導創新文化，我們有信心、有條件、也有能力把北京建設成為具有全球影響力的科技創新中心。