“區城運中心呼叫10號督察員！請報告你目前的位置和區域情況?！?/p>

“10號督察員收到，我正在陸家嘴連廊巡防，這里人流平穩，城市運行一切正常?！?/p>

這是8月31日上海浦東新區城市運行綜合管理中心日常工作的一幕，“城市大腦”和遍布全區的“神經末梢”之間高效連接。

窨井蓋壞了、區域內共享單車分布偏少……當異常情況出現時，“城市大腦”都能第一時間作出反應，派員處置。

2018年11月6日下午，習近平總書記來到浦東新區城市運行綜合管理中心，通過大屏幕了解上海城市精細化管理和國際貿易單一窗口運營情況。習近平強調，城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌。上海要繼續探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。

現階段，浦東新區城運中心“城市大腦”已完成了區、街鎮、村居三級管理體系建設，初步實現了“組織成體系、發現智能化、管理可閉環”的小目標。

新版浦東“城市大腦”已運行啟用

“我們一直在思考，如何貫徹落實好總書記的要求，讓’城市大腦’運作得更高效?！痹谄謻|新區城運中心，浦東新區應急管理局副局長王礌回憶起總書記考察時的場景，依然記憶猶新。

如今，新版浦東“城市大腦”已運行啟用。王礌介紹，這個“大腦”實現了數據廣歸集，共接入109個單位341個系統、歸集使用數據11.8PB，部署物聯感知設備近4萬個、與公安共享視頻8000多路，讓城市管理更加智能、更為精細。

它進一步探索城運平臺與應急體系深度融合，構建覆蓋城市設施、城市運維、城市環境、城市交通、城市安全、城市執法6大領域的城市運行智能管理體系，并且實現指揮長負責、聯席指揮、聯勤聯動、快速處置的運行機制。

王礌說，2019年8月，有著“最強臺風”之稱的“利奇馬”在浙江登陸，這期間整個長三角地區都受到較大影響。浦東新區城運中心里，指揮長現場坐鎮指揮，全區36個街鎮的實時現場情況，通過城市大腦在屏幕上一目了然，指揮和處置無縫銜接，不同管理單位聯勤聯動，確保城市運行安全有序。

目前，浦東“城市大腦”以城運中心為載體，有針對性地打通系統數據通道。如?；繁O管模塊，打通了市公安局、區安監局、區城管執法局等部門的相關系統，在模塊上共享了車輛運行、執法情況等信息，尤其是掌握了需要重點共享危化品車輛信息，讓執法部門更有針對性地開展執法。

以往的城市管理，更多的以部門職責為出發點，各部門根據分工、各自負責，是一種部門專業化的管理。王礌說，現在的城市管理，更多的以管理事項為出發點，進行管理流程再造，根據管理事項重難點，輔之以智能化手段，形成一種事項專業化的管理。

街鎮實現“微循環、微治理”

現在，浦東新區36個街鎮都已陸續建立城市運行綜合管理分中心，接收來自區中心的訂單任務，大大縮短了任務單的流轉時間。

周浦鎮城市運行綜合管理中心常務副主任吳蓓介紹，幾天前，一名在逃犯在浦東周浦萬達廣場落網。有趣的是，已經東躲西藏了一段時間的逃犯，滿心以為自己安全了，可以安心藏在城郊結合部區域。

于是他悄悄地帶女朋友去萬達廣場吃火鍋。沒想到，他剛進門，信息已被分中心的“城市大腦”自動識別并報警。等他吃完火鍋，走出萬達廣場時，等待他的是早已周密布防的公安民警，這名逃犯當即被抓獲。

周浦鎮地處浦東中部地區，近年來，隨著產業結構多元、人口異質化程度增高，以及城市化進程的迅速發展，城市運行管理的難度也在不斷增大。周浦鎮建設起城市運行綜合管理分中心后，更好地開展自治共治工作，及時發現問題快速處置，實現了社會治理和城市運行安全問題的“微循環、微治理”。

如今，有了“城市大腦”的快速反應和集中指揮，許多社會治理頑疾得到了明顯改觀。

平臺數據顯示，電動自行車防盜系統模塊上線半年，周浦鎮轄區內車輛盜竊破案率升至68.3%，車輛失竊發案率同比下降了72.2%；老人行動軌跡監測模塊在過去一年里，向家屬推送了300余條有效信息，凡佩戴智能手環的走失老人，均被當天尋回；而違章車輛模塊，更成為日常查處車輛違章信息的重要抓手，上線后，轄區內因違停導致的交通擁堵現象大大緩解。

“城市大腦”的末梢已延伸到村居

2019年3月，在周浦鎮界浜村，兩名男子在一戶居民家偷了電動車電瓶，還沒出村子，就被當場抓住。

“城市大腦”的末梢已延伸到村居。周浦鎮界浜村黨總支書記、主任姚輝說，當天村里治安巡視員發現，有兩個陌生男子行跡可疑，頻頻出入居民家，巡視員便上報街鎮公安部門，通過浦東城市運行綜合管理周浦分中心監控發現，兩個男子在一戶居民家盜竊了電瓶。就這樣，派出所民警快速出動將兩人當場抓獲。

姚輝說，“城市大腦”在村居層面，更多地在深入推進村民“家門口”服務，回應和解決村居民普遍關心、煩惱的小麻煩、小問題、小需求。

界浜村位于周浦鎮東北角，是典型的農業村，有18個村民小組、1318戶3156人戶籍人口。如今，界浜村“家門口”服務站建有“兩區一線多點”、“四站一室”、31間功能室、4個服務點，是為村民服務的重要陣地。

“家門口服務的出發點，就是打開門，把村民迎進來，把村民招待好?！币x說，這是一個溫暖驛站，365天不打烊，為周邊村民提供黨建、生活、健康等七大類服務，給村民家的溫馨和關懷。

而對村民來說，“有事沒事，去‘家門口’去坐坐”，成了許多人的常態。

記者采訪當天看到，施友良是界浜村一名智力殘疾人，生活在單親家庭，由母親撫養長大?！凹议T口”現在是他的常駐地，在這里他可以看報紙、寫計算題，一待就是一整天?！凹议T口”為他提供了一個溫暖的去處，精神的棲息地，即使是春節期間，他也要來坐一坐，說說話。

 “家門口”服務的落腳點在服務，用信息化手段便利村民監督評議。“一門式”服務大廳里安裝監控設備，并設置叫號服務終端和高拍儀監督終端，引入互聯網技術及大數據平臺，讓服務零距離、零遺漏。如今，村民還可通過家里的有線電視對村干部工作進行評議。