株洲湘江段。 株洲市民 圖

“自污染企業(yè)關(guān)停后，空氣質(zhì)量最差的城市，株洲榜上無名。”8月21日，在第三屆全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體看株洲大型采訪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，株洲市委書記毛騰飛說。

作為“一五”“二五”期間國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的八大工業(yè)城市之一，湖南株洲和許多老工業(yè)基地一樣，經(jīng)歷過傳統(tǒng)工業(yè)的榮光時(shí)代，也在21世紀(jì)初兩度被列進(jìn)“全國(guó)十大空氣污染城市”。然而，隨著生態(tài)在人民心里的份量越來越重，經(jīng)過這些年的努力，老工業(yè)城市在高質(zhì)量發(fā)展下，轉(zhuǎn)身變成了“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）近日走訪株洲各地，試圖尋找老工業(yè)城市株洲“蝶變”的密碼。

500強(qiáng)企業(yè)說關(guān)就關(guān)

株洲清水塘關(guān)停后的“株冶”工廠。  澎湃新聞?dòng)浾咦T君 圖

8月22日，澎湃新聞?dòng)浾邅淼搅酥曛奘惺鍏^(qū)清水塘。

清水塘在新中國(guó)成立前，原本只是一個(gè)傍依湘江的小魚塘，因水清而得名。新中國(guó)成立后，國(guó)家在這周邊先后布點(diǎn)興建“株洲冶煉集團(tuán)”、“株洲化工集團(tuán)”。一批大型央企、省企，吸引了數(shù)百家有色冶煉、基礎(chǔ)化工等企業(yè)聚集發(fā)展，“清水塘”也成為全國(guó)聞名的重化工業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展高峰期年產(chǎn)值300多億元，累計(jì)向中央、省上繳稅收近500億元。

但由于區(qū)域內(nèi)以冶煉、化工等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)為主，該區(qū)域成為了株洲最大的污染源。無數(shù)的礦石、原材料川流不息運(yùn)抵于此，經(jīng)冶煉、加工，搖身變?yōu)閲?guó)家建設(shè)亟需的基礎(chǔ)物資，留下難以根治的廢渣、廢水、廢氣。晝夜不停的機(jī)器轟鳴中、大進(jìn)大出的“三廢”排放下，株洲背上了沉重的污染包袱，山清水秀的清水塘，在人們的視線中逐漸消失。住在清水塘的居民告訴澎湃新聞，當(dāng)年污染最嚴(yán)重的時(shí)候，他們一度不敢開窗。

上世紀(jì)五十年代起，清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)200多家冶煉、化工等企業(yè)的生產(chǎn)廢水通過霞灣港直排湘江，歷經(jīng)數(shù)十年積淀，霞灣港形成近5公里的重金屬污染帶，因?yàn)楹写罅挎k、鉛、汞、砷等工業(yè)廢水，也被人們戲稱為“五彩河”。這個(gè)河段，最深處重金屬污染底泥達(dá)20米，成為湘江流域的“心腹大患”，直接影響湘江下游長(zhǎng)沙、湘潭等上千萬人口飲水安全。

是走傳統(tǒng)工業(yè)的老路，還是還子孫后代碧水藍(lán)天？株洲作出選擇。

據(jù)株洲市有關(guān)部門人士介紹，2013開始，株洲全市上下大力推動(dòng)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，堅(jiān)持企業(yè)關(guān)停與土地收儲(chǔ)、搬遷轉(zhuǎn)型、人員安置、污染治理、新城建設(shè)“五個(gè)同步”推進(jìn)。

2014年10月，“株洲旗濱玻璃”的最后一根煙囪轟然倒地，成為清水塘地區(qū)首家整體搬遷的大型企業(yè)。

2015年，搬遷改造全速推進(jìn)，明確提出“一年初見成效，三年大見成效，五年完成綜合治理,十年建成新城”的目標(biāo)。2017年，攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)吹響。中鹽株化、柳化智成等重點(diǎn)化工企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)。

2018年12月30日，中國(guó)500強(qiáng)之一的株洲冶煉集團(tuán)公司，最后一座冶煉爐熄火關(guān)停。這標(biāo)志著清水塘老工業(yè)區(qū)15.15平方公里內(nèi)的261家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能全部關(guān)停退出。

8.48平方公里的污染土地治理

8月22日，澎湃新聞在清水塘一棟7層辦公樓的房頂俯瞰。藍(lán)天白云下，是寂靜的廠房和無聲的煙囪，宛如一張黑白膠卷記錄著過去的時(shí)代。

株洲市清水塘投資集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記胡恢利介紹，作為國(guó)家“一五”“二五”期間國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，“這里曾經(jīng)代表著當(dāng)年全國(guó)最先進(jìn)的冶煉工業(yè)水平，這里的建筑和設(shè)備，是全國(guó)都少有的。所以，我們規(guī)劃在這里發(fā)展文創(chuàng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，建立工業(yè)遺址公園，讓這些記憶保存下來，并且發(fā)揮價(jià)值。”

實(shí)際上，在株洲市政府對(duì)該片區(qū)的規(guī)劃中，十年之后，這里通過搬遷改造，將建成一座以科技文化為主的產(chǎn)業(yè)新城。

清水塘投資集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)黃元政介紹，在關(guān)停污染企業(yè)的同時(shí)，近2萬名職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，近3萬名居民住進(jìn)了新房，株洲清水塘引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，建設(shè)新城道路、跨江橋梁、城市公園。

為此，清水塘老工業(yè)區(qū)進(jìn)行了一系列針對(duì)區(qū)域內(nèi)水系、歷史遺留廢渣、重金屬污染土壤及企業(yè)污染場(chǎng)地進(jìn)行的治理與修復(fù)。

現(xiàn)在，廠區(qū)外8.48平方公里范圍內(nèi)的污染土地治理，全部納入世界銀行貸款項(xiàng)目。相關(guān)企業(yè)關(guān)停至今，已完成約3000畝土地污染治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，其余污染土壤正在加快治理。企業(yè)場(chǎng)地治理工作已全面啟動(dòng)，中小企業(yè)基本完成場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查，大型企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查也已開始。按照企業(yè)收儲(chǔ)與污染治理“雙同時(shí)”的原則，同步實(shí)施關(guān)停退出企業(yè)殘?jiān)鼜U液處置、污染場(chǎng)地調(diào)查、治理方案編制等工作。

同時(shí)，對(duì)清水塘老工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)水系的治理——霞港灣重金屬污染治理工程，根據(jù)國(guó)家《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》解決歷史遺留污染重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得了總投資20283萬元，其中使用中央預(yù)算內(nèi)資金6000萬元，于2011年12月動(dòng)工，2013年6月完成，2013年通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。主要建設(shè)內(nèi)容是：對(duì)清水路至霞港灣入江口約4.06千米的霞港灣進(jìn)行疏浚治理，以及河堤生態(tài)修復(fù)，綠化美化等。

目前，清水塘的治理與修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了14個(gè)，已投資的金額達(dá)15.5億元，到今年年底即將完成治理修復(fù)的土地達(dá)61%。

這些投入換來的是：霞灣港，一灣清水入湘江，再難聞刺鼻的異味，再不見刺眼的“雞尾酒”。

株洲清水塘正在進(jìn)行土壤治理和修復(fù)。 株洲清水塘投資集團(tuán)供圖

湘江保護(hù)戰(zhàn)

湘江穿城而過，將株洲城區(qū)分為新舊兩個(gè)城區(qū)。8月20日至23日，澎湃新聞?dòng)浾叽┧笥谥曛奘袇^(qū)橫跨湘江的多座橋梁，看到的是，艷陽(yáng)下的株洲湘江風(fēng)光帶，綠意盎然、生機(jī)勃發(fā)。沿江兩岸休閑自行車道，沙灘廣場(chǎng)、親水臺(tái)、運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，隨處可見晨跑健身、休閑垂釣的市民。

實(shí)際上，不只是清水塘，近8年來，株洲市采取一系列重要舉措，打響史無前例的湘江保護(hù)戰(zhàn)。

株洲市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2011年，湘江流域水污染綜合整治拉開序幕，2012年，摘掉霞灣港重金屬污染這一“毒瘤”；2013年，株洲啟動(dòng)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，投入150億元，開展1002個(gè)項(xiàng)目，在2015年，完成了其規(guī)劃的第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。

2016年，湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2016年—2018年）再接再厲，176億元、423個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目接力實(shí)施；今年，株洲市“一江八港”污水管網(wǎng)新建工程將全面完工。2020年，基本消滅城區(qū)黑臭水體。

株洲全市為全面推進(jìn)湘江流域保護(hù)和治理，政府治污、公眾治污、法律治污、科技治污等一系列文件和措施密集出臺(tái)。如實(shí)施三個(gè)“基本行動(dòng)”，三年截流湘江株洲段沿岸排污口31個(gè)，湘江沿岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)退出461家，關(guān)停20家洗水企業(yè)，株洲湘江兩岸基本關(guān)停污染企業(yè)、基本拆除城區(qū)煙囪、基本解決城區(qū)段污水直排湘江問題。

株洲蘆淞是聞名的全國(guó)服飾名城，龐大的服飾市場(chǎng)催生了獨(dú)特的洗水工業(yè)，也帶來突出的環(huán)境污染問題。2016年，株洲在蘆淞區(qū)建設(shè)全省首個(gè)洗水工業(yè)園——新蘆淞洗水工業(yè)園，將轄區(qū)內(nèi)的全部洗水企業(yè)集中入園，入園洗水企業(yè)改造升級(jí)設(shè)備與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)之外無洗水”。同時(shí)引進(jìn)第三方環(huán)保公司，將各洗水廠家生產(chǎn)的污水統(tǒng)一集納，統(tǒng)一處理，達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一排放，徹底解決洗水污染影響湘江水質(zhì)的難題。

近年來，株洲為守護(hù)好一江碧水，累計(jì)投入達(dá)530多億元，關(guān)停污染企業(yè)1510家，實(shí)施項(xiàng)目1583個(gè)。

今年6月，《2018年株洲市環(huán)境狀況公報(bào)》對(duì)外發(fā)布。公報(bào)顯示，去年，湘江株洲段飲用水源地水質(zhì)年平均值達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)80.2%，良好及以上天數(shù)較前年增加了16天。城區(qū)2018年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)288天，較2013年的214天增加了74天。

“工業(yè)文明、生態(tài)宜居”，成為了株洲城市的新標(biāo)簽。數(shù)據(jù)顯示，目前，株洲全市森林覆蓋率達(dá)到62%，城市綠化率達(dá)到45.5%，成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家交通管理模范城市，以及試點(diǎn)中的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合城市。