美國(guó)急于推進(jìn)所謂的“印度-太平洋戰(zhàn)略”強(qiáng)化在亞太地區(qū)影響力之際，其與東盟10國(guó)的首次聯(lián)合軍演將于9月初在泰國(guó)灣上演。

此次軍演是東盟成員國(guó)2018年10月中旬在新加坡舉行防長(zhǎng)會(huì)議期間做出的安排。本月早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧出席在曼谷舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了這次軍演的重要性，聲稱(chēng)這是為了因應(yīng)美國(guó)政府主倡的所謂的“印度-太平洋戰(zhàn)略”而加強(qiáng)美國(guó)海軍與東盟海軍之間的軍事合作。

美國(guó)不斷提升軍演多邊化

根據(jù)美國(guó)駐泰國(guó)大使館上周五（8月23日）晚些時(shí)候公布的消息，此次軍演將于9月2日正式啟動(dòng)，為期5天。演習(xí)的目的是“維護(hù)海事安全，聚焦于防止及預(yù)防海上不軌行為”。

演練主要在越南最南端的金甌省的外海上舉行，東盟10個(gè)成員國(guó)將全部參加。美國(guó)海軍將派出“行跡可疑的船只”，幫助東盟國(guó)家海軍操練“搜尋、核查及合法監(jiān)控”這些船只。

據(jù)越通社22日消息，此次海上軍演由美國(guó)和泰國(guó)海軍聯(lián)合舉辦，期間至少有8艘艦船和多架飛機(jī)參與。按計(jì)劃，各國(guó)將在泰國(guó)一艘巡邏艦上組建一支混合隊(duì)伍，由一名泰國(guó)海軍高官指揮。美國(guó)海軍將派遣第七艦隊(duì)中的第7驅(qū)逐艦戰(zhàn)隊(duì)參加此次軍演。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，這些船只將由馬六甲海峽航向越南。演習(xí)部隊(duì)將與設(shè)在新加坡的監(jiān)督與指揮中心“樟宜C2中心”密切聯(lián)系，以確保任務(wù)順利執(zhí)行。

去年10月，《外交官》雜志一篇文章曾指出，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)就與東南亞國(guó)家舉行成系列的多邊軍事演習(xí)，包括“聯(lián)合備戰(zhàn)與訓(xùn)練”（CARAT）演習(xí)，“東南亞合作訓(xùn)練”（SEACAT）演習(xí)。但是近年來(lái)，美國(guó)一直在努力提高這些演習(xí)的復(fù)雜性，并進(jìn)一步擴(kuò)大其多邊規(guī)模。

文章說(shuō)，在這些演習(xí)日益多邊化的背景下，美國(guó)和東南亞過(guò)去幾年一直在討論舉行美國(guó)-東盟海上軍演的提議。美國(guó)與東盟曾計(jì)劃在2018年舉行這一軍演，但由于時(shí)間上可能同中國(guó)與東盟的軍演重合而改為在2019年舉行。

2018年10月，中國(guó)和東盟曾在廣東湛江舉行中國(guó)-東盟“海上聯(lián)演－2018”演習(xí)。這次軍演既是東盟首次與單一國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合軍演，也是中國(guó)首次與東盟開(kāi)展海上聯(lián)演。

尋求平衡的東盟

東盟輪值主席國(guó)泰國(guó)國(guó)防部發(fā)言人8月24日試圖淡化這次海軍演習(xí)與目前該地區(qū)局勢(shì)的關(guān)系，但是外界認(rèn)為此次軍演的針對(duì)性很明顯。

分析人士認(rèn)為，傳統(tǒng)上美國(guó)是東南亞地區(qū)的主要海軍力量，為應(yīng)對(duì)中國(guó)不斷擴(kuò)大的影響力，美國(guó)正尋求重新參與本地區(qū)事務(wù)。在特朗普政府推出的所謂的“自由與開(kāi)放的印度-太平洋戰(zhàn)略”中，東南亞地區(qū)具有重要戰(zhàn)略意義。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾表示，“東盟位于印-太的中心，在美國(guó)推動(dòng)的印太圖景中發(fā)揮著核心角色。”

在今年5月31日召開(kāi)的第18屆香格里拉對(duì)話會(huì)上，時(shí)任美國(guó)代理防長(zhǎng)沙納漢具體闡述了美國(guó)的所謂的“印度-太平洋戰(zhàn)略”。其中，菲律賓、泰國(guó)、印尼、新加坡等國(guó)被列為其安全網(wǎng)絡(luò)的核心伙伴。

美國(guó)五角大樓今年5月還宣布，將向馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓和越南政府共出售34架無(wú)人監(jiān)視機(jī)，總價(jià)值4700萬(wàn)美元。相關(guān)軍售案包含備件和維修零件、支援設(shè)備、工具、培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)，而這些設(shè)備預(yù)計(jì)在2022年3月完工。

不過(guò)，《曼谷郵報(bào)》22日?qǐng)?bào)道指出，東盟決定與美國(guó)舉行此次軍演，部分原因是為了在美國(guó)和中國(guó)之間尋求平衡，因?yàn)橹忻纼蓢?guó)都在該地區(qū)具有巨大影響力。

今年6月東盟在泰國(guó)曼谷舉行的峰會(huì)上通過(guò)了題為“東盟對(duì)印度-太平洋的展望”的文件，闡述自己對(duì)地區(qū)安全與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和趨勢(shì)的新看法和政策主張，與美國(guó)的“印度-太平洋戰(zhàn)略”形成了鮮明對(duì)比，也拉開(kāi)了一定的距離。