醫(yī)院旁邊“黑救護(hù)車”扎堆搶活。日前，有媒體曝光，吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院（簡稱“吉大一院”）附近一些黑救護(hù)車坐地起價(jià)、中途加價(jià)，有市民因此支付了高昂費(fèi)用，蒙受了損失。

7月31日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從吉林省長春市衛(wèi)健委宣傳處獲得的一份工作報(bào)告顯示，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門曾數(shù)次展開聯(lián)合執(zhí)法行動，約談轉(zhuǎn)運(yùn)公司法人代表，“（但）在執(zhí)法過程中，執(zhí)法工作推進(jìn)困難的問題逐漸暴露。”

該工作報(bào)告稱，長春市政府責(zé)成公安、市場監(jiān)督、交通等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，先后5次對長春市各大醫(yī)院周邊停靠的醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行了集中排查。執(zhí)法過程暴露的困難包括：首先，由于法律法規(guī)不完善，衛(wèi)生健康行政部門沒有法律依據(jù)對從事醫(yī)療救護(hù)和患者轉(zhuǎn)運(yùn)的社會車輛進(jìn)行審批和監(jiān)管。其次，“黑救護(hù)”車輛主要面向“一些文化程度較低的人群”，“他們辨識度不高，理解程度有限，有時(shí)還會出現(xiàn)情緒激動，阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象，客觀上增加了執(zhí)法難度。”

前述長春市衛(wèi)健委的文件稱，29日媒體曝光后，長春市有關(guān)部門赴現(xiàn)場調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)報(bào)道中提到的“黑救護(hù)”車輛。

但吉大一院急救中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，粗略估計(jì)，該醫(yī)院周邊長期停留的黑救護(hù)車有二三十輛。

前述長春市衛(wèi)健委的文件稱，此前，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍先后兩次約談市區(qū)內(nèi)從事患者轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)公司的法人代表，對運(yùn)營過程中的管理紅線進(jìn)一步明晰，并要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)許“黑救護(hù)”車輛進(jìn)入醫(yī)院，不得提供停靠場所。近期，長春市衛(wèi)健委將聯(lián)合相關(guān)部門對“黑救護(hù)”進(jìn)行新一輪的打擊行動，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要求各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)禁“黑救護(hù)”進(jìn)入。長春市衛(wèi)健委設(shè)立投訴舉報(bào)電話（0431）84692010，對群眾舉報(bào)的線索將進(jìn)行調(diào)查取證。

澎湃新聞從長春市衛(wèi)健委宣傳處了解到，長春市內(nèi)從事醫(yī)療救護(hù)、患者轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的車輛共可分為四類：一是長春急救中心（120）車輛；二是各個(gè)醫(yī)院所屬救護(hù)車輛；三是市場監(jiān)管局批準(zhǔn)的各服務(wù)公司車輛；四是沒有任何手續(xù)，私自改裝、運(yùn)營的車輛。“黑救護(hù)”車輛指經(jīng)市場監(jiān)管局批準(zhǔn)成立公司，但在運(yùn)營過程中未經(jīng)公安局審批而違法違規(guī)使用警燈警報(bào)的車輛，冒用急救中心或醫(yī)療機(jī)構(gòu)字樣、標(biāo)識等的車輛以及沒有任何手續(xù)，私自改裝、運(yùn)營的車輛。

吉大一院急救中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，黑救護(hù)車和灰救護(hù)車的區(qū)別在于，黑救護(hù)車是完全私人性質(zhì)的非法改裝，改裝的救護(hù)車不具備任何的警燈警報(bào)使用器具，當(dāng)然也不具備任何相應(yīng)的營業(yè)資質(zhì)；相反的，灰救護(hù)車具備警燈警報(bào)警用器具，并且經(jīng)過正規(guī)的注冊。但是灰救護(hù)車主要是在長春市周邊的地級市醫(yī)院注冊，且一般是通過私人關(guān)系完成注冊。灰救護(hù)車是整治行動的難點(diǎn)之一。

對于使用黑、灰救護(hù)車可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，吉大一院急救中心前述負(fù)責(zé)人表示，若發(fā)生突發(fā)情況，黑、灰救護(hù)車不能提供相關(guān)醫(yī)療措施。盡管車上的醫(yī)療器具和設(shè)備可能齊全，但隨車醫(yī)護(hù)人員并沒有相應(yīng)的醫(yī)療資質(zhì)，“不會像（正規(guī)醫(yī)院）院方那樣專業(yè)。”

“根據(jù)國家規(guī)定，各地市的120急救，每五萬人口就要配備一輛救護(hù)車，即便如此，仍然會出現(xiàn)急救車不夠用的情況。”

吉大一院急救中心前述負(fù)責(zé)人表示，吉大一院目前有17輛救護(hù)車，沒有預(yù)約機(jī)制，患者入院以及出院都是一種突發(fā)性狀況，很可能會出現(xiàn)“扎堆”的情況，因此救護(hù)車不夠用是一個(gè)必然的結(jié)果。

吉大一院急救中心前述負(fù)責(zé)人介紹稱，院前急救是由長春市衛(wèi)健委下屬的120急救中心負(fù)責(zé)，院后轉(zhuǎn)運(yùn)和跨省長途轉(zhuǎn)運(yùn)是醫(yī)院下屬轉(zhuǎn)運(yùn)中心負(fù)責(zé)。后者主要轉(zhuǎn)運(yùn)三種患者，第一種是病愈回家療養(yǎng)的，第二種是放棄治療的，第三種是到北京或者其他地區(qū)更權(quán)威的醫(yī)院轉(zhuǎn)診的。

據(jù)介紹，吉大一院的正規(guī)救護(hù)車收費(fèi)有帶醫(yī)護(hù)和不帶醫(yī)護(hù)兩種。帶醫(yī)護(hù)的救護(hù)車，每輛車上配備一個(gè)醫(yī)生和一個(gè)護(hù)士。轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議顯示，轉(zhuǎn)運(yùn)需提前收取的轉(zhuǎn)運(yùn)押金價(jià)格，多退少補(bǔ)。到達(dá)后，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用一次結(jié)清。相關(guān)收費(fèi)明細(xì)顯示，市內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)一次120元，擔(dān)架30元；長途轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)護(hù)隨車15元/公里，擔(dān)架50元，吸痰300元/小時(shí)，小搶救50元，大搶救200元。