近日，特斯拉公司通過官方微博宣布特斯拉上海超級工廠建設順利。該工廠動工至今僅7個月，預計將在2019年年底正式投產，微博還配發(fā)了一張超級工廠的現(xiàn)場圖，自豪感滿滿。

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特斯拉落戶上海的諸多細節(jié)

馬斯克驚嘆的“上海速度”將會給上海帶來的變化

這已經(jīng)不是第一次特斯拉及其創(chuàng)始人馬斯克為“上海速度”點贊了。

從談判到拿地，從審批到動工，特斯拉項目創(chuàng)造了上海乃至全國制造業(yè)項目落地的歷史紀錄，這背后是無數(shù)上海干部為之付出的努力和心血。

上海自貿區(qū)新片區(qū)總體方案日前公布，有了特斯拉項目的經(jīng)驗，有了“上海速度”的支撐，人們有理由相信，在臨港這篇熱土上，未來會飛出更多的金鳳凰。

一張作戰(zhàn)圖的故事

奚曉斌的兜里，時常揣著這樣一張?zhí)厥獾摹皥D紙”，上面標記著各種不同的色塊。紅色，代表需要和市級部門聯(lián)絡的工作；藍色，是需要和項目單位進行協(xié)調的工作；綠色，意味著與土地審批相關的各類工作。

每一個色塊，不僅注明了具體事項，還列清了時間節(jié)點。密密麻麻一大張，鋪開來猶如一張地圖。

這是自去年7月特斯拉項目簽約立項至今，奚曉斌給每個臨港人列的“作戰(zhàn)圖”。圖上的事項，涉及規(guī)劃、審批、招商、環(huán)保、經(jīng)貿等數(shù)個管委會部門，但相當一部分，只預留出一個工作日的處理時間。臨港管委會的辦公樓走廊里，常?；仨懼伴_會了”的聲音，也總能達到一呼百應的效果。

而臨港管委會行政審批辦主任科員奚曉斌，則像一個指揮家，嚴格“監(jiān)控”著每一個人、每一項任務的完成情況，隨時幫助協(xié)調調度?！斑@原本不是我的‘長項’。”奚曉斌說，他的本職工作是負責推動項目立項，“畫作戰(zhàn)圖其實是‘超綱’了，它需要對全局有非常明確的把握，也需要對細節(jié)做精確的判斷。”

過去一年時間里，這樣的圖紙，奚曉斌卻陸續(xù)制了8個版。每一張圖紙，都是對“特斯拉項目”爭分奪秒的預演。

奚曉斌清晰記得，去年7月31日，市級部門打響服務特斯拉落地的發(fā)令槍。奚曉斌被要求以“11月7日開工”為目標節(jié)點，倒排計劃。密密麻麻幾十個事項，排進圖紙后，4張A4紙拼起來都放不下。

看到計劃后，特斯拉公司代表第一句話是：“不可能?！边@么短的時間要把事情做成，他們心里也沒底。

但行與不行，做了才知道。

按照“作戰(zhàn)圖”上排清的邏輯關系，各個部門齊頭并進，完成一項，就在圖紙上打勾。短短兩個多月時間，前期拿地涉及的方方面面工作就做得差不多了。到10月16日土地正式摘牌，圖紙上已經(jīng)畫滿了“對勾”記號。

項目推進中，到處是提前預想不到的麻煩事。有些是因為“計劃趕不上變化”，有些是政策變動導致的。每出現(xiàn)一個“攔路虎”，奚曉斌和同事們都不得不把之前排定的圖紙推倒，重新做一版，一次又一次。

到今天，特斯拉主體結構已經(jīng)完工，進入到了設備調試階段。但為了確保企業(yè)“年底開工”的目標，奚曉斌剛剛做好的第8版“作戰(zhàn)圖”，依然細密地記載著后續(xù)的工作事項?！斑@種被deadline（最后期限）支配的生活還要繼續(xù)進行?！鞭蓵员笳f。

特斯拉談判背后的風波

去年某一天凌晨一點，臨港集團的辦公室內燈火通明，所有人都在焦急地等待最后的修改意見。這是一份要提交特斯拉美國總部的“臨港方案”。

時差關系，對方在前一天的下午4點才發(fā)來訴求，卻要求第二天凌晨就看到方案結果。辦公室里幾乎“炸裂了”，因為這意味著，臨港人必須在短短7、8個小時里，精心準備好這份內容復雜、涵蓋面廣的材料。

特斯拉美國總部希望在這份方案里看到這樣幾個重要的內容：上海的優(yōu)勢、臨港的優(yōu)勢、上海新能源汽車的基礎條件、長三角新能源基礎配套情況，等等。它之于特斯拉，或許是一根代表歡迎與友好的“橄欖枝”；而對于臨港，卻是一個必須攻克的任務。

方案操作起來，遠比想象復雜。先說這一個個宏大議題，它們需要長期的、深度的走訪調研才能獲得。如果預先沒有相應的儲備，任誰也做不出“無米之炊”。而臨港恰恰就是那個“有準備的人”。在近年來的發(fā)展中，臨港的干部們關注產業(yè)、研究產業(yè)，對地區(qū)的資源稟賦也是了如指掌。最終，通過大量的文字、圖表分析，足足20頁的報告把四個問題闡釋的明白透徹。

然而這還不夠。特斯拉總部方面提出，希望能夠在方案中盡可能展現(xiàn)臨港的實際情況。問題甚至細化到配套住房有多少，道路有幾條，五星級酒店有幾家，以及從機場到臨港用怎樣的交通工具需要多少時間……可以想見這是多大的工作量。

可聊起當晚的事，參與方案整理的臨港集團臨港產業(yè)區(qū)公司招商管理部總監(jiān)助理陳藝卻胸有成竹地微微一笑：“這些問題交給我們，算是‘問對了人’。”陳藝說，這些年同事們?yōu)榕R港的招商工作奔波，早已對臨港的一切了如指掌，“哪怕你問我哪幢寫字樓里有哪幾家咖啡館，我都可以脫口而出告訴你?！?/p>

僅僅數(shù)小時的準備，一份翔實完整的，甚至還頗有些人情味的“臨港方案”出爐了。夜里一點多，當最后一版修改稿敲定，所有人都振奮了。

按照特斯拉方面訴求，臨港第一時間將方案呈送到了總部，它將關乎特斯拉是否能夠“結緣”上海。

“我們還有一個小心機?！标愃囌f，在特斯拉與上海臨港簽約以前，CEO馬斯克從未踏上過臨港的土地?！拔覀兿嘈耪f得再多，也不如眼睛看到的更真實、直觀。所以我們用最短的時間做了一個視頻，是航拍的特斯拉項目地塊的樣子?！?/p>

“陪跑”到最后一刻

今年1月7日，特斯拉項目正式開工。短短7個月至今，主體建筑已封頂，接下來要完善的是周邊的配套工程，為年底的正式生產打好基礎。

面對令人欣喜的順利進展，許多參與者都松了一口氣，獨獨臨港管委會建設和環(huán)境保護辦公室副主任韓莉和她的部門同事，仍時刻緊繃著一根弦。

韓莉所在的部門，負責特斯拉項目的綜合驗收。過去，驗收只能等到項目施工完成后才能介入。用韓莉的話說，“別人可以‘搶跑’一步，而我們不行?！?/p>

綜合驗收的進度關乎項目能否按時甚至提前投產，韓莉肩頭的責任重大。為了在合法合規(guī)前提下，加快程序進度，臨港建設和環(huán)境保護辦公室選擇了“陪跑”。

不久前，特斯拉工程進入到周邊水電氣配套階段。按照常規(guī)的工作內容，韓莉本不需要和水電氣的相關部門產生聯(lián)系。但為了快速推進項目，韓莉做了一回跨界包辦的“保姆”。

用電調度問題怎么解決？借電問題如何協(xié)調？每一個問題背后都可能涉及方方面面的關系，需要協(xié)調周旋?！皡f(xié)調工作往往是復雜的。好在臨港管委會內部的平臺整合能力很強，不管哪個部門的同事都能‘叫得動’，也能快速響應，這為我們提供了極大的便利?！?/p>

最近，特斯拉公司又換了一批經(jīng)辦人，這已經(jīng)是他們人員配置的3.0版。由于項目難度大、任務重，企業(yè)內部員工也常常感到疲累不堪。每隔一段時間，與韓莉對接的相關工作人員就會經(jīng)歷一次“換血”。而每一次，臨港建設和環(huán)境保護辦公室的同事都會選擇不厭其煩地從頭開始指導、幫助，解決各類技術性、非技術性難題。

今年3月份開始，臨港方面針對特斯拉項目試點開展綜合驗收容缺受理模式，目的是在保證驗收質量前提下，減少因材料和行政因素帶來的時間損耗，加快整個項目的推進速度。

韓莉說，這些新模式的探索不是為了特斯拉項目“特事特辦”，而是在探求一批可復制可推廣的經(jīng)驗，為今后重大項目落地，謀劃一批百億級、千億級甚至萬億級的新產業(yè)，做好準備。

在近幾年的在滬外商投資中，特斯拉項目無疑是一個備受矚目的項目。被矚目的原因很多，比如這是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目、項目落地速度特別快被稱為“上海速度”......如今，該項目招商建設等均已基本塵埃落定，上海又將目光瞄準了新的“目標”。

特斯拉驚嘆的“上海速度”能否福澤整個上海？

7個月前，特斯拉超級工廠在臨港開工時，埃隆·馬斯克曾留下一句著名的稱贊：“令人驚嘆的上海速度”。

馬斯克感受到的“上海速度”，對上海來說，其實是一種“特斯拉速度”。在這個特殊的超大項目中，上海用自己的努力創(chuàng)造了一個小小的歷史——這是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目，也是中國首個外資獨資的海外車企項目，其落地速度創(chuàng)了歷史紀錄。

上海已經(jīng)提出，要力爭有更多重大項目落地，要謀劃“百億級、千億級甚至萬億級的新產業(yè)”。一個特斯拉，顯然只是一個開始。然而，要有更多的“特斯拉”，就意味著盡可能將“特事特辦”變得常態(tài)化。換言之，從馬斯克的恭維里，上海更需要讀出一種我們的目標——讓馬斯克感受到的“上海速度”，變成盡可能多的企業(yè)感受到的、遍及上海的“上海速度”。

這就考驗的是改革的溢出能力和復制推廣能力。而剛剛落地的上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)，正是一個特別的考場。

于是，當人們?yōu)椤疤厮估俣取倍湴習r，特別需要考慮的，正是將這個點上的經(jīng)驗輻射到整個片區(qū)，乃至輻射到自貿區(qū)外的整座城市，形成一個更大的改革開放之“面”。

面向企業(yè)進行招商的過程，臨港展現(xiàn)出的各種“早有準備”“快速響應”甚至“小小心機”，不只是空有一腔熱情，或者掌握一些“招商技巧”，而緣自對企業(yè)真實需求的敏銳把握，以及對國際慣例、市場規(guī)律的深刻體察，其本質是“專業(yè)”二字。

作為一片志在對標全球最高水平自貿區(qū)的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，高度的國際化、專業(yè)化，無疑是其中進行招商服務時的標配。同樣，這樣的專業(yè)水準，顯然不能僅僅在特斯拉面前展現(xiàn)。

（原標題為《首度披露：吸引特斯拉落戶的這些“上海細節(jié)”》）