據說在新聞學院上課的時候，老師都會跟學生講：請大家記住，狗咬人不是新聞，人咬狗才是！

但是，先生們這句話可能講得不對。現在，“狗咬人”動不動成為新聞，而且新聞發布后，無論是愛狗人士還是那些怕狗的、或者因為孩子被狗嚇過、咬過而對那些不文明養狗人充滿怨念的人，大家的心里都會泛起不一樣的波瀾。屁股決定腦袋，其實站在對方的角度想想，各種情緒都可以理解。

今天，在上海市政府新聞發布會上，傳出消息：上海將推動養犬信用積分制度和智能項圈技術。

我作為養狗人士，也忍不住點開看看。還好，和其他一些地方出臺的一些所謂的“史上最嚴養狗規定”相比，這次上海的新措施顯得比較有智慧，兼顧各方的利益和感受，一些規定比較柔性，也比較人性化。

其實，在大多數情況下，人和狗之間的沖突，根本上說，跟狗一點關系也沒有，而是人和人之間的沖突，是一些不文明養犬人的行為打擾到了周邊人的正常生活。只不過，由于人的紛爭因狗而起，法律、行政措施又要不斷去平衡不同利益群體的訴求，所以很多時候，平衡、調整到最后，只能讓狗暫時埋個單。比如，某個地方有一條瘋狗咬死了人，那相關部門大概就要迅速派出專業力量到附近去抓捕瘋狗，順便為了公眾安全，把地區周邊的流浪狗都“收拾”一下。如果案件關注度高，那么對狗的打擊力度就更大一點，以平民憤。

回頭過來，之所以說這次上海擬出臺的管狗新政比較“智慧”，是因為這個細節：相關部門準備使用一些新的技術手段和管理方式，比如研發智能項圈，并建立養犬信用積分制度等等。

我們都知道，在社會管理層面，很多過去認為很難或無法解決的事情，后來因為新技術的應用，現在都不成為了問題。最簡單的就是交通整治，一個路口只要裝個攝像頭，不需要多派一個警察，司機就不敢亂來。否則，對不起，罰款、扣分，直到進培訓班重新考駕照，司機所有的路口違章行為——“任性”的結果都自己買單。當然，在派出攝像頭、無人機執法的同時，交通管理部門也從制度層面加大了對違章的處罰，從而形成管理合力。

所以，對養狗的管理也是如此。如果智能項圈研發到位，應該也可以解決一些問題。就像交通整治，攝像機拍到的是違章車輛，而整治的對象是不守規則的司機一樣。一個真正能說得上是“有用”的智能項圈，戴是戴在狗的身上，約束的應該是狗主人的行為。照理說，現在辦證的狗脖子里都已經植入的芯片，未來只要提高這只芯片的含金量就可以了。如果真要另外研發智能項圈，是否也多能找些養狗人士聽點意見？

我以為，新的智能項圈不僅要記錄狗的信息、具備定位等功能，在犬只走丟時提供信息幫助狗主人尋回，更重要的一點是，這種智能項圈最好能承載一點數據積累功能，從大數據可以分析出狗的行動軌跡，進而判斷狗主人是否符合文明養犬的要求。

同樣的道理，養狗信用積分要起作用，道理也差不多。新規要真正落地，可操作，起到約束作用，關鍵是把養狗的信用記錄和狗主人的誠信記錄或者其他記錄有捆綁，并制定相應的懲治措施。

真正愛狗的人，都希望狗和人能和平相處，減少不必要的沖突。從這個意義上講，不管是什么規定，應該最終要聚焦到可以負責任的人身上，而不是讓無辜的狗為不負責任的人買單。