7月24日，上海市十五屆人大常委會十三次會議上，上海市財政局局長過劍飛受市政府委托，作了《關(guān)于上海市2018年市級決算及2019年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。

報告稱，2018年，全市一般公共預(yù)算收入7108.1億元，為預(yù)算的100%，比2017年（下同）增長7%；全市一般公共預(yù)算支出8351.5億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.1%，增長10.7%。其中，市級一般公共預(yù)算收入3362億元，為預(yù)算的100%，增長6.5%；市級一般公共預(yù)算支出2791.8億元，完成調(diào)整預(yù)算的102.7%，增長26.2%。

2018年，全市政府性基金收入2095.4億元，為調(diào)整預(yù)算的107.1 %，增長6.9%；全市政府性基金支出2351.9億元，完成調(diào)整預(yù)算的97.5%，增長15%。其中：市級政府性基金收入612.7億元，為調(diào)整預(yù)算的107.5%，增長1.2%；市級政府性基金支出538.6億元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，增長47.6%。

2018年，全市國有資本經(jīng)營收入148.1億元，為調(diào)整預(yù)算的112.3%，增長23.3%；全市國有資本經(jīng)營支出121.7億元，完成調(diào)整預(yù)算的100.2%，增長22.4%。其中：市級國有資本經(jīng)營收入118億元，為調(diào)整預(yù)算的108.4%，增長33.3%；市級國有資本經(jīng)營支出97.1億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.3%，增長27.4%。

2018年，全市社會保險基金收入4429.7億元，為調(diào)整預(yù)算的100.5%，增長6.4%；全市社會保險基金支出3951.5億元，完成調(diào)整預(yù)算的99.2%，增長10.2%。全市社會保險基金本年收支結(jié)余478.2億元，年末滾存結(jié)余4989.3億元。

報告匯報了2018年市級“三公”經(jīng)費(fèi)的支出決算情況。2018年，市級“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出合計5.94億元，比預(yù)算數(shù)減少1.46億元。其中：因公出國（境）費(fèi)1.67億元，減少0.15億元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)3.54億元（其中，購置費(fèi)1.25億元、運(yùn)行費(fèi)2.29億元），減少0.76億元；公務(wù)接待費(fèi)0.73億元，減少0.55億元。

報告還匯報了上海政府債券發(fā)行和債務(wù)情況。

截至2018年年底，上海發(fā)行的地方政府一般債券余額為2603.9億元、專項債券余額為2362億元。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部核定上海2018年底的政府債務(wù)限額為7703.5億元。經(jīng)財政部2018年地方政府債務(wù)年報審核，截至2018年年底，上海地方政府債務(wù)余額為5034.9億元（其中：市級712.8億元、區(qū)級4322.1億元）。按審計口徑計算的2018年年末債務(wù)率為41%，規(guī)模總量適度，風(fēng)險總體可控。

報告對2019年上半年上海政府預(yù)算執(zhí)行等情況作了簡要匯報。

從收入情況看，上半年全市一般公共預(yù)算收入4480.5億元，比去年同期（下同）增長0.1%，為預(yù)算的60%。從支出情況看，上半年全市一般公共預(yù)算支出4288.3億元，增長2.1%，完成調(diào)整預(yù)算的50.9%。