韓國總統府青瓦臺

8月22日，韓國政府宣布，決定不再與日本續簽韓日《軍事情報保護協定》（GSOMIA）。

據韓聯社22日報道，剛在中國結束了中日韓外長會的韓國外長康京和回國抵達仁川機場時對記者表示，是因信任問題而不續簽GSOMIA，這一決定與韓美同盟毫無關系，韓美將繼續加強雙邊合作。

韓聯社報道稱，據一名韓國外交部高官透露，訪華期間，康京和每逢有機會就與日本外務大臣河野太郎討論彼此關切的問題。韓方要求日方撤銷對韓限貿措施，但日方闡明了原有立場，并沒有改變對二戰征召勞工問題的立場。日方表明希望順延韓日GSOMIA，韓方則表示，交換敏感的軍事情報需要高度互信，而在日本對韓采取出口管制的情況下，韓方難以維持軍情交換。

據日本共同社23日報道，韓國總統府相關人士表示，近日已告知美方廢除協定不會對美韓同盟造成影響。該人士主張“美國對韓國的立場表示了理解”。

在韓日貿易爭端僵局難解的背景下，韓國的這一決定顯然是一種對日本的反制措施，也是日韓貿易爭端向安全領域擴散的一個明顯標志。對此，日本方面的反應是否會令日韓之間的緊張局勢進一步升級？韓日同為美國的重要盟友，GSOMIA的廢止又會對美國在東亞的同盟體系產生何種影響？

美國東亞同盟體系面臨沖擊

對于韓國做此決定的用意，接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）的兩位專家表達了相同的看法。復旦大學歷史系教授馮瑋和中國社會科學院日本研究所助理研究員朱清秀都認為韓國是想逼迫美國出面調停日韓爭端。

2016年11月，韓國與日本簽訂了《軍事情報保護協定》，兩國從而不用通過美國中轉，可以直接共享軍事情報。這是二戰后韓國和日本兩國簽署的首個軍事協定，旨在共享包含朝鮮核導項目等在內的軍事情報。該協定有效期為一年，在其有效期到期的90天內，如果兩國中的任何一方不通知對方，則會自動延長。該協定于2017年和2018年各延長了一次。

這一協定被視作衡量日韓安全保障情況的“晴雨表”，美國也認為這是韓美日三方安全合作的基礎。此前，美國政府人士曾對赴美尋求解決韓日糾紛的韓國外交部代表團稱，“在任何情況下，都不能允許經濟領域的矛盾和安全領域出現交叉污染。”這被認為是美國政府對日韓兩國的警告：不要因經濟矛盾而動搖GSOMIA。

《聯合早報》22日報道稱，韓國終止GSOMIA的決定是給“美日韓”軍事框架蒙上陰影，日本以后也無法從韓國方面獲得有關朝鮮導彈發射的第一手信息。

美國方面對此已表示強烈失望和憂慮。據韓聯社22日消息，美國對此決定表示不滿，同時擔憂韓日關系降溫會損害美日韓在東北亞的三邊合作體系。

據日本共同社23日報道，美國國防部22日發表聲明，“對文在寅政府的決定表示強烈關切”。國務卿蓬佩奧明確稱感到“失望”，并敦促日韓為關系正常化展開對話，“希望兩國分別開始行動，以重回原先的正確關系”。

但朱清秀指出，特朗普曾強調沒有日韓雙方的請求其不會親自出面調停，這從側面顯示出特朗普想要利用此次日韓矛盾狠狠敲詐雙方一筆。其內容即可以是在貿易談判中的對美讓利，也可以是支付高額的駐日、駐韓美軍費用等。

對于日韓貿易爭端影響美國東亞同盟體系的可能性，日本神戶大學大學院國際合作研究科教授木村幹此前接受澎湃新聞采訪時表示，日韓爭端在得不到美國調停的情況下，兩國將在本國輿論的推動下分別采取強硬措施進行對抗。這意味著“美日韓未曾實現的三國同盟”在未來也不會有實現的一天。

“美國力量將從東北亞消減，日韓兩國將分別獨自對抗各自所面臨的威脅，” 木村幹說。

美國智庫“外交關系協會”高級研究員希拉·史密斯（Sheila Smith）此前也對日韓爭端的升級發出過警告。據《參考消息》報道，史密斯表示，美國與日韓分別建立的同盟關系可能陷入無法發揮作用的狀態。“若日韓對立達到極限，在軍事和戰略方面統一的日美與美韓的同盟關系將不得不在一定程度上‘解體’，導致削弱東亞地區的同盟結構。”

日韓關系是否會進一步惡化？

韓國終止GSOMIA的決定引發了日本首相安倍晉三“無言的抗議”。《聯合早報》22日報道稱，得知韓國的決定后，安倍在面對記者時臉色沉重，甚至不愿回答問題，掉頭就走。

據日本廣播協會（NHK）22日消息，日本政府已就韓國廢除GSOMIA一事向韓國方面表達抗議。

據共同社報道稱，安倍23日就韓國決定廢棄GSOMIA強調說：“將與美國攜手，確保地區的和平穩定。為了守護日本的安全，將采取應對。”關于今后的日美韓合作應有方式，日本政府計劃與美國密切溝通意見。將加緊收集決定廢棄協定的韓方意圖相關情報。日方的態度很可能強硬起來。

但馮瑋認為，韓國此舉應在日本預料之中，應該不會進一步將兩國的緊張局勢升級。因為日本已經打出的牌，有很大殺傷力，再升級的空間并不大，也沒有必要。

朱清秀則認為，韓國此舉觸碰了日本的“痛點”，即日本在當前的朝鮮半島事務上越來越邊緣化，該協定的中止無異于進一步阻止日本介入半島事務。針對韓國的報復，日本不會尋求在安保領域進行反擊，一方面反擊的牌也不多，另一方面日本此次制裁實際上已經讓韓國政府“顏面掃地”，一旦實施更進一步的反制，恐會加劇兩國的對立情緒，影響未來雙邊關系的改善。

從韓國方面來看，康京和關于終止GSOMIA不會影響韓美同盟的表態說明，韓國一方面希望美國出面調停日韓爭端，另一方面也需顧忌美國的壓力，在日韓關系已經惡化的情況下，不希望美韓關系再出現問題。

其實，朱清秀也指出，韓國文在寅政府作出中止該協定的決定更多是從國內政治的角度進行考慮的，日本的制裁讓韓國經濟進一步惡化，國內多有怨言。為了挽回民意支持，文在寅政府必定會展現出對日強硬的一面，將自己塑造成抗日先鋒，并在此基礎上激起韓國民眾的民族主義情緒，轉移焦點，為2020年4月韓國的國會選舉提前謀篇布局。