俄亥俄州的加文電廠。圖片來(lái)源：Tim Aubry / Greenpeace

兩個(gè)月來(lái)，隨著美國(guó)承受創(chuàng)紀(jì)錄高溫的炙烤，全國(guó)范圍內(nèi)圍繞氣候政策爆發(fā)了一場(chǎng)場(chǎng)狂熱而又離奇的爭(zhēng)論。

有的州新制定了手段激烈、雄心勃勃的氣候變化法律和目標(biāo)，有的州卻在給污染電站提供更多資金。一些對(duì)氣候行動(dòng)持反對(duì)態(tài)度的人士反應(yīng)堪稱(chēng)荒謬，不惜使用暴力威脅。

俄亥俄州保護(hù)污染者

俄亥俄州于7月下旬通過(guò)一項(xiàng)法案，將計(jì)劃投資可再生能源、提高能效的資金用于拯救3座煤電站和2座核電站。改變資金用途的行動(dòng)可能會(huì)增加該州的溫室氣體排放量。

俄亥俄州關(guān)于氣候政策的爭(zhēng)論也反映了國(guó)家層面的情況。該州許多共和黨人和總統(tǒng)特朗普一樣，面對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)煤炭使用迅速減少、大量煤炭公司破產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)，仍只看到支持煤炭帶來(lái)的政治優(yōu)勢(shì)。保護(hù)傳統(tǒng)煤炭工作似乎比創(chuàng)造新的、綠色工作更具政治力量。

相關(guān)行業(yè)通過(guò)游說(shuō)和政治捐贈(zèng)促成了這項(xiàng)政策。得益于此法案的第一能源解決方案（First Energy Solutions）公司曾對(duì)俄亥俄州和特朗普政府進(jìn)行游說(shuō)，該公司現(xiàn)已破產(chǎn)，沒(méi)有州政府的資金就將面臨消失。

法案還將降低該州部分地區(qū)居民阻止風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的難度。

一些共和黨人擔(dān)心他們向企業(yè)發(fā)送了錯(cuò)誤信息，也擔(dān)心在周邊州府可再生能源投資增長(zhǎng)迅速的情況下，俄亥俄州將錯(cuò)失良機(jī)。共和黨參議員喬·尤克爾稱(chēng)：“對(duì)俄亥俄州的投資將比烈日下的甜筒冰激凌消失得還要快。”批評(píng)者稱(chēng)該法案是全國(guó)最糟的政策。共和黨控制的其他州府可能會(huì)復(fù)制同樣的政策。

紐約強(qiáng)制發(fā)展可再生能源

而俄亥俄州以東數(shù)百英里的紐約卻對(duì)未來(lái)有著不一樣的規(guī)劃。作為一座人口超過(guò)2000萬(wàn)的大都市，世界金融之都紐約的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其行政邊界。

更加年輕、激進(jìn)的民主黨當(dāng)選后，紐約州的政治發(fā)生了變化。該州在氣候方面的表現(xiàn)向來(lái)差強(qiáng)人意，但近幾周內(nèi)州長(zhǎng)安德魯·科莫已簽署文件，將多個(gè)極具雄心的氣候目標(biāo)寫(xiě)入法律，要求在2050年之前將溫室氣體排放量削減85%，且公用事業(yè)公司在2030年之前實(shí)現(xiàn)70%的可再生能源占比。這些新法律與代表紐約州的亞歷山大·奧卡西奧-科特茲等民主黨國(guó)會(huì)議員在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的綠色新政（Green New Deal）相一致。

紐約州是繼夏威夷、內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州、華盛頓州和加利福尼亞州之后第6個(gè)強(qiáng)制要求100%使用可再生能源的州。考慮到特朗普政府保護(hù)污染者的決心，此類(lèi)州一級(jí)的行動(dòng)極為重要。

從紐約新法律的規(guī)定來(lái)看，可再生能源和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和速度將是前所未有的。更多人需要搭乘地鐵、火車(chē)和公交車(chē)，但在這座全球地鐵建設(shè)成本最高的城市，改善交通系統(tǒng)并不便宜。最近開(kāi)放的地鐵第二大道延伸線造價(jià)高達(dá)每千米17億美元。北京的地鐵建設(shè)成本為每千米1.5億美元，約為紐約的十分之一。當(dāng)?shù)貓F(tuán)體對(duì)風(fēng)力發(fā)電的抵制也造成了問(wèn)題，尤其是紐約的目標(biāo)是到2035年建設(shè)9千兆瓦的離岸風(fēng)電。反對(duì)團(tuán)體的一系列擔(dān)憂(yōu)包括風(fēng)電場(chǎng)導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)貶值、噪音污染、以及渦輪機(jī)導(dǎo)致鳥(niǎo)類(lèi)死亡等。鑒于人們大多把可再生能源和民主黨聯(lián)系在一起，紐約農(nóng)村地區(qū)又有許多共和黨選民，因此政治反對(duì)派也在阻礙風(fēng)力發(fā)電發(fā)展上發(fā)揮了自己的作用。

氣候變化否認(rèn)者離席

西海岸邊的俄勒岡州出現(xiàn)了令人驚訝的一幕，該州民主黨試圖通過(guò)限額與交易計(jì)劃，在2050年之前將溫室氣體排放量削減80%，共和黨參議員沒(méi)有投票反對(duì)這一法案，而是直接離席，留下的民主黨議員雖然占議會(huì)大多數(shù)，但沒(méi)有達(dá)到通過(guò)立法所需的法定人數(shù)。州長(zhǎng)、民主黨人凱特·布朗下令警方逮捕如此耍無(wú)賴(lài)的共和黨人，但其中一位叫做布萊恩·博奎斯特的共和黨人揚(yáng)言要進(jìn)行報(bào)復(fù)，讓警方“放馬過(guò)來(lái)，全副武裝地來(lái)”。這樣的狠話(huà)聽(tīng)起來(lái)難以置信，但俄勒岡州素來(lái)有與右翼民兵對(duì)峙的歷史，州議會(huì)大廈隨后因“可能的民兵威脅”而關(guān)閉。

民主黨最終讓步并推遲立法投票。可再生俄勒岡（Renew Oregon）公司執(zhí)行董事特拉·赫斯特稱(chēng)此舉為“俄勒岡州公共領(lǐng)導(dǎo)層近來(lái)最大的失敗”。此次對(duì)峙在未來(lái)氣候立法可行性方面發(fā)出了一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的信號(hào)，即如果在民主黨主導(dǎo)的俄勒岡州都無(wú)法通過(guò)氣候立法，那在聯(lián)邦層面推行更多激進(jìn)行動(dòng)的機(jī)會(huì)有多大？

俄亥俄州的情況呢？總統(tǒng)特朗普試圖拯救煤炭行業(yè)的努力目前仍是失敗的，但如果俄亥俄州成功了，那一切將變得不同。另一方面，如果紐約完成氣候目標(biāo)，隨之而來(lái)的連鎖效應(yīng)將十分深刻，其他各州定會(huì)以此為榜樣。

考慮到美國(guó)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面的規(guī)模和戰(zhàn)略重要性，來(lái)自俄勒岡州塞勒姆和俄亥俄州辛辛那提的代表們似乎將在決定全球未來(lái)的過(guò)程中起到非常大的作用。

作者：譚?科普塞，氣候聯(lián)結(jié)（Climate Nexus）網(wǎng)站總監(jiān)。氣候聯(lián)結(jié)是一個(gè)氣候議題戰(zhàn)略溝通網(wǎng)站，關(guān)注美國(guó)的氣候變化和清潔能源問(wèn)題。