今天（28日）的《浙江日報》2版提到了一篇與眾不同的整改建議：

“既有的事權應更多下放到市、縣，職能重點做好規劃引導、檢查督促、政策制定等；省級財政性資金分配要加強廉政性防控，特別在民營單位、個人、社會項目的資金分配中，要建立廉政防控制度并定期組織專項巡察……”

這是一份寫給浙江省發改委、經信委、科技廳等多家省級機關和省機場集團有關黨風廉政建設的建議。

建議人是浙江機場集團原黨委委員、副總經理金谷。他曾先后在原浙江省計經委投資辦、投資處，省發改委產業處，浙江機場集團有限公司、杭州蕭山國際機場有限公司任職。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，金谷早在2017年11月就因涉嫌嚴重違紀接受組織審查，并在2018年6月20日因受賄罪被判處有期徒刑七年，處罰金人民幣30萬元。

為什么一名落馬官員會給自己的原單位寫建議？

平均每4個月收受一次財物

來介紹一下這位建議人。

金谷出生于1960年8月，浙江杭州人。1987年，清華大學研究生畢業后，金谷進入省計劃與經濟委員會（后改為省發展和改革委員會）工作。

此后，憑著工作實績，金谷很快成為組織重點培養對象，先后在投資處、產業發展處等擔任“一把手”，手握各類項目申報立項和專項資金申請補助的申報審批權。

成為“一把手”也是他受賄的起點。

一審審理查明，1999年至2017年9月，金谷利用擔任省計劃與經濟委員會投資辦副主任，省發展計劃委員會投資處處長、產業發展處處長，省發展和改革委員會產業發展處處長，杭州蕭山國際機場有限公司黨委委員、副總經理，蕭山國際機場二期工程建設指揮部總指揮等職務的便利，為單位和個人在項目審批、工程建設等方面謀取利益，直接或間接通過其特定關系人收受和索取他人所送財物，折合人民幣共計645.41萬元。

起訴書指控，從2000年至2017年，金谷以各種名義收受他人所送財物，僅認定為犯罪的就達50余次，平均每4個月一次。

浙江省紀委監委辦案人員說，金谷在上海一家銀行還寄存有一個保管箱。他把幫忙跑項目時收受的“感謝費”和平時違紀違規收受的禮金、禮卡大部分存放在這個保管箱中，共有270余萬元和兩塊名牌手表。

接受審查調查時，金谷都不記得自己是怎么“積蓄”起來的了。

開頭提到的建議，是金谷懺悔書的一部分。建議共5大項，涵蓋了人權、事權、財權等方面，涉及對財政資金的監管、對干部的管理、招投標制度改革等多項具體事務。

辦案人員在接受采訪時曾透露過，對金谷進行紀律審查和監察調查期間，恰逢十九大召開，組織上特意安排金谷全程收看十九大開幕式，“他數次哽咽，那天就主動寫下了書面悔過材料。”

落馬市委常委寫下9300余字建議

像金谷這樣，被審查調查對象提出對原單位的整改建議在浙江并非個案。

嘉興市委原常委、嘉興經濟技術開發區黨工委原書記何炳榮在接受組織審查調查后，對開發區管理中存在的問題進行了梳理，并提出了解決對策，形成了一份9300余字的書面建議材料。

何炳榮出生于1958年12月，浙江桐鄉人。2010年2月，躋身嘉興市委常委，擔任嘉興經濟技術開發區黨工委書記、嘉興國際商務區黨工委書記，2011年9月，兼任嘉興現代服務業集聚區黨工委書記。2017年3月，任嘉興副市級干部，6個月后退休。

據浙江省紀委監委披露，2013年至2015年期間，何炳榮在嘉興經開區黨工委班子會議等場合，多次妄議中央八項規定精神，認為“八項規定在接待上的規定太死板，要影響經濟發展”，“不接待好客商怎么做招商引資”。

不僅“妄議”，何炳榮還“言行一致”。

八項規定出臺后，他依然毫無顧忌地超標準用菜、用酒，還借招商引資工作的需要，在開發區內部安排兩個KTV包廂以方便自己喝酒以后喜歡唱唱歌的習慣。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，何炳榮的雙開通報中說他“不信馬列信風水”，這種表述在官員處分通報中還是首次提到。

2014年，何炳榮在擔任嘉興經開區黨工委書記期間，在某大樓建設過程中，請“風水大師”看風水，決定大樓朝向；2016年，他邀請“風水大師”到自己辦公室看風水，對辦公室設置發表意見；2018年10月，何炳榮感覺到組織上在調查自己，再次請“風水大師”到家里看風水，改變廚房、衛生間等擺設，企求改變命運。

不過，他的命運并沒有因此改變。

2018年11月，何炳榮接受審查調查；2019年5月，被開除黨籍，取消退休待遇；2019年7月，何炳榮被提起公訴。

違紀違法的人最清楚制度漏洞

據《浙江日報》報道，推進“不能腐”的時候吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，引導被審查調查對象從自身腐化墮落的軌跡中查找制度原因，提出針對性整改建議，是浙江省近年來一體推進“三不”（即“不能腐”“不敢腐”“不想腐”）機制建設的一項探索。

金谷在懺悔書中提出建議之后，浙江省紀委監委發函給了浙江省發改委之后，浙江省發改委就金谷案在全委組織開展了警示教育活動，并安排具體處室對有關建議進行認真研究，拿出整改方案。

24天后，省發改委將整改落實情況向省紀委監委作了報告。

在發改委的報告書中，每一個問題下面都分別列明了“防控舉措”和“落實情況”，一些重大問題還分成若干子項目，防控措施條分縷析，可操作性強。

“違紀違法的人對制度漏洞最清楚不過，有關事項的‘運作’規律、利益輸送點等，他們了如指掌。”浙江省紀委監委第十二審查調查室主任陳正南如是說。

（原標題為《 廳官落馬之后，給原單位寫了5項整改建議》）