8月27日，國家衛健委召開新聞發布會介紹我國老年護理工作有關情況，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從發布會上獲悉，國家衛健委聚焦4000萬失能和半失能老年人護理需求，制定了《關于加強老年護理需求評估和規范服務工作的通知》以及《關于加強醫療護理員培訓和規范管理的通知》兩個文件，從國家層面給老年護理建立評估標準。

老人失能和半失能，這個“能”到底是什么能，如何評估？國家衛健委醫政醫管局副局長焦雅輝在發布會上解釋，“能”就是生活能力、精神狀態和社會參與能力、感知覺和溝通能力，同時針對與我國老年人失能密切相關的如阿爾茲海默、老年癡呆、帕金森等11種綜合征進行評估，根據這兩個評估結果來確定老年護理需求的等級。

“老年失能和半失能的等級分了五個。”焦雅輝表示，零級就是完好的，四級就是最嚴重的極重度失能，從零到四是逐漸嚴重的過程，根據老人失能程度，提供有針對性的服務。

除此之外，護理需求評估標準將用于評定長期護理保險參保人的失能等級、是否符合相應等級的支付條件。

“建立統一的護理狀態評定標準意義重大，勢在必行。”中國銀保監會人身保險監管部副主任劉宏健表示，評定標準的統一，不僅有利于長期護理保險業務發展方向的統一，更有利于量化保障成本、確定保障范圍和程度，同時對于商業補充保險框架的建立、全國統一的信息平臺的建設都將起到關鍵作用。

隨著人口老齡化到來，更多老人的護理需求亟待滿足，對醫療護理員的培訓迫在眉睫。《關于加強醫療護理員培訓和規范管理的通知》也對醫療護理員的培訓進行了規范化指導。

“這兩個文件也是我們國家第一次從國家層面建立了標準提供給全國使用。”焦雅輝在發布會上表示。