家門口入園實現了嗎？

在8月24日的全國人大常委會上，一個重要議題就是分組審議《關于學前教育事業改革和發展情況的報告》。這個報告里有一個令民眾十分關心的話題，就是“入園難入園貴”。

馬上又到開學季了，到了年齡的新一批學前兒童又要面臨入園。而今年有一個新的情況，就是第一批出生的“全面二孩”孩子們該上幼兒園了。孩子多了，幼兒園多了沒有呢？

入園難：普惠性幼兒園資源短缺

質優價廉的公立幼兒園一位難求，虛位以待的民辦幼兒園收費貴。難題怎么解？

這份《關于學前教育事業改革和發展情況的報告》指出，造成目前“入園難入園貴”的原因首先是普惠性幼兒園資源短缺。為了緩解“入園難”，近年來，我國學前教育規模快速擴大，普惠程度不斷提高。

報告顯示，截至2018年底，全國共有幼兒園26.7萬所，在園幼兒4656萬人；與2010年相比，幼兒園數量增加了77.3%，在園規模增加了56.4%。目前全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%，但依然不能完全滿足百姓的需求。

幼兒家長 仆女士：我覺得公辦幼兒園會比較難進去，因為需要搖號各方面的，民辦幼兒園相對比較容易，而且人數會比較少。

全國人大常委會委員 李飛躍：一是城區公益普惠性的幼兒園不足，入園難的問題仍是焦點；二是邊遠山區幼兒園布局難、數量少，入園難的問題更突出。

普惠化繼續提速，做好城鎮配套治理

而下一步，按照國務院要求，各地通過城鎮配套幼兒園治理將增加普惠性學位約370萬個，普惠性幼兒園覆蓋率將提高8個百分點。

教育部部長 陳寶生：繼續做好城鎮小區配套園治理。推動各地按照“一事一議”、“一園一案”的原則，積極穩妥推進治理工作。

入園貴：民辦園收費過高，家長負擔過重

除了入園難，入園貴怎么解決？

報告顯示，目前在民辦園就讀的孩子約占全國幼兒的一半以上，而不少地方對非營利性民辦園收費監管不足，非營利性民辦園收費標準不斷提高，家長負擔過重。

全國人大常委會委員 張平：有些所謂的國際幼兒園、高品牌的幼兒園貴得離譜，一年十幾萬、幾十萬，更貴的一個月五六萬，現在還在漲。

全國人大常委會委員 蔡昉：學前教育經費的總投入中，財政占了48%；家長交費占了47%；其他一些社會捐助等等占5%左右。也就是說恰恰是自己沒有能力交費的很大一部分群體還要自己交費，得到的公共投入的支持相對比較少。

減負擔，建立合理成本分擔機制

因此，要想減少年輕家長們在學前教育的投入，讓公辦園和非營利民辦園都能成為普惠性學前教育資源的中堅力量，必須建立合理的成本分擔機制。

教育部部長 陳寶生：一方面推動各地建立公辦園收費動態調整機制，按照合理的分擔比例收費；另一方面，加強民辦園收費監管，推動各地在科學核定辦園成本的基礎上，合理確定普惠性民辦園的收費指導價，規范非營利性幼兒園的不合理收費。

幼師不夠解決了嗎？

房子蓋起來了，收費也將有保障了，還缺什么呢？

老師！尤其缺合格的老師。

缺老師？將提高待遇落實編制

今天的審議討論中，很多人提到，要想破解“入園難入園貴”這個難題，幼兒師資力量也要大幅度提升。

報告里提到，目前全國幼兒園專任教師總數為258萬人，按每班“兩教一保”標準測算，缺口高達52萬人。

全國人大常委會委員 龐麗娟：教師，尤其是合格教師，現在仍然嚴重缺乏，重要原因在于缺編制、待遇較低。

全國人大常委會委員 邱勇：幼兒教師編制比例太低，全國幼兒教師中有事業編制的只占百分之17點幾。目前幼兒教師的編制是沒有單列的，建議今后單列。

報告指出，將推動落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發放、同工同酬。此外，還要推動民辦園參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。

有了待遇保證，老師們吃了定心丸，但標準也得提高，要保證真正合格的老師來呵護祖國的花朵們。

教育部部長 陳寶生：嚴格教師準入，認真落實教師資格準入與定期注冊制度；嚴格執行幼兒園園長、教師專業標準；堅持公開招聘制度，全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關。

區域差距？補齊農村學前教育短板

需要補足短板的還有區域差距。

報告顯示，農村地區、少數民族地區、集中連片特困地區資源不足，全國還有4000個左右的鄉鎮沒有公辦中心幼兒園，個別地方的學前三年毛入園率還在50%以下。

教育部部長 陳寶生：推動各地完善縣鄉村三級農村學前教育服務網絡，中央和地方財政安排的支持學前教育發展專項資金，重點向農村和貧困地區傾斜。

（原題為《入園難、入園貴、教師少……幼兒園資源短缺難題怎么破？》）