博鰲超級醫(yī)院。 南海網(wǎng)記者 劉洋 攝

9月16日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局和海南省負責(zé)人介紹《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施方案》（下稱“《實施方案》”）有關(guān)情況，并答記者問。

就《實施方案》的出臺，國家發(fā)改委副主任羅文表示主要有兩個方面的考慮。

第一是從出臺背景來看，一是適應(yīng)加快推進海南全面深化改革的迫切需要。《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確提出，要全面落實完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的政策，加大力度高標(biāo)準(zhǔn)推動先行區(qū)建設(shè)，努力把大健康產(chǎn)業(yè)培育成海南的支柱產(chǎn)業(yè)。

二是打造國際旅游消費中心重要支撐平臺的重要內(nèi)容。推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和品牌效益，將先行區(qū)建成國際一流水平的國際醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺，是建設(shè)海南國際旅游消費中心的題中應(yīng)有之義。

三是解決先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)有短板弱項的有力舉措。先行區(qū)目前存在著體制機制不暢、醫(yī)療技術(shù)水平不高、專業(yè)人才不足等短板問題，迫切需要從國家頂層設(shè)計的角度出臺有針對性的政策措施。

第二是從重要意義來看，一是有利于通過深化改革吸引更多高層次人才落戶，提高先行區(qū)國際醫(yī)療服務(wù)水平。《實施方案》提出，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當(dāng)年單位績效工資總量，但不受總量限制，也不納入總量基數(shù)。在先行區(qū)符合條件的醫(yī)院和科研機構(gòu)，設(shè)置高端特聘職位，實施聘期管理和協(xié)議工資制度。

二是有利于通過擴大高水平開放吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐，加快實現(xiàn)先行區(qū)醫(yī)療技術(shù)、裝備和藥品與國際先進水平“三同步”。《實施方案》提出，推動先行區(qū)與世界知名醫(yī)學(xué)院聯(lián)合設(shè)立醫(yī)學(xué)院校，加快先行區(qū)藥品、醫(yī)療器械的進口審批，研究出臺外籍醫(yī)務(wù)人員、患者以及陪同人員到先行區(qū)診療的入境、停留居留便利化政策措施。

三是有利于通過推動發(fā)展模式創(chuàng)新探索新的體制機制，實現(xiàn)先行區(qū)更靈活的經(jīng)營和更有效的監(jiān)管。《實施方案》提出，要授權(quán)三至五家公立醫(yī)院，探索將品牌、商標(biāo)、技術(shù)、管理以特許經(jīng)營的形式提供給先行區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)使用，完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系，積極探索適合醫(yī)療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展的監(jiān)管方式。