上海實行生活垃圾強制分類即將滿月。7月31日，上海市城管執法局公布了“滿月考”成績單。

統計數據顯示，過去一個月，上海城管執法部門共查處各類生活垃圾分類案件872起，責令當場或限期整改8655起。其中，未分類投放問題最為嚴重，從行業類別來看，大型商場和商務樓宇依然是問題的“重災區”。

自7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。全市城管執法系統聚焦生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環節，依法履職，嚴格執法，持續推進生活垃圾分類執法工作，為促進生活垃圾源頭減量和資源循環利用提供有力的執法保障。

上海市城管執法局表示，下階段，上海城管在繼續保持全流程執法高壓態勢的同時，還將對隨意傾倒垃圾等現階段暴露的問題開展同步執法，并進一步指導監督收運企業規范作業。

查處案件872起，整改8655起

上海市城管執法局的統計數據顯示，今年7月份，全市共出動城管執法人員52400人次，開展執法檢查18100次，共檢查投放環節居住小區、賓館、商場、餐飲企業等單位34985家；共檢查生活垃圾收集、運輸作業企業490家次；共檢查個人18171人次。

期間，全市城管執法部門針對生活垃圾違法違規行為，共教育勸阻相對人13506起，責令當場或限期整改8655起（其中投放環節各類單位6294起、收運企業68起、個人2293起），依法查處各類生活垃圾分類案件872起（單位798起、個人74起）。

從案件類型分析，未設置分類容器案件451起(占案件總數51.8%，較7月中上旬下降2.4%)，未分類投放案件396起（45.4%，較中上旬上升2.1%），隨意傾倒堆放生活垃圾案件14起（1.6%，較中上旬上升0.6%），未分類駁運案件2起（0.2%），建筑垃圾混入生活垃圾案件2起（0.2%），未按規定申報生活垃圾案件6起（0.7%），生活垃圾收運單位未建立臺賬案件1起（0.1%）。

未分類投放問題最為突出數量略有下降

從問題類型分析，《條例》施行一個月以來，全市共檢查投放環節各類單位34985家，發現問題7761個。其中未設置分類容器問題3213個（占問題總數41.4%），未分類投放問題4206個（54.2%），未分類駁運問題129個（1.7%），隨意傾倒堆放生活垃圾問題213個（2.7%）。

此外，針對收集、運輸環節，7月共檢查各類收運作業企業490家次，發現20家收運企業存在責任落實不到位的情況，共發現問題68個。其中，混裝混運問題54個（占問題總數79.4%，較7月中上旬下降5.6%），運輸過程中拋灑滴漏污染問題4個（5.9%，較中上旬上升0.9%），收運車輛未安裝在線監測系統問題5個（7.4%，較中上旬上升2.4%），收運車輛標識不清問題3個（4.4%，較中上旬上升1.1%），未密閉運輸問題2個（2.9%，較中上旬上升1.2%）。

依據7月下旬執法檢查情況來看，城管部門共檢查投放環節各類單位12081家，發現問題2299個。通過對問題的梳理，可以發現，未設置分類容器問題993個（占問題總數43.2%，較7月中上旬上升2.6%），未分類投放問題1221個（53.1%，較中上旬下降1.6%），未分類駁運問題17個（0.7%，較中上旬下降1.4%），隨意傾倒堆放生活垃圾問題68個（3.0%，較中上旬上升0.4%）。

7月下旬，全市共檢查各類收運作業企業211家次，發現5家收運企業存在責任落實不到位的情況，共發現問題8個。其中混裝混運問題3個（占問題總數37.5%），收運車輛未安裝在線監測系統問題2個（25%），運輸過程中拋灑滴漏污染問題1個（12.5%），收運車輛標識不清問題1個（12.5%），未密閉運輸問題1個（12.5%）。

商場樓宇問題仍較集中但有所好轉

從行業類型分析，《條例》施行一個月以來，存在問題最多的為大型商場和商務樓宇，問題發生率為50.9%；餐飲企業和企事業單位問題發生率均為26.5%；工業、科創等各類園區問題發生率為24.3%；賓館旅館問題發生率為23.4%；學校及培訓機構問題發生率為17.7%；居住小區問題發生率為13.8%；醫院問題發生率為10.9%。

從7月下旬的執法檢查情況來看，存在問題最多的仍為大型商場和商務樓宇，問題發生率為39.8%，但較7月中上旬下降了16.8%，降幅最大；學校及培訓機構問題發生率25.9%，較中上旬上升了11%，升幅最大；賓館旅館問題發生率為22.7%，較中上旬下降了1.1%；餐飲企業問題發生率為22.3%，較中上旬下降了5.8%；企事業單位問題發生率20.7%，較中上旬下降了7.7%；工業、科創等各類園區問題發生率為18.6%，較中上旬下降了8.0%；居住小區問題發生率11.2%，較中上旬下降了3.9%；醫院問題發生率3.5%，較中上旬下降了10.6%；此外，小店小鋪問題發生率為22.5%，其中59.9%的問題集中在未分類投放，37.7%的問題集中在容器設置，2.4%的問題集中在隨意傾倒垃圾。

將對隨意傾倒垃圾同步開展執法

下階段，全市城管執法系統將按照市委、市政府關于加強生活垃圾分類治理工作的部署，聚焦 “分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環節，及時做好問題梳理，責任落實和督促整改工作，以“繡花功夫”打好生活垃圾分類持久戰攻堅戰。

上海市城管執法局表示，全市城管執法系統將堅持問題導向，加強薄弱環節整改。根據計劃，一方面，針對前期檢查中問題較為突出的大型商場、商務樓宇、學校培訓機構等單位，全市城管執法系統下階段將繼續加大執法檢查的頻次和力度，在8月份啟動第二輪全覆蓋執法檢查工作。

另一方面，針對目前出現的有個別居民和單位隨意傾倒堆放垃圾的現象，特別是個別沿街餐飲商鋪違規向公共垃圾捅傾倒餐廚垃圾的現象，全市城管執法系統也將同步加大查處力度。按照《上海市市容環境衛生管理條例》，針對此類現象，城管將對個人處200元以下罰款，對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

8月份，全市城管執法系統還將重點加大對收集運輸環節中混裝混運、標識不清、遺撒滴漏等違法行為的整治力度，指導監督收運企業規范作業，履行法定義務。并重點加強末端處置環節的執法檢查，指導督促全市10家生活垃圾大型中轉企業、8家末端處置企業規范作業，避免出現混合壓縮、混合處置現象。

對拒不履行分類義務、拒不落實分類措施的單位和個人，城管部門將依法從嚴實施處罰；對拒不整改的違法當事人，將其信息納入公共信用平臺，實施信用懲戒；對違法情節嚴重、拒不整改的收運及處置企業，依法吊銷生活垃圾經營服務許可證。

此外，為營造良好社會氛圍，全市城管執法系統還將堅持教育與處罰相結合，發揮5950個城管社區工作室作用，整合基層力量，持續開展形式多樣，內容豐富的進社區、進企業、進學校、進樓宇商場等活動，聯合社區志愿者和社會監督員一同引導社區單位和廣大市民群眾共同參與生活垃圾分類。