金融行業(yè)的“打虎”仍在繼續(xù)，這次涉案的是金融業(yè)一重量級人物。

7月31日，中央紀委國家監(jiān)委網站公布，國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）原黨委書記、董事長胡懷邦涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

退休半個月后，就出現(xiàn)在了王三運受賄案中

胡懷邦的落馬并不突然。

去年9月，63歲的胡懷邦退休，不再擔任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長，由時任中國農業(yè)銀行行長趙歡接任。

而僅僅退休半月后，胡懷邦出現(xiàn)在了一起高官案件中。

2018年10月11日，河南省鄭州市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。當日，央視通過視頻公布的庭審畫面顯示，王三運收受葉簡明賄賂的證據(jù)中，至少有兩項涉及胡懷邦：第一項，王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助；第二項，王三運通過國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

胡懷邦曾在2008年9月至2013年4月?lián)谓煌ㄣy行黨委書記、董事長，離開交通銀行后，胡懷邦于2013年調任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長。

胡懷邦在海南銀行組建過程中具有重要的話語權。

1998年，海南省當時唯一的法人股份制商業(yè)銀行——海南發(fā)展銀行因擠兌事件被關閉清算，十余年間，海南成為全國唯一一個沒有法人銀行的省份。當時，海南提出重整本省金融業(yè)的“五個一工程”，其中就包括辦一家海南省的地方法人銀行，和辦一家面向全國的股份制商業(yè)銀行。2012年9月14日，銀監(jiān)會批復同意海南新組建一家商業(yè)銀行。王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為中國華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助。

2015年8月14日，海南銀行正式成立。時任交通銀行海南省分行副行長、紀委書記朱德歷，出任海南銀行行長。

該案中提到的海南銀行總股本30億股，注冊資本30億元人民幣，由海南鹿回頭旅業(yè)投資有限公司（海南省發(fā)展控股有限公司全資子公司）作為主發(fā)起人，交通銀行作為戰(zhàn)略投資者，海馬財務有限公司、上海華信國際集團有限公司、海南省農墾集團有限公司、海航國際旅游島開發(fā)建設（集團）有限公司、海南港航控股有限公司等共12家股東共計出資40.8億元發(fā)起設立。

截至2018年末，海南銀行前五大股東為鹿回頭旅業(yè)、海馬財務有限公司、上海華信國際集團、交通銀行和海南省農墾投資控股集團，分別持股17%、12%、12%、10%和10%。6月25日，上海華信國際集團持有的12%海南銀行股份被司法拍賣，不過流拍。

胡懷邦調任國開行后，國開行多次為上海華信提供授信。

上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國家開發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額68.25%。

2017年7月11日，王三運被中紀委正式調查。王三運“落馬”9個月后，葉簡明被有關部門帶走調查。

中央紀委電視專題片《巡視利劍》中披露了王三運家族腐敗細節(jié)。專題片披露，王三運先后擔任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記，不少在這些地區(qū)和他聯(lián)系密切的老板，在他任職甘肅省委書記后“尾隨而來”，王三運也利用職權為他們在獲取項目、通過審批等事項上提供幫助。“他們到甘肅來投資以后，也故意在炫耀跟我的關系好到什么程度。大家都知道這些人來自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道。他們即便不找我，他們在那兒去找別的人，實際上也是利用我的影響，這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問題解決。”王三運說。

隨著王三運上任甘肅省委書記，王三運與胡懷邦間互動頻繁。據(jù)《甘肅日報》報道，2013年5月，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，國家開發(fā)銀行未來五年將累計投放扶貧開發(fā)貸款800億元、實現(xiàn)融資總量不低于1000億元，全力支持甘肅打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。2016年，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行在蘭州簽署“十三五”全面深化開發(fā)性金融合作備忘錄、棚戶區(qū)改造項目合作備忘錄和易地扶貧搬遷貸款合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來五年，國家開發(fā)銀行將向甘肅提供總量5000億元的融資。胡懷邦出席了簽約儀式。

從高校走出來的金融高官

從高校學者到政府官員，再到大型商業(yè)銀行和開發(fā)性銀行一把手，胡懷邦在金融系統(tǒng)的職業(yè)生涯經過了多重角色轉換。 　　

胡懷邦1955年出生于河南，1982年于吉林大學經濟系政治經濟學專業(yè)畢業(yè)后于陜西財經學院物資系擔任教師，后升任陜西財經學院教務處處長、陜西財經學院院長助理、陜西財經學院副院長、黨委委員等職，后于1997年出任中國金融學院常務副院長、黨委委員，1999年任中國金融學院院長、黨委副書記(正局級) 。

2000年是胡懷邦的轉折年，這一年胡懷邦走出了高校，開始了金融監(jiān)管機構的仕途。2000年，胡懷邦任中國人民銀行成都分行副行長、黨委副書記。2001年任中國人民銀行西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陜西省分局局長。2003年任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)事會工作部主任；2005年中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會紀委書記、黨委委員。

在出任銀監(jiān)會紀委書記期間，胡懷邦推出“約法三章”、“三項清理”和“履職回避”等重大舉措，推行全員履職問責制，以制度制約權力，防范監(jiān)管權力被濫用。在他的主持和推動下，銀監(jiān)會歷經一年多的時間起草完成了《履職問責試行辦法》，將對監(jiān)管者自身的約束上升至制度層面。

胡懷邦不僅是十屆全國人大代表，還著有《中國流通改革與發(fā)展》、《金融期貨市場》、《金融工程與投資銀行》等多部作品，公開發(fā)表學術論文160多篇，完成省部級科研項目10多項，多次榮獲省部級以上的優(yōu)秀科研成果獎。

從學界到監(jiān)管層，再到“操刀”金融實務，胡懷邦這一路走得很順。

2007年9月，中國投資有限責任公司成立，胡懷邦擔任監(jiān)事長。2008年，胡懷邦正式掌舵交通銀行。

對于掌舵交行，胡懷邦滿懷信心。他曾公開表示，在“十二五”期間（2011-2015年），要用最多不超過5年時間再造一個交行，實現(xiàn)資產規(guī)模、盈利水平翻番，總資產達到8萬億元、凈利潤超過800億元。

對于銀行業(yè)的風險，胡懷邦曾撰文指出，銀行的資本結構具有特殊性，是典型的負債經營，自有資金特別少，財務杠桿率非常高。這種負債率很高就導致兩個經營問題，一個就是從單純的財務治理角度來看，抵御風險的能力比較低。另外，從制度經濟學理論來看，自有資本比較低，就不可避免地會激勵經營者的冒險行為。

2013年，國開行原董事長陳元正式離任，由胡懷邦接任國開行董事長一職。

胡懷邦曾表示，國家開發(fā)銀行成長的20年也是中國經濟騰飛的20年，在這二十年間，中國經濟增長的速度和規(guī)模史無前例。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、基礎設施現(xiàn)代化、全球化這五大引擎推動下，中國經濟必將逐步完善經濟結構，鑄造新的奇跡。

國家開發(fā)銀行成立于1994年，是直屬國務院領導的政策性金融機構。2008年12月改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發(fā)性金融機構。國開行是全球最大的開發(fā)性金融機構，中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。