大眾日報·新銳大眾記者從山東省國資委8月2日下午召開的混改部署會上了解到，為在更高層次、更大范圍上激發省屬企業發展活力，省屬一級企業的混合所有制改革正式開啟。

據介紹，山東省國資委履行出資人職責的省屬企業，除承擔政府專項任務、具有特定功能的，原則上都將開展集團層面混改，與省屬企業三年混改計劃同步推進。“作為國資大省，實現新舊動能轉換不缺資源、人力和管理基礎，缺的是新機制、新模式、新業態。”山東省國資委主任張斌指出，混改一方面能變現存量，實現“以舊養新”，另一方面能引入新業態、新模式，實現“以新換舊”。“因此，省屬一級企業混改不是‘要不要’的問題，而是在必須推進的前提下，加快推進、搞好。”

2018年，長期虧損的兗礦國際焦化公司引入山東百強知名民營企業永鋒集團后，在產能、營業收入沒有較大提高前提下，效益、負債結構等指標持續優化，2018年利潤總額5.02億元，同比增長1204.04%；資產負債率由2017年的104%下降為61.54%。記者采訪得知，之前一些混改案例，有的已顯示出以“混”帶“改”、帶“轉”的良好效果，但也有一些案例，為當前省屬一級企業推進混改提供了值得反思的教訓。

相關問題主要集中在：班子成員特別是一把手的思想認識不到位，不敢捅“馬蜂窩”。再就是，推進混改的辦法和手段不多。梳理省屬企業產業分布情況不難發現，絕大多數資產仍處于煤炭、鋼鐵、機械制造和基礎設施等傳統產業，除已上市和擬上市的企業外，有些企業競爭力不強、盈利水平偏低，尤其是近幾年受國際國內宏觀經濟形勢影響，經營情況波動較大。這種情況下，一些企業依然沒有以問題為導向，對企業資產進行全面梳理，從資產重組、分離混改、債轉股等方面進行探索，最終也就難以吸引到合作意愿強的非公資本或戰略投資者。

圍繞突破上述障礙，山東將在省國資委層面成立混改工作領導小組，同時，各省屬企業在原有工作機制基礎上，成立工作專班，由主要負責人擔任組長，抽調專門人員，負責集團混改和三年混改計劃相關工作。

混改也將納入新舊動能轉換重要內容進行嚴格考核、嚴格獎懲。張斌透露，山東將進一步梳理混改涉及的各個環節，制定簡化程序、降低交易成本的相關政策；同時，建立“一站式”服務平臺，由省國資委領導小組辦公室統一受理、集中審核省屬一級企業混改涉及的清產核資、審計評估等審批核準事項，建立混改綠色通道。

截至2018年底，山東省屬企業混改企業戶數1806戶，占全部企業戶數的62%，高于全國省級混改56%的比例六個百分點，集團二級及以下企業的混改已全面啟動。

（原標題為《 重磅！山東啟動省屬一級企業混合所有制改革》）