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“離岸貿(mào)易”成上海近期政策文件關(guān)鍵詞,可帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處

澎湃新聞?dòng)浾?韓聲江
2019-08-13 21:04
來(lái)源:澎湃新聞
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“離岸貿(mào)易”,又或稱“離岸轉(zhuǎn)手買賣”,成為近期上海相關(guān)重磅政策文件中的關(guān)鍵詞之一。其背后暗含的,是上海提升全球資源配置能力的決心。

在上海市最新印發(fā)的《上海市人民政府關(guān)于本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見(jiàn)》中,金融支持政策包括“支持跨國(guó)公司地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)開(kāi)展具有真實(shí)貿(mào)易背景的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)”。

此前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中也提及,將“研究適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的新片區(qū)稅收政策”。

一時(shí)間,“離岸貿(mào)易”成為關(guān)心上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)人們口中的高頻詞。

所謂“離岸貿(mào)易”,是隨跨國(guó)公司業(yè)務(wù)發(fā)展演化而來(lái)的一種新貿(mào)易模式,其最關(guān)鍵的特征是訂單流、貨物流和資金流“三流”分離。例如,一家跨國(guó)公司從泰國(guó)采購(gòu)原材料,送到越南去加工,最后把產(chǎn)品賣到日本,這期間所有物流不經(jīng)過(guò)上海,但是合同訂單、資金收付、航運(yùn)物流、保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等安排都是通過(guò)上海進(jìn)行的。

臨港新片區(qū)總體方案中要求新片區(qū)“發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易,吸引總部型機(jī)構(gòu)集聚”。復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧曾對(duì)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者表示,“所謂新型國(guó)際貿(mào)易,本質(zhì)上就是離岸貿(mào)易。離岸貿(mào)易其實(shí)是和金融結(jié)合起來(lái)的總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)上海來(lái)說(shuō),目標(biāo)是吸引跨國(guó)公司將總部設(shè)在上海并進(jìn)行全球供應(yīng)鏈管理。”

作為一種新型國(guó)際貿(mào)易,勢(shì)必對(duì)原有監(jiān)管模式提出挑戰(zhàn),如果想發(fā)展離岸貿(mào)易,就必須迎來(lái)一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革。上海市商務(wù)委副主任楊朝對(duì)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者表示,在促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展若干意見(jiàn)的調(diào)研過(guò)程中,他們發(fā)現(xiàn)大量跨國(guó)公司反映目前存在離岸貿(mào)易方面相關(guān)問(wèn)題。“這與跨國(guó)公司的新業(yè)務(wù)形態(tài)密切相關(guān),現(xiàn)在很多業(yè)務(wù)涉及‘三國(guó)’間貿(mào)易,而我們目前監(jiān)管要求是訂單流、貨物流和資金流“三流合一”,也就是說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)超越了當(dāng)前部分管理模式,這就對(duì)管理提出很高要求。”

面對(duì)這種跨國(guó)企業(yè)的新業(yè)務(wù)形態(tài),上海已經(jīng)拿出了解決對(duì)策。國(guó)家外匯管理局上海市分局副局長(zhǎng)吳水平向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者詳細(xì)分析了企業(yè)操作離岸貿(mào)易時(shí)遇到困難的癥結(jié)所在。

“離岸轉(zhuǎn)手買賣屬于經(jīng)常項(xiàng)下貿(mào)易,從政策、法律方面是明確可以兌換的,但我們有一個(gè)前提是這筆貿(mào)易一定要是“真實(shí)”的貿(mào)易,這樣企業(yè)到銀行辦理外匯結(jié)算時(shí)就會(huì)遇到如何辨明‘真假’的操作性問(wèn)題。”吳水平說(shuō),“現(xiàn)在由外管局、企業(yè)、銀行三家共同討論,理順這個(gè)問(wèn)題,對(duì)有信用的企業(yè)銀行就會(huì)放心。”

位于上海自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備中國(guó)總部在去年就試點(diǎn)了公司首單“一帶一路”離岸貿(mào)易境內(nèi)結(jié)算。該公司成功將兩臺(tái)挖掘機(jī)從韓國(guó)工廠運(yùn)往尼日利亞客戶手中,不經(jīng)過(guò)中國(guó)口岸,卻把結(jié)算中心和稅收體現(xiàn)在了上海自貿(mào)區(qū),這是典型的離岸貿(mào)易操作。

這些離岸合同能夠落地,給上海帶來(lái)了真金白銀的好處。此前,受限于相關(guān)政策,離岸貿(mào)易結(jié)算只能由位于新加坡的沃爾沃東亞公司操作,這使每年高達(dá)30億元左右的營(yíng)業(yè)額和近10億元的各種稅收不能落地上海。

該公司副總裁詹旭日前對(duì)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者表示,目前公司離岸貿(mào)易發(fā)展順利,截至今年8月,已經(jīng)走通了16單合同。

吸引跨國(guó)公司將離岸貿(mào)易留在上海的好處除了貿(mào)易本身,還能吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈眾多高端服務(wù)業(yè)集聚上海。一位不久前剛剛將公司總部從新加坡搬到上海的跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)記者表示,剛搬過(guò)來(lái)時(shí),馬上就面臨了原先在新加坡能做的部分業(yè)務(wù),在上海做不了的障礙。后來(lái),在多部門協(xié)調(diào)下問(wèn)題終于得到解決。

總部搬到上海后,該公司的談判、簽合同業(yè)務(wù)自然也都從新加坡搬到了上海,與之相關(guān)的整套服務(wù)業(yè),包括法務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)當(dāng)然也隨之全部遷到上海。楊朝認(rèn)為,這是離岸貿(mào)易給上海帶來(lái)的非常典型的實(shí)實(shí)在在的好處,對(duì)于提升上海城市核心競(jìng)爭(zhēng)力以及配置全球高端資源能力都會(huì)帶來(lái)真正的變化。

吳水平則表示,“發(fā)展離岸轉(zhuǎn)手貿(mào)易對(duì)上海特別重要,相信轉(zhuǎn)口貿(mào)易在上海會(huì)越做越好。”

    責(zé)任編輯:李躍群
    校對(duì):丁曉
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