金融行業(yè)的“打虎”仍在繼續(xù)，這次涉案的是金融業(yè)一重量級人物。

7月31日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布，國家開發(fā)銀行（下稱“國開行”）原黨委書記、董事長胡懷邦涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

退休半個月后，就出現(xiàn)在了王三運受賄案中

胡懷邦的落馬并不突然。

去年9月，63歲的胡懷邦退休，不再擔(dān)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長，由時任中國農(nóng)業(yè)銀行行長趙歡接任。

而僅僅退休半月后，胡懷邦出現(xiàn)在了一起高官案件中。

2018年10月11日，河南省鄭州市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。當(dāng)日，央視通過視頻公布的庭審畫面顯示，王三運收受葉簡明賄賂的證據(jù)中，至少有兩項涉及胡懷邦：第一項，王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助；第二項，王三運通過國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

胡懷邦曾在2008年9月至2013年4月?lián)谓煌ㄣy行黨委書記、董事長，離開交通銀行后，胡懷邦于2013年調(diào)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長。

胡懷邦在海南銀行組建過程中具有重要的話語權(quán)。

1998年，海南省當(dāng)時唯一的法人股份制商業(yè)銀行——海南發(fā)展銀行因擠兌事件被關(guān)閉清算，十余年間，海南成為全國唯一一個沒有法人銀行的省份。當(dāng)時，海南提出重整本省金融業(yè)的“五個一工程”，其中就包括辦一家海南省的地方法人銀行，和辦一家面向全國的股份制商業(yè)銀行。2012年9月14日，銀監(jiān)會批復(fù)同意海南新組建一家商業(yè)銀行。王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為中國華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助。

2015年8月14日，海南銀行正式成立。時任交通銀行海南省分行副行長、紀委書記朱德歷，出任海南銀行行長。

該案中提到的海南銀行總股本30億股，注冊資本30億元人民幣，由海南鹿回頭旅業(yè)投資有限公司（海南省發(fā)展控股有限公司全資子公司）作為主發(fā)起人，交通銀行作為戰(zhàn)略投資者，海馬財務(wù)有限公司、上海華信國際集團有限公司、海南省農(nóng)墾集團有限公司、海航國際旅游島開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司、海南港航控股有限公司等共12家股東共計出資40.8億元發(fā)起設(shè)立。

截至2018年末，海南銀行前五大股東為鹿回頭旅業(yè)、海馬財務(wù)有限公司、上海華信國際集團、交通銀行和海南省農(nóng)墾投資控股集團，分別持股17%、12%、12%、10%和10%。6月25日，上海華信國際集團持有的12%海南銀行股份被司法拍賣，不過流拍。

胡懷邦調(diào)任國開行后，國開行多次為上海華信提供授信。

上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國家開發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額68.25%。

2017年7月11日，王三運被中紀委正式調(diào)查。王三運“落馬”9個月后，葉簡明被有關(guān)部門帶走調(diào)查。

中央紀委電視專題片《巡視利劍》中披露了王三運家族腐敗細節(jié)。專題片披露，王三運先后擔(dān)任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記，不少在這些地區(qū)和他聯(lián)系密切的老板，在他任職甘肅省委書記后“尾隨而來”，王三運也利用職權(quán)為他們在獲取項目、通過審批等事項上提供幫助。“他們到甘肅來投資以后，也故意在炫耀跟我的關(guān)系好到什么程度。大家都知道這些人來自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道。他們即便不找我，他們在那兒去找別的人，實際上也是利用我的影響，這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問題解決。”王三運說。

隨著王三運上任甘肅省委書記，王三運與胡懷邦間互動頻繁。據(jù)《甘肅日報》報道，2013年5月，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，國家開發(fā)銀行未來五年將累計投放扶貧開發(fā)貸款800億元、實現(xiàn)融資總量不低于1000億元，全力支持甘肅打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。2016年，甘肅省政府與國家開發(fā)銀行在蘭州簽署“十三五”全面深化開發(fā)性金融合作備忘錄、棚戶區(qū)改造項目合作備忘錄和易地扶貧搬遷貸款合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來五年，國家開發(fā)銀行將向甘肅提供總量5000億元的融資。胡懷邦出席了簽約儀式。

從高校走出來的金融高官

從高校學(xué)者到政府官員，再到大型商業(yè)銀行和開發(fā)性銀行一把手，胡懷邦在金融系統(tǒng)的職業(yè)生涯經(jīng)過了多重角色轉(zhuǎn)換。 　　

胡懷邦1955年出生于河南，1982年于吉林大學(xué)經(jīng)濟系政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)后于陜西財經(jīng)學(xué)院物資系擔(dān)任教師，后升任陜西財經(jīng)學(xué)院教務(wù)處處長、陜西財經(jīng)學(xué)院院長助理、陜西財經(jīng)學(xué)院副院長、黨委委員等職，后于1997年出任中國金融學(xué)院常務(wù)副院長、黨委委員，1999年任中國金融學(xué)院院長、黨委副書記(正局級) 。

2000年是胡懷邦的轉(zhuǎn)折年，這一年胡懷邦走出了高校，開始了金融監(jiān)管機構(gòu)的仕途。2000年，胡懷邦任中國人民銀行成都分行副行長、黨委副書記。2001年任中國人民銀行西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陜西省分局局長。2003年任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)事會工作部主任；2005年中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會紀委書記、黨委委員。

在出任銀監(jiān)會紀委書記期間，胡懷邦推出“約法三章”、“三項清理”和“履職回避”等重大舉措，推行全員履職問責(zé)制，以制度制約權(quán)力，防范監(jiān)管權(quán)力被濫用。在他的主持和推動下，銀監(jiān)會歷經(jīng)一年多的時間起草完成了《履職問責(zé)試行辦法》，將對監(jiān)管者自身的約束上升至制度層面。

胡懷邦不僅是十屆全國人大代表，還著有《中國流通改革與發(fā)展》、《金融期貨市場》、《金融工程與投資銀行》等多部作品，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文160多篇，完成省部級科研項目10多項，多次榮獲省部級以上的優(yōu)秀科研成果獎。

從學(xué)界到監(jiān)管層，再到“操刀”金融實務(wù)，胡懷邦這一路走得很順。

2007年9月，中國投資有限責(zé)任公司成立，胡懷邦擔(dān)任監(jiān)事長。2008年，胡懷邦正式掌舵交通銀行。

對于掌舵交行，胡懷邦滿懷信心。他曾公開表示，在“十二五”期間（2011-2015年），要用最多不超過5年時間再造一個交行，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平翻番，總資產(chǎn)達到8萬億元、凈利潤超過800億元。

對于銀行業(yè)的風(fēng)險，胡懷邦曾撰文指出，銀行的資本結(jié)構(gòu)具有特殊性，是典型的負債經(jīng)營，自有資金特別少，財務(wù)杠桿率非常高。這種負債率很高就導(dǎo)致兩個經(jīng)營問題，一個就是從單純的財務(wù)治理角度來看，抵御風(fēng)險的能力比較低。另外，從制度經(jīng)濟學(xué)理論來看，自有資本比較低，就不可避免地會激勵經(jīng)營者的冒險行為。

2013年，國開行原董事長陳元正式離任，由胡懷邦接任國開行董事長一職。

胡懷邦曾表示，國家開發(fā)銀行成長的20年也是中國經(jīng)濟騰飛的20年，在這二十年間，中國經(jīng)濟增長的速度和規(guī)模史無前例。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、全球化這五大引擎推動下，中國經(jīng)濟必將逐步完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鑄造新的奇跡。

國家開發(fā)銀行成立于1994年，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機構(gòu)。2008年12月改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國務(wù)院明確國開行定位為開發(fā)性金融機構(gòu)。國開行是全球最大的開發(fā)性金融機構(gòu)，中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。