盡管特朗普當(dāng)局看上去準(zhǔn)備對(duì)伊朗開戰(zhàn)，但美國(guó)并沒有合適的理由去這樣做。五月中的時(shí)候，五角大樓方面曾向白宮提交在中東部署多達(dá)12萬(wàn)兵力的方案，以應(yīng)對(duì)伊朗對(duì)美國(guó)軍事力量的打擊，以及伊朗的核武器計(jì)劃。

無(wú)疑，伊朗政府對(duì)于美國(guó)的利益和價(jià)值觀的確有真正的“罪責(zé)”。伊朗支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)巴沙爾·阿薩德；伊朗還通過在敘利亞組織和派駐什葉派民兵，支持巴勒斯坦極端組織哈馬斯，以及武裝黎巴嫩的真主黨等方式，危害以色列的安全。在以色列邊境，真主黨作為伊朗的代理人存在，這使得黎巴嫩——一個(gè)長(zhǎng)期以來都非常脆弱的國(guó)家——暴露在以色列打擊報(bào)復(fù)的威脅之中。伊朗還支持伊拉克的什葉派民兵，這一軍事力量理論上會(huì)通過一個(gè)特別委員會(huì)向伊拉克總理報(bào)告，但實(shí)際上它卻獨(dú)立于該國(guó)軍事指揮組織的結(jié)構(gòu)之外，這也有損伊拉克當(dāng)局的凝聚力和威信。

伊朗還借由金錢與武器支持也門的反政府組織胡塞武裝，該武裝組織推翻了也門的民選政府，并且襲擊了其沙特金主所轄的領(lǐng)地。據(jù)信，他們?cè)噲D在由遜尼派統(tǒng)治的巴林——美國(guó)在那里有一個(gè)重要的海軍基地——以及沙特阿拉伯的東部省份挑起什葉派紛爭(zhēng)。伊朗也在開發(fā)彈道導(dǎo)彈，這會(huì)威脅到它鄰國(guó)的安全——尤其是如果這些導(dǎo)彈能夠攜帶核彈頭的話，這也會(huì)招致該地區(qū)的軍備競(jìng)賽。伊朗當(dāng)局捏造罪名拘押和囚禁外國(guó)人，包括美國(guó)公民。還有，伊朗政府壓迫自己的人民，逼迫他們遵守嚴(yán)格的宗教法則，限制他們的政治權(quán)利，并虐待和關(guān)押記者。

這些罪狀是特朗普當(dāng)局在2018年5月單方面退出伊朗核協(xié)議，并再度對(duì)伊朗實(shí)施制裁的理由。退出伊核協(xié)議明確表達(dá)了當(dāng)前美國(guó)當(dāng)局采取的政策是“推回”（rollback），即強(qiáng)行逼迫伊朗在地緣勢(shì)力和影響力層面的逆轉(zhuǎn)，而不僅僅是遏制它，并著眼于推翻德黑蘭當(dāng)權(quán)者的終極目標(biāo)。美國(guó)人希望迫使伊朗限制彈道導(dǎo)彈的發(fā)展，以及他們?cè)谝晾恕⒗麃啞⒁查T做出的挑釁行為——這一切都不在伊核協(xié)議的要求范圍內(nèi)——同時(shí)，也希望限制伊朗的核武器開發(fā)計(jì)劃。在實(shí)際上的領(lǐng)導(dǎo)人、美國(guó)在中東的主要阿拉伯合作伙伴、王儲(chǔ)本·薩勒曼領(lǐng)導(dǎo)下的沙特阿拉伯，則堅(jiān)決擁護(hù)這一強(qiáng)硬政策。

不過伊朗一直以來都遵守伊核協(xié)議對(duì)其核計(jì)劃的限制，直到最近才宣稱他們打算打破協(xié)議規(guī)定的3.67%的鈾濃縮限制，并且表示其儲(chǔ)存燃料已經(jīng)突破了300公斤的上限。伊朗已經(jīng)很多年沒對(duì)美國(guó)實(shí)施“恐怖襲擊”了（伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)最為激烈的時(shí)期，什葉派民兵殺害了超過600名美軍士兵，很多民兵都攜帶有伊朗制造的炸藥。由于這是在戰(zhàn)地上對(duì)身穿軍裝的士兵的襲擊，很多分析人士并未將其歸結(jié)為恐怖主義）。對(duì)于以色列對(duì)其在敘利亞布置的小股軍事力量的打擊，伊朗的反應(yīng)已經(jīng)不再那么激烈了。它所扶持的什葉派民兵都是些烏合之眾，主要由阿富汗、伊拉克和敘利亞人構(gòu)成。再有在伊拉克，被認(rèn)為和伊朗有關(guān)聯(lián)的民兵——即為人熟知的“人民動(dòng)員”（Popular Mobilization Forces）——并未同美軍發(fā)生沖突，而是在和ISIS的戰(zhàn)斗中與美國(guó)人并肩作戰(zhàn)。

伊朗在經(jīng)濟(jì)上陷入困頓，軍事力量虛弱，飽受裝備落伍、無(wú)法提供足夠硬件支撐的國(guó)防軍事基地以及訓(xùn)練無(wú)方的募兵軍隊(duì)的困擾。該國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)還在使用上世紀(jì)60年代的技術(shù)。伊朗的海軍則本質(zhì)上只是一支海岸護(hù)衛(wèi)隊(duì)，他們騷擾美國(guó)海軍的唯一手段就是小型的輕型武裝艦艇，這些小船會(huì)對(duì)105000噸的尼米茲級(jí)航母及其攻擊群采用群集戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行騷擾，就像今年五月初在波斯灣發(fā)生的那樣。實(shí)際上，伊朗也不具備兩棲作戰(zhàn)能力。它的確擁有大量巡航導(dǎo)彈、火箭彈和地雷，并且能夠擾亂航運(yùn)并傷害美國(guó)軍艦。

不過伊朗在海外部署軍力的能力相當(dāng)有限。那種認(rèn)為伊朗可以主宰——遑論征服波斯灣沿岸一側(cè)阿拉伯國(guó)家的想法是可笑的。但特朗普當(dāng)局在沙特的慫恿下，堅(jiān)持認(rèn)為伊朗控制著四個(gè)國(guó)家：敘利亞的大馬士革、也門的薩那、伊拉克的巴格達(dá)和黎巴嫩的貝魯特，并且對(duì)其他地方也有所圖，例如巴林首都麥納麥。這是當(dāng)年“什葉新月”（Shiite Crescent）情形的一個(gè)變種，后者在約15年前于該地區(qū)警惕的遜尼派當(dāng)權(quán)者們之間得以大行其道。幾乎沒有證據(jù)表明其有效性。伊朗的確幫扶了阿薩德政權(quán)，但這并沒有讓該政權(quán)恢復(fù)元?dú)猓€讓伊朗耗費(fèi)了大量財(cái)力人力；而它在當(dāng)?shù)氐拇砣苏嬷鼽h也遭遇了大量傷亡。此外，雖然阿薩德需要服膺于伊朗，但他現(xiàn)在也必須給莫斯科方面有所交代，后者在伊朗介入敘利亞局勢(shì)之后也采取了果斷的干預(yù)措施，而俄國(guó)人在當(dāng)?shù)氐睦娌⒉蝗菀缀偷潞谔m方面達(dá)成一致。在也門，伊朗通過所謂的騷擾，僅僅只是增加了沙特和阿聯(lián)酋控制也門政局的代價(jià)，而不能夠增強(qiáng)伊朗人在當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略影響力，因?yàn)槌酥猓麄兊暮＼娨矝]辦法在紅海一帶有什么作為。

伊朗在伊拉克的確相當(dāng)有影響力，但這也是因?yàn)樾〔际舱品怂_達(dá)姆的統(tǒng)治，并使得伊拉克的什葉派多數(shù)掌權(quán)才促成這一點(diǎn)的。伊朗和伊拉克的大部分什葉派政黨和半自治民兵組織都有著緊密的聯(lián)系。可是，美國(guó)在伊拉克同樣擁有一定的影響力，因?yàn)槊绹?guó)人不僅僅在財(cái)政上支持伊拉克政府、幫助訓(xùn)練該國(guó)部隊(duì)，還在當(dāng)?shù)赜兄鴱V泛的商業(yè)利益。2018年全國(guó)選舉之后最終在巴格達(dá)上臺(tái)的政府幾乎就不是伊朗人所希望看到的伊拉克執(zhí)政團(tuán)隊(duì)：該政府由巴爾哈姆·薩利赫（Barham Salih）總統(tǒng)所領(lǐng)導(dǎo)，他是在英國(guó)受教育的庫(kù)爾德領(lǐng)導(dǎo)人；總理阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪（Adel Abdul Mahdi）是一個(gè)什葉派經(jīng)濟(jì)學(xué)家和知識(shí)分子，曾長(zhǎng)期在法國(guó)生活，并且在巴格達(dá)一所美國(guó)耶穌會(huì)學(xué)校上過學(xué)；議長(zhǎng)哈布希（Muhammad al-Halbusi）曾是安巴爾省省長(zhǎng)，支持美國(guó)保留在伊拉克駐軍。

無(wú)疑，多年來伊朗在黎巴嫩都有著強(qiáng)大的立足點(diǎn)，并向真主黨提供了越發(fā)先進(jìn)的導(dǎo)彈和火箭，這讓德黑蘭方面得以通過代理人向以色列發(fā)動(dòng)攻擊。不過，真主黨的軍事化是1982年以色列入侵并占領(lǐng)黎巴嫩南部帶來的結(jié)果，這次行動(dòng)目的是消滅巴勒斯坦解放組織。似乎伊朗認(rèn)為真主黨的彈藥存儲(chǔ)是其自身戰(zhàn)略威懾的一部分，唯此可以防止伊朗被以色列消滅。這種由以色列帶來的威脅，只有在伊朗入侵或核武器研發(fā)取得快速進(jìn)展的情況下才會(huì)出現(xiàn)。考慮到這一點(diǎn)，伊朗在黎巴嫩的長(zhǎng)期影響力其實(shí)是在將自我保護(hù)和戰(zhàn)略擴(kuò)張結(jié)合在一起的。批評(píng)者經(jīng)常針對(duì)伊朗對(duì)哈馬斯的援助，但這種幫助是相對(duì)溫和的，主要是經(jīng)濟(jì)和政治上的援助，實(shí)際上多帶有象征意義。伊朗對(duì)巴勒斯坦武裝的支持，以及該國(guó)對(duì)于地區(qū)穩(wěn)定的小范圍挑戰(zhàn)其實(shí)是可控的，并不會(huì)在戰(zhàn)略上威脅到以色列，威脅到美國(guó)以及其海灣國(guó)家盟友。

真的有必要針對(duì)伊朗對(duì)美國(guó)及其盟友所產(chǎn)生的威脅嗎？針對(duì)伊朗為由于2003年以來美軍在當(dāng)?shù)貞?zhàn)事停滯，從而越過阿富汗邊境前來的圣戰(zhàn)分子提供避難所這一指控，實(shí)際上有幾分道理，盡管事實(shí)上伊朗安全政策的最終目的是挫敗每個(gè)地方出現(xiàn)的遜尼派圣戰(zhàn)行動(dòng)，尤其是在敘利亞和伊拉克。美國(guó)前情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀（James Clapper）稱這種戰(zhàn)略合作為“長(zhǎng)期的……奉子成婚或權(quán)宜婚姻”。最近公布的美國(guó)擊斃本·拉登的解密文件也清楚地表明伊朗和圣戰(zhàn)者長(zhǎng)時(shí)間的互不信任，以及基地組織成員作為伊朗人座上賓所忍受的悲慘處境。

華府方面的確從伊朗的核試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)戰(zhàn)略威脅，該試驗(yàn)計(jì)劃自巴列維時(shí)代就開始并取得了持續(xù)的進(jìn)展。鑒于國(guó)際原子能組織會(huì)根據(jù)規(guī)定條款無(wú)限期地持續(xù)對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行檢查，伊核協(xié)議至少在2030年之前都能處理好這一問題，但到了那個(gè)時(shí)候燃料儲(chǔ)存和鈾濃縮都將瀕臨上限規(guī)定，甚至有可能突破這一限制。這些檢查會(huì)會(huì)和伊朗的核實(shí)力之間有所沖突，使得屆時(shí)伊朗處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的境地中。如果美國(guó)選擇挑釁，包括退出伊核協(xié)議，推動(dòng)伊朗繼續(xù)推進(jìn)核試驗(yàn)項(xiàng)目，那么美國(guó)只能再一次責(zé)怪自己了。考慮到美國(guó)優(yōu)越的軍事實(shí)力和德黑蘭方面的小心謹(jǐn)慎，這種可能性直到最近令局勢(shì)再度緊張的制裁行為之前都是很低的。盡管伊朗早已越過了協(xié)議規(guī)定的鈾濃縮限制，但它并未威脅要達(dá)到研發(fā)核武器的地步。美國(guó)方面的邏輯矛盾則令人印象深刻，白宮方面宣稱實(shí)際上伊朗的種種行動(dòng)證明了，美方退出伊核協(xié)議并恢復(fù)制裁是有道理的。

形勢(shì)正變得越發(fā)不穩(wěn)定。美國(guó)國(guó)家安全顧問約翰·博爾頓相當(dāng)支持采用武力威脅和使用等方式來推行美國(guó)的政策。國(guó)務(wù)卿邁克·蓬佩奧則堅(jiān)信反對(duì)伊朗和聯(lián)手以色列等手段讓他得以執(zhí)行執(zhí)行上帝的旨意，并承諾繼續(xù)采用這樣的手段，直到信徒得以“被提升天”（rapture）。特朗普當(dāng)局所聲稱的用“極限施壓”（maximum pressure）制裁伊朗的理由，是為了強(qiáng)迫德黑蘭重新回到談判桌上，以限制其彈道導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃及各種破壞地區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)。但考慮到美國(guó)單方面推出伊核協(xié)議，在德黑蘭已經(jīng)引發(fā)高度不信任，這種說辭只能被看作是不真誠(chéng)的。

實(shí)際上，博爾頓和蓬佩奧已經(jīng)把制裁——通常被認(rèn)為是武裝沖突之外的替代選項(xiàng)——當(dāng)作挑起戰(zhàn)火的手段。哪怕制裁在強(qiáng)迫伊朗的石油輸出將至零，摧毀該國(guó)的經(jīng)濟(jì)，造成足以推翻德黑蘭當(dāng)局的內(nèi)部沖突等方面都沒有成效——就像目前為止的情況一樣——但它們也會(huì)招致伊朗對(duì)海灣地區(qū)美國(guó)目標(biāo)的直接反擊，這有可能讓華府有借口通過武力來尋求伊朗的政權(quán)更迭。今年六月，伊朗被懷疑在霍爾木茲海峽附近的阿曼灣攻擊了一艘日本游輪和挪威游輪，還擊落了一家美國(guó)無(wú)人機(jī)，這表明上述假設(shè)是多么可能發(fā)生。

德黑蘭方面堅(jiān)持不妥協(xié)讓特朗普宣布勝利的可能性顯得不大，但也并非不可能，考慮到種種對(duì)美國(guó)有利的、或真實(shí)或想象的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)，就像他和金正恩之間的關(guān)系那樣；或者是考慮到?jīng)_突的緩和，這基于特朗普對(duì)于6月初的郵輪襲擊并沒有那么大后果的種種暗示可以觀察出來，因?yàn)槊绹?guó)并不依賴于沙特的石油。特朗普對(duì)于無(wú)人機(jī)被擊落一事的反應(yīng)，揭露出他既沖動(dòng)、又傾向退縮的一面。起初，他威脅說伊朗會(huì)“領(lǐng)教到”攻擊美軍設(shè)備的下場(chǎng)是什么，并命令美國(guó)中央司令部準(zhǔn)備攻擊伊朗的三個(gè)據(jù)點(diǎn)作為報(bào)復(fù)。但后來，他又說一些“懶散又愚蠢的”伊朗官員可能“犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。無(wú)人機(jī)當(dāng)時(shí)是位于如德黑蘭方面所宣稱的伊朗領(lǐng)空，還是華盛頓方面所說的國(guó)際領(lǐng)空，這一點(diǎn)依然存疑。博爾頓、蓬佩奧和中央情報(bào)局局長(zhǎng)哈斯佩爾（Gina Haspel）顯然贊成打擊報(bào)復(fù)，但五角大樓則建議克制一點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，在戰(zhàn)斗機(jī)和軍艦進(jìn)入攻擊狀態(tài)準(zhǔn)備就緒后，特朗普叫停了攻擊。

他在推特上解釋說，可能出現(xiàn)的大量伊朗人員傷亡，作為無(wú)人機(jī)被擊落的回應(yīng)并不“合適”。一個(gè)匿名消息源告訴《紐約時(shí)報(bào)》，稱總統(tǒng)認(rèn)為這種快速的轉(zhuǎn)變顯示出他是一個(gè)有決斷力且明辨是非的指揮官。但這集肥皂劇所說出的，是特朗普缺乏有明確預(yù)期的連貫的政策導(dǎo)向。美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的候選人馬克·米利（Mark Milley）則通過一條含混的信息有意無(wú)意地抨擊博爾頓，從而打消了過會(huì)的擔(dān)憂，即認(rèn)為伊朗事務(wù)會(huì)讓美國(guó)從對(duì)中俄帶來的威脅中分心，米利表示：“我不認(rèn)為有誰(shuí)真的在考慮（部署15萬(wàn)軍隊(duì)）這件事情。”

可以想見的是，特朗普可能會(huì)嘗試通過微調(diào)內(nèi)容來重新拿出一套核協(xié)議方案，作為他的改良版協(xié)議——就像他在北美自由貿(mào)易協(xié)定方面所做的那樣——然后，再嘗試把伊朗拉進(jìn)來重新談判。7月16日的時(shí)候，他就揪住伊朗外長(zhǎng)扎里夫的即時(shí)評(píng)論，即美伊談判的大門是“敞開的”，如果美國(guó)能夠放棄制裁的話，宣稱華府和德黑蘭之間并不存在的談判已經(jīng)“取得重大進(jìn)展”。伊朗方面迅速駁斥了這一奇怪的說法。考慮到伊朗對(duì)于美國(guó)的高度不信任，任何新協(xié)議都不太可能達(dá)成。但任何人在觀察特朗普的行動(dòng)時(shí)，都不能錯(cuò)誤估計(jì)自我滿足和外在觀感對(duì)于特朗普的重要性。目前仍然難以判斷政府是否真的要選擇開戰(zhàn)，他們只是在執(zhí)行強(qiáng)制外交，還是說在混亂中隨波逐流。這可能都沒什么影響。在試探和挑釁的亂流中，戰(zhàn)略決策可能會(huì)讓位于輕率的反應(yīng)。

白宮方面加強(qiáng)了這種可能性，他們?nèi)∠藝?guó)家安全委員會(huì)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的相關(guān)程序，傳統(tǒng)上這些程序有助于在外交政策上達(dá)成共識(shí)，并允許在保密規(guī)定下維持合理的政策制定透明度。上一個(gè)放棄這一協(xié)調(diào)程序的總統(tǒng)是小布什，那也導(dǎo)致了對(duì)伊拉克長(zhǎng)期且血腥的占領(lǐng)。

這一次，狂熱的意識(shí)形態(tài)操盤手們——主要是博爾頓和蓬佩奧——正在實(shí)施“極限施壓”政策，但對(duì)于他們的對(duì)手卻缺乏足夠的認(rèn)識(shí)以管控風(fēng)險(xiǎn)。諷刺的是，限制他們手腳的正是特朗普本人。這并非是因?yàn)樘乩势沼谐^他倆的知識(shí)和判斷力：特朗普比起他的顧問們來說，對(duì)于國(guó)際事務(wù)更加無(wú)知，并且蔑視種種禮節(jié)、流程和習(xí)俗。只是單純因?yàn)橐粓?chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步削弱其“美國(guó)優(yōu)先”愿景中的孤立主義者形象，而一旦事情失控，他連任的機(jī)會(huì)也可能就沒有了。某種程度上，他需要一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來動(dòng)員其基本盤，在南部邊境他就有這么一個(gè)機(jī)會(huì)，他在那里部署了軍力，并且他的對(duì)手們是沒有還手能力的。

如果緊張形勢(shì)持續(xù)或者惡化，這幾位顧問還有可能得逞。特朗普的中東政策取決于向以色列和沙特展示他在該地區(qū)擊退伊朗的決心，而且一個(gè)宣戰(zhàn)的特朗普——只要美國(guó)別遭遇太多傷亡或者陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥沼——會(huì)讓他在國(guó)內(nèi)的選情看漲。五角大樓正考慮在中東派駐更多的軍艦和戰(zhàn)斗機(jī)，并新增6000兵力，其中的先頭部隊(duì)已經(jīng)獲批派駐。1991年和2003年兩次對(duì)伊拉克的出兵都表明，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)頭的增強(qiáng)，在政治上進(jìn)行抵抗將變得更加艱難。

在現(xiàn)階段，德黑蘭的國(guó)家安全決策似乎比美國(guó)更加有序和透明化。盡管有時(shí)候假模假樣地宣稱諸如像干涉敘利亞和也門等行動(dòng)對(duì)于伊朗是至關(guān)重要的行為——很明顯這都是在維持并擴(kuò)大伊朗的地區(qū)影響力——伊朗的官員普遍認(rèn)為這些行動(dòng)都不關(guān)美國(guó)的事。但在伊核協(xié)議上他們是有分歧的。在美國(guó)退出伊核協(xié)議過了一年多時(shí)間里，與魯哈尼總統(tǒng)結(jié)盟的溫和派說服了最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，以讓伊朗繼續(xù)遵守該協(xié)議，從而能夠在美國(guó)和簽署該協(xié)議的歐洲國(guó)家之間挑撥，并孤立美國(guó)。這一想法考慮到的是伊朗可以先等到一個(gè)民主黨政府上臺(tái)并重新加入伊核協(xié)議。

但歐洲人無(wú)力或不愿規(guī)避美國(guó)迫使其他國(guó)家不再購(gòu)買伊朗石油和商品的次級(jí)制裁，以及美國(guó)大選變化莫測(cè)的情勢(shì)，似乎侵蝕并改變了溫和派的立場(chǎng)。奧巴馬政府在伊核協(xié)議談判上的成果，就是成功避開了哈梅內(nèi)伊對(duì)于美國(guó)和以色列根深蒂固的敵意，這在那之前都一直是美國(guó)外交上一個(gè)難以逾越的障礙。特朗普當(dāng)局則讓強(qiáng)硬派不再務(wù)實(shí)克制，并讓伊朗的溫和派轉(zhuǎn)變成為了強(qiáng)硬派。

伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)——作為伊朗軍方中的精英、機(jī)密和積極分子，四月時(shí)被國(guó)務(wù)院定義為恐怖組織，盡管五角大樓盡力阻止這一舉動(dòng)——似乎正在重新占據(jù)上風(fēng)。即使是參與了核談判并與美國(guó)官員建立了良好關(guān)系，同時(shí)還效忠伊朗當(dāng)局的、溫和的世界主義者扎里夫，也稱美國(guó)的制裁是“經(jīng)濟(jì)恐怖主義”。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)也重新搬出慣用伎倆，威脅要關(guān)閉霍爾木茲海峽，世界上有20%的石油要借此通行運(yùn)輸。這一動(dòng)作也將是最后的手段了，這會(huì)抬高油價(jià)，并幾乎肯定將招來美國(guó)的反擊。通過在也門的胡塞武裝代理人，伊朗可以不那么挑釁地瞄準(zhǔn)通過曼德海峽的石油運(yùn)輸，這個(gè)地方是沙特阿拉伯在紅海另一側(cè)的阻塞點(diǎn)。但事態(tài)這一升級(jí)不一定會(huì)符合胡塞武裝的利益，所以他們也可能會(huì)猶豫不前。

伊朗先采取了猛烈的抨擊而不是順從投降這一點(diǎn)并不奇怪，因?yàn)橐呀?jīng)有先例了。1995年克林頓政府采取了全面的施壓，切斷伊朗與其貿(mào)易伙伴的往來，擴(kuò)大美國(guó)單邊制裁的范圍，并在外交上孤立伊朗。美國(guó)外交官和情報(bào)人員在全球各地游說盟友，稱伊朗必須受到懲罰，因?yàn)樗麄冡槍?duì)反對(duì)派人物采取暗殺行動(dòng)，同時(shí)還有其他種種邪惡的挑釁行為，例如真主黨在1992年襲擊了以色列駐阿根廷大使館，以及在1994年襲擊了阿根廷的一個(gè)猶太社區(qū)中心。德黑蘭方面的回應(yīng)則是在1996年，利用沙特的真主黨勢(shì)力在霍巴塔（Khobar Towers）——一個(gè)美軍士兵的沙特駐地，目的是在伊拉克南部建立禁飛區(qū)——發(fā)動(dòng)了一起汽車炸彈襲擊。19名美國(guó)空軍成員和一名沙特人喪生，另有498名來自各國(guó)的傷員。

雖然霍巴塔爆炸案是沙特當(dāng)局最終決定將美軍空軍基地從蘇丹王子基地撤走的原因之一——這些基地被要求必須搬到卡塔爾去——但更重要的是，伊朗傾向于對(duì)美國(guó)對(duì)其采取的削弱打壓采取挑釁式的反擊。總的來說，美伊兩國(guó)都不太希望發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。但對(duì)名聲和信譽(yù)的考量，美伊軍隊(duì)之間自發(fā)性的沖突風(fēng)險(xiǎn)的存在，代理人的挑釁行為，以及糟糕的邊緣政策都有可能引發(fā)真正的沖突。兩國(guó)間的互相反感和不信任，和外交溝通渠道的缺乏，都將使得形勢(shì)一發(fā)不可收拾，使得兩國(guó)前景令人倍加擔(dān)憂。

當(dāng)前局勢(shì)和2002至2003年占領(lǐng)伊拉克之前的形勢(shì)無(wú)疑有著共同點(diǎn)。一個(gè)好斗且缺乏安全感的總統(tǒng)執(zhí)著于一個(gè)被他妖魔化的政權(quán)，中間又缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)國(guó)會(huì)又遭到怯懦的共和黨的把持，從而讓他得以妄為。6月28日，共和黨把持的參議院否決了一項(xiàng)兩黨共同提出的法案，該法案要求特朗普在進(jìn)攻伊朗之前必須經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。盡管7月12日的時(shí)候眾議院批準(zhǔn)了一項(xiàng)包含該要求的國(guó)防法案，但似乎這一要求難以在參議院達(dá)成一致。諂媚的幕僚和極具影響的外部勢(shì)力堅(jiān)持認(rèn)為，特朗普可以重塑一個(gè)被他鄙夷為自由派的前任所拋棄的地區(qū)。博爾頓和蓬佩奧——當(dāng)然也包括特朗普很有可能沒意識(shí)到美國(guó)對(duì)于伊拉克的干預(yù)，最終導(dǎo)致了伊朗在該國(guó)及中東其他地區(qū)的影響力。他們也可能不會(huì)意識(shí)到，對(duì)伊朗開戰(zhàn)很有可能會(huì)比伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)更具災(zāi)難性。

其中一個(gè)奉承者，參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）將當(dāng)前海灣地區(qū)的事態(tài)發(fā)展比作了1984至1988年間兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的油輪戰(zhàn)，在那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中伊朗劫持了運(yùn)送伊拉克石油的科威特船只，伊拉克則轟炸了伊朗的城市和石油運(yùn)送碼頭，并用毒氣攻擊伊朗軍隊(duì)。科威特方面在1987年讓里根政府更換了船只的注冊(cè)地，并護(hù)送其船只通行。翌年春天，一枚伊朗水雷讓美國(guó)的一艘塞繆爾·羅伯茨護(hù)衛(wèi)艦癱瘓并幾近沉沒。這導(dǎo)致了美伊之間開始了一場(chǎng)射擊大戰(zhàn)，美國(guó)的攻擊讓幾艘伊朗軍艦癱瘓。同時(shí)它還導(dǎo)致了1988年一架伊朗客機(jī)被文森斯號(hào)發(fā)出的一枚導(dǎo)彈擊中，造成290個(gè)平民死亡。不過，這場(chǎng)沖突中最有意義的還是里根的自我控制。即使在美國(guó)軍艦被襲擊并造成美方人員傷亡的情況下，他也沒有襲擊伊朗本土，甚至因?yàn)橐晃幻儡姼呒?jí)指揮官計(jì)劃襲擊伊朗本土而把他革職。油輪戰(zhàn)最本質(zhì)的教訓(xùn)是要保持克制，但共和黨鷹派們并不太可能理會(huì)這一點(diǎn)。

美國(guó)當(dāng)局似乎正在摒棄油輪戰(zhàn)時(shí)候的一些觀念，并且向歐洲盟國(guó)施壓，讓它們與美軍一道在海上保衛(wèi)油輪免受襲擊，盡管海上行動(dòng)不會(huì)有密切的單獨(dú)護(hù)航（當(dāng)前局勢(shì)和2002至2003年占領(lǐng)伊拉克之前的形勢(shì)無(wú)疑有著共同點(diǎn)。一個(gè)好斗且缺乏安全感的總統(tǒng)執(zhí)著于一個(gè)被他妖魔化的政權(quán)，中間又缺乏必要的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)國(guó)會(huì)又遭到怯懦的共和黨的把持，從而讓他得以妄為）。要是美國(guó)政府更仔細(xì)地審視油輪戰(zhàn)的話，它可能會(huì)注意到雖然伊朗的實(shí)力比起美國(guó)還是差得很遠(yuǎn)，但比起三十年前的處境要好得多，當(dāng)時(shí)它的力量已經(jīng)在和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)中消耗殆盡了。盡管現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣，但伊朗也沒破產(chǎn)。并且，得益于特朗普突然退出核協(xié)議，并且羞辱了他的歐洲盟友們，伊朗在外交上也并非那么孤立。再有，伊朗既具備老派的不對(duì)等應(yīng)對(duì)手段，例如恐怖主義，也有一些新的應(yīng)對(duì)方式，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊和導(dǎo)彈等。針鋒相對(duì)的攻擊與反擊可能會(huì)擴(kuò)大和惡化沖突。比如伊朗可能會(huì)攻擊美國(guó)的海灣地區(qū)盟友。對(duì)于美國(guó)來說，沖突的升級(jí)最終也可能導(dǎo)致所謂的伊朗的“領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)”。

在最壞的情況下，美國(guó)會(huì)沿著所謂伊朗解放運(yùn)動(dòng)（Operation Iranian Freedom）的路線入侵并占領(lǐng)這個(gè)國(guó)家。美軍會(huì)在一開始打壓伊朗的防空力量，把矛頭對(duì)準(zhǔn)其海岸炮臺(tái)和導(dǎo)彈發(fā)射裝置，破壞通訊網(wǎng)絡(luò)，攻擊控制全國(guó)百姓的安全部門總部，并且用極具穿透性的“碉堡克星”炮彈摧垮或徹底破壞伊朗的核設(shè)施。如果占領(lǐng)德黑蘭變成了美國(guó)人的目標(biāo)，那美軍地面部隊(duì)也會(huì)全面壓制伊朗軍隊(duì)，或逼迫高級(jí)官員逃離，或通過精準(zhǔn)的導(dǎo)彈襲擊將他們殺死，從而推翻該政權(quán)。

但美國(guó)在伊拉克的糟糕經(jīng)歷，給任何針對(duì)伊朗的行動(dòng)多添了一層陰云。伊朗在人口和領(lǐng)土上都比伊拉克要龐大得多，所以控制這個(gè)國(guó)家并贏得民眾支持都會(huì)變得更加困難。雖然伊拉克軍隊(duì)被輕松擊敗，但阿拉伯國(guó)家各地的遜尼派志愿民兵，以及由伊朗間接扶植的什葉派民兵在近十年的時(shí)間里讓美軍不時(shí)遭遇傷亡。屆時(shí)伊朗境內(nèi)的美軍也會(huì)遭遇這種游擊戰(zhàn)，該戰(zhàn)術(shù)并不具備決定性意義，但卻推高了美國(guó)干預(yù)伊朗的成本，并且會(huì)讓國(guó)內(nèi)民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)不再那么支持。美軍入侵帶來的混亂會(huì)讓伊朗面臨國(guó)內(nèi)少數(shù)族裔——包括阿塞拜疆人、庫(kù)爾德人、俾路支人、瑣羅亞斯德教徒和阿拉伯人——之間自相殘殺的戰(zhàn)爭(zhēng)，這意味著會(huì)再度出現(xiàn)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期讓美國(guó)情報(bào)部門擔(dān)憂的脆弱局勢(shì)。還有，伊朗人民圣戰(zhàn)組織（Mujahideen-e Khalq）這一馬克思主義游擊運(yùn)動(dòng)組織也可能在新形勢(shì)下擴(kuò)大影響力。伊朗境內(nèi)流離失所的人們會(huì)逃難到其鄰國(guó)，這些難民會(huì)給鄰國(guó)帶來與敘利亞局勢(shì)相當(dāng)?shù)娜说乐髁x挑戰(zhàn)。美國(guó)軍方的參謀人員必須想想這一系列事項(xiàng)，他們有必要時(shí)刻提醒那位宣稱和伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很短暫的總統(tǒng)，因?yàn)槿藗兌际潜е鴪?jiān)信戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)很快結(jié)束的想法，開啟一場(chǎng)場(chǎng)漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)的。

只有靠歐洲國(guó)家有效地規(guī)避美國(guó)的制裁，才能讓伊朗繼續(xù)遵循伊核協(xié)議，但歐洲各國(guó)對(duì)此卻束手無(wú)策。即便如此，他們依然反對(duì)特朗普的伊朗政策，并且不會(huì)支持任何軍事行動(dòng)，尤其是當(dāng)他們認(rèn)定戰(zhàn)爭(zhēng)是由美國(guó)挑起的話。華府會(huì)發(fā)現(xiàn)他們很難湊出一個(gè)名副其實(shí)的聯(lián)盟。即使五角大樓把彼得雷烏斯將軍（David Petraeus）的反叛亂手冊(cè)拿出來，并由此獲得此前從沒擁有過的建設(shè)國(guó)家的理念和能力，但在伊朗成功建立一個(gè)穩(wěn)定的、對(duì)美友好的政府的前景也將是十分黯淡的。直到該地區(qū)陷入混亂局勢(shì)，并在戰(zhàn)略層面使得美國(guó)陷入孤立很長(zhǎng)時(shí)間之后，這一沖突才會(huì)最終平息。

這場(chǎng)危機(jī)，就像其他和伊朗相關(guān)的危機(jī)一樣，主要是由美國(guó)一手造成的。再有，特朗普當(dāng)局的挑釁所引發(fā)的伊朗方面的應(yīng)對(duì)手段，將使得渴望與伊朗重新修復(fù)良好關(guān)系的民主黨人發(fā)現(xiàn)，要讓伊朗在導(dǎo)彈發(fā)展和地區(qū)活動(dòng)方面不提出新的額外要求的情況下，重新回到伊核協(xié)議的狀態(tài)會(huì)變得更加困難；而在另一方面，伊朗看起來也不會(huì)考慮這種情況。因此特朗普政府不僅在沒有簡(jiǎn)單的替代方案的情況下，選擇了既不靈活也不穩(wěn)定的姿態(tài)[美國(guó)前國(guó)家安全顧問蘇珊·賴斯（Susan Rice）曾經(jīng)嚴(yán)肅提出一個(gè)明智的選項(xiàng)，包括穩(wěn)健的雙邊外交，為平息事態(tài)建立對(duì)等的行動(dòng)方案，從而就延續(xù)和強(qiáng)化伊核協(xié)議提供直接談判的機(jī)會(huì)，但特朗普當(dāng)局就從沒把她的建議聽進(jìn)去過。見其2019年6月23日發(fā)表在《紐約時(shí)報(bào)》的文章：“How Did We Get 10 Minutes from War with Iran?”。]，而且極大程度地限制了其繼任者的選擇余地。

在這一點(diǎn)上，甚至那些支持美國(guó)和沙特結(jié)盟并和伊朗作對(duì)的以色列高級(jí)官員，也開始擔(dān)心美國(guó)人的好戰(zhàn)和短視，并且不愿意被認(rèn)為是在鼓動(dòng)美伊之間的軍事對(duì)抗。以色列人無(wú)疑開始考慮美伊一旦開戰(zhàn)在中東地區(qū)會(huì)帶來哪些長(zhǎng)期的影響。他們的轉(zhuǎn)變是對(duì)美國(guó)政策失控的警告。

原文：https://www.nybooks.com/articles/2019/08/15/iran-case-against-war/#fn-2