來源：上觀新聞 作者：趙鹿鳴

“將在中國攻讀醫學學位兩年......想念你巴基斯坦.....希望我能盡快回國效力。”

收到錄取結果后，巴基斯坦學生drshurjeel hassan在自己的社交媒體賬號更新了動態，言語中帶著不舍與期待兩種滋味。

異國求學盡管忐忑，但他不算孤單。2019年，超過50萬人將成為來華留學生，在1000余所國內院校完成他們或長期或短期的學業——教育部的公開消息稱，2017年起，中國已成為亞洲最大的留學目的地，同時位列世界第三。[1]

盡管越來越多的外國學生將中國視為他們求學的理想之地，但國內的聲音總是喧鬧。尤其是2019年7月山東大學“學伴”項目種種不合理的設定，將公眾“若有若無”的怨氣徹底點燃。

人們的質詢集中在：是否給予了留學生過多的“超國民待遇”？留學生與國內學子的教育資源是否平衡？這些質詢的背后，是長期以來人們對來華留學生數據的認知缺乏。

本文整理了2003年以來教育部《來華留學統計年鑒》的主要數據，試圖展現一個更準確的來華留學生群像：他們從哪些國家來？到哪些省份去？學習什么專業？以及一個很重要的問題，他們的留學花銷，是誰在買單？

來華花銷以自費居多

留學生的花銷均由政府買單？這一傳言并不準確。數據可見，2003至2018年，歷年來華留學生從最初的77715人上升到492185人，自費留學的比例維持在九成上下。但一個趨勢是，中國政府獎學金的覆蓋比例的確在逐漸提高。

中國政府獎學金（Chinese Government Scholarships）開設自上世紀50年代，用于資助到中國院校學習或科研的非中國籍公民。獎學金會根據申請人的成績、學習計劃、推薦信等材料擇優發放，但一旦獲得資助，便多為全額覆蓋（包括學費、住宿費、生活費與保險費），亦有僅資助部分類目的情況出現。

2015年初，教育部與財政部聯合提高了中國政府獎學金的資助標準，從本科生最低的59200元到博士階段最高的99800元。[1]考慮到中國大多數省份的物價，該獎學金可以基本覆蓋留學生在華的日常開支。這大大提升了外國學生來華留學的吸引力，也讓中國政府獎學金的競爭變得格外激烈。

“國內外學生享受資助的覆蓋面差別很大。獲得中國政府獎學金資助的來華留學人員，目前每年約3.7萬人，占全部來華留學人員的比例不到10％。”面對中國政府獎學金過于“豐厚”的質疑，教育部一份2015年的文件這樣回應。[3]

回應有一定的說服力。考慮到國內外學生的收費標準不同（留學生學費約為國內學生的四倍以上，住宿費為國內學生的十倍以上），多數留學生的學習花銷理應不會很小。

但文件忽視了一個重要的細節——留學生能申請的獎學金，可不僅僅只有中國政府獎學金而已，它還包括了地方政府與院校兩個層級。

以電子科技大學學者董淼等人公開發表的一份報告為例，[4]2015年電子科技大學留學生中獲得中國政府獎學金的比例為32%，加上地方政府、院校提供的獎學金項目，覆蓋面達到了95.1%。

為了吸引更多的留學生，提供類似項目的省份并不在少數——伊斯蘭堡孔子學院中方院長張道建在接受當地媒體采訪時也表示，在華巴基斯坦留學生的數量大約在28000人左右，其中7000余人擁有各地提供的獎學金資助。[5]

比例盡管很高，但查閱補貼細則可以發現，這些由地方政府、院校提供的獎學金，通常會免去學費，并不提供或者提供極少的生活補助。更何況獎學金名額多向“雙一流”高校傾斜，從更廣的維度看，大多數留學生的來華開銷依然需要自費。

從亞非來，到東部去

將2003至2018年視為一個節點，審閱各洲來華的留學人數，會發現：亞洲一直保持第一，這一態勢隨著“一帶一路”倡議的持續建設得到鞏固。同樣受此輻射，以中東歐領銜的歐洲來華留學人數也在近年來增長明顯。反觀美洲與大洋洲，近五年則略顯增長乏力。

但變化最明顯的還是非洲。十五年來，非洲來華留學人數增長了近四十倍，并在2018年成為既亞洲之后的第二大來華留學輸出地。

人數增長的背后代表了中非關系的日漸緊密，這一關系又直接體現在中國對非洲教育援助的重視上——2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會期間，中國承諾將在2018年底之前向非洲國家提供3萬個獎學金名額，這一承諾如約兌現。

而在2018年的中非合作論壇北京峰會上，中國再次承諾為非洲提供5萬個政府獎學金名額、5萬個研修培訓名額，同時邀請2000名非洲青年赴華交流。[6]這一計劃也在如約實施當中。

對比歐美留學的高門檻，中國提出的諸多利好政策無疑是向非洲家庭伸出了一束理想的“橄欖枝”。“到中國留學”成為近年來非洲年輕人中的熱門選擇。

但具體到國別上，暫沒有任何一個非洲國家位列來華留學輸出國前十。多年以來，韓國穩居第一，短期之內似乎也沒有競爭對手。地狹人稠、競爭激烈的國內升學環境，促使無數韓國學生到中國留學。

美日兩國，則在排名上發生了明顯改變——不再是來華留學的前三輸出國，取而代之的是泰國、巴基斯坦這兩個新興亞洲國家。

尤其是巴基斯坦，來華留學人數在近十五年增長了二十倍。除了受到“一帶一路”倡導的影響，另一個原因也與非洲各國類似，那就是中國提供的極具吸引力的優惠政策。

那么，這些積極來華的年輕學子，他們都去了哪些省市？數據顯示，擁有最優質高等教育資源的北京與上海位列接收來華留學生數前二，其它省市的排名則在波動變化。

2018年的統計結果是，京津與江浙滬兩個地區吸納了最多的來華留學生，而它們無一例外屬于東部。

選擇東部的原因很簡單，因為經濟發達。環球網援引俄媒的一項調查顯示，82.7%的外國留學生的來華目的是將來從事與中國有關的工作，其中95%計劃在中國開始自己的職業生涯。[7]盡管這一步可能走得會非常艱難，但經濟發達的地區始終是找到機會的突破口。

專業之變：理工、經管與醫學熱度上升

我們已經知道了來華留學生的大致流向及其資助政策，還有一個問題：他們在學習什么專業？這可從另一個維度解釋其來華的原因。具體來看，可分為三個部分來觀察：熱度穩定的專業，熱度上升的專業，以及反之，下降的專業。

熱度穩定的專業只有一個，那就是漢語言。同時，它也是學習人數常年位居第一的專業。與之相匹配的數據是來華留學生選擇的教育類別——非學歷生的比例第一。

事實上，“學習漢語”依然是當前留學生到訪中國的主要原因之一，這樣的短期進修項目占了來華留學項目中相當大的比重。

其它專業的熱度變遷則與中國經濟社會的發展息息相關。熱度上升明顯的專業多為理工、經管與醫學。其中，醫學的變化最為顯著，值得一提——中國MBBS（臨床醫學學士）學位近年來相繼得到了印度等國的承認，[8]這促使越來越多的亞洲學生來到中國接受高性價比的醫學教育。

至于理工科的熱度上升，其實并不驚訝。根據ESI（基本科學指標數據庫）提供的數據，中國高校在化學、數學、工程、材料等學科上的排名，整體已位居世界前列。[9]

反觀那些熱度下降明顯的專業，則基本為人文科學和中醫，它們并非僅僅在留學生那里受到了冷落，高考志愿填報反映出的結果同樣如此，由此淪為社會新陳代謝過程中一道令人遺憾的景觀。

國際化訴求

如果說站在國家的角度，吸引留學生來華帶有傳播中華文明、增強大國影響力的宏大愿景。那么具體到各個院校，他們的目的是什么？簡單概括：國際化。

第四輪學科評估中，來華學習交流的境外學生數量為所考察的18項重要指標之一。2018年學位授權點的評估中，近五年境外學生來華學習交流數據也是重點考察的21項指標之一。留學生指標，直接影響了院校的評估成績。

而在QS等廣受認可的世界大學排名體系中，“國際化程度”也是影響排名的核心指標。這對于每一所依然保持或者沖刺“一流大學”稱號的院校來說，“國際化”只能是一個使命，而直接看到成效的方法便是多招留學生。

這一邏輯并沒有大的問題，但有一個矛盾是：并非所有院校都具有吸引高質量留學生源的能力。在指標的要求下，完成計劃的輔助方式只有兩種：降低錄取標準，增加獎學金資助。這兩種方式，均會引起公眾對“超國民待遇”的爭議。

“生源質量有待提高。目前看來，部分留學生的學習態度并不端正。”成都某高校教授在接受采訪時表示。與此相對應的，是亟待優化留學生培養質量的呼吁。

“怎么培養，以什么樣的標準來要求學生，都還不夠明確和制度化......用以前國內學生培養的方式很難套用。”北京師范大學學者李奇在接受《鳳凰周刊》采訪時透露，[10]只有明確提升了國際學生的教育質量，他們才會增加對中國高等教育的認同感。

從這個角度來看，來華留學生數量和生源質量的提升，不是一個目標，而是順其自然的結果。而這一轉變，中國尚有一段長路要走。在等待的時間里，每年逾五十萬留學生將來到中國，與本土社會交互、磨合。他們是活力的因子，更是一套有關社會管理的新考卷。

資料引用：

[1]人民網.陳寶生代表：中國已成為世界第三、亞洲最大留學目的地國[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/19th/n1/2017/1022/c414536-29601699.html,2017-10-22.

[2]中國教育報.我國提高來華留學生政府獎學金資助標準[EB/OL].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5147/201501/183255.html,2015-1-22.

[3]教育部.關于完善中國政府獎學金資助體系和提高資助標準有關問題的解讀[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201502/t20150204_185613.html,2015-2-4.

[4]董淼, 李滾, 劉洋,等. 基層學校留學生獎學金制度分析研究——以電子科技大學為例[J]. 教育現代化, 2017(23):116-119.

[5]北京語言大學.張道建院長做客巴基斯坦國家電視臺，暢談中巴教育交流[EB/OL].http://dcid.blcu.edu.cn/art/2019/4/30/art_7181_1138573.html,2019-4-30.

[6]蔡淳.中非合作為非洲國家帶來機遇[EB/OL].http://paper.ce.cn/jjrb/html/2019-04/11/content_388561.htm,2019-4-11.

[7]朱佩.俄媒：中國歡迎外國留學生 但他們在華難找到滿意工作[EB/OL].http://world.huanqiu.com/exclusive/2018-01/11489919.html?agt=15438,2018-1-2.

[8]Vidhya Shree.Is China The New Study Abroad Destination For Students From India and Pakistan?[EB/OL].https://www.careerindia.com/news/is-china-the-new-study-abroad-destination-students-from-india-pakistan-018462.html,2015-12-15.

[9]佘仕鳳.中國高校（含港澳臺）新增28個學科進入ESI前1%榜單——2019年7月最新ESI排行榜分析[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/xGKjP8D8HpiyPbREYGOHzA,2019-7-14.

[10]鳳凰周刊.“亞洲第一留學目的國”的自豪與憂慮[EB/OL].https://www.jiemodui.com/N/98989.html,2018-8-12.

欄目主編：張陌 文字編輯：章迪思 題圖來源：新華社