公交優先，正在成為全球大都市的發展方向。

著名交通專家羅伯特·瑟夫洛最先提出了“公交都市”概念，它是指一個公共交通服務與城市形態和諧發展的區域。這個為應對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的城市交通戰略，正在成為全球大都市的發展方向。如今，優先發展公共交通也成為我國超特大城市的一個必然選擇。那么，現在上海市民對公共交通出行的體驗度如何？

近日，國家信息中心大數據發展部、中國社會科學院社會學研究所、清華大學—戴姆勒可持續交通研究中心、同濟大學智能交通運輸系統（ITS）研究中心等共同發布《2019年第二季度中國主要城市交通分析報告》（以下簡稱“《報告》”）。該報告的一個重要特點，就是在全國50座重點城市中，首次針對公共交通出行方式發布了“綠色出行意愿指數”。這份報告給我們了解上海公共交通出行提供了一份有意義的參考。

上海公共交通基礎設施怎么樣？

根據《報告》，在全國50座重點城市中，南京、蘭州、西安為綠色出行意愿最強的前三名，上海排名第四，在超大城市中排名領先。

從《報告》看，上海的公共交通基礎設施較為完善。例如，在“500米站點覆蓋率”上，上海在所有重要城市中次于昆明、成都，排名全國第三，意味著通常市民步行500米就能找到公共交通站點。同時，上海的公共交通線路重復系數也不算高，意味著公交線路設置較為合理。

不過從缺點看，上海的線路網覆蓋率在50座城市中排在中等水平，意味著部分區域還存在公共交通出行的空白。此外，在上海選擇公共交通出行，從進入公交系統到離開公交系統的步行距離比較長，達到1088米。對此，《報告》撰寫者認為，“步行距離最長”主要有三方面原因。

一是上海500米站點“步導可達性”不高。所謂“步導可達性”，通俗地說就是“看得見并能走得到”。雖然上海公交站點網點很密集，但有些站點設置受外部影響較大，這就造成了實際可達性較低。比如，市民前往“近在眼前”車站，可能需要翻越天橋、穿越地道等。

二是不同公共交通工具的銜接距離較長。比如，乘客乘坐軌道交通后換乘公交車，兩者的站點距離較遠。

三是上海作為超大型城市，市民出行距離比較長，公共交通系統中的“最后一公里”問題還未完全解決。

那么，如何縮短公共交通出行的步行距離呢？其他城市的數據或許能提供參考。例如，可以引入騎行服務來解決“最后一公里”問題。《報告》指出，對上海來說，通過完善慢行交通系統，借助共享單車等解決“最后一公里”問題，可以有效縮短市民通過公共交通系統出行的步行距離。

有網友表示，上海公交線路覆蓋面較為廣泛，總體而言乘坐公交的感受不錯，也并不感覺要走很遠才能乘到車。但是，乘坐地鐵往往需要走一些路，有時要走10到15分鐘，還有些地鐵換乘要走比較長時間。

還有網友表示，上海有一些特殊地形，在這些地方公交就不是非常方便。比如，蘇州河沿線乘坐公交就不是特別方便。雖然出行有公交車乘坐，走到公交站也不遠，但是車輛過河往往要繞很大一圈，花費時間長，如果高峰時間遇到堵車時間就更長了，而走到地鐵站則需要一些時間。

不少網友表示，騎行服務確實可以改善“最后一公里”問題，不過共享單車的管理也要跟上，否則會引發車輛亂停放的新問題。此外，上海是超大城市，與特大城市、大城市等的城市道路交通情況和市民出行需求不同，應當尋找適合自身情況更具有上海特色的公共交通解決方案。

上海市民地面公交出行幸福感如何？

根據《報告》，在超大型城市中，深圳被認為“地面公交出行幸福指數”最高。

某知名電子地圖平臺表示，“地面公交出行幸福指數”全面刻畫了城市地面公交運行狀況，從“全市全天線路運營速度波動率”“人口出行熱度核心區全天公交平均運營速度”“人口出行熱度核心區高峰期社會車輛與公交車速比”多個維度描述城市地面公交運行水平。在深圳的經驗中，除了完善公交出行基礎設施外，線網優化也能提高公共交通出行幸福感。

數據顯示，將今年第二季度與去年第二季度相比，深圳進行了較大幅度的線網優化，南山、保安、羅湖都有部分線路被取消，深圳也成為50座城市中線網優化力度最大的城市。在此輪優化中，雖然線網數量同比有所下降，但不同線路的銜接、站點的設置更能滿足市民出行需求。所以，在所有超大型城市中，深圳的公交出行步行距離最短。

相關專家認為，要進一步提高市民公共交通的出行意愿及公交出行幸福感，還可以集各家之長。例如，從北京的數據看，公交專用道能明顯提高公交出行的效率。以北京人口熱力核心區內早晚高峰的公交為例，比較“有公交專用道覆蓋”和“無公交專用道覆蓋”兩類公交的差異可以看出，在上個月的工作日早晚高峰時段，“有公交專用道覆蓋”路段的公交平均速度為17.26km/h， “無公交專用道覆蓋”路段平均速度 14.90km/h，有專用道覆蓋的公交效率顯著高于無專用道覆蓋的路段。

還有，縮小公共交通全天線路運營速度波動率，也有助于提升公交出行幸福感。《報告》顯示，在50座城市中，寧波全天線路運營速度波動率最小，意味著城市地面公交的運行效率最穩定。在超大型城市中，深圳波動率最小，意味著深圳在同體量城市中公交的運行效率最穩定。運行效率穩定意味著市民選擇公共交通出行時，對所需時間的掌控度能更高，有助于增加他們對公共交通的信賴度。

有專家認為，上海地下交通高效率降低了市民對地面交通的剛性需求。有數據顯示，上海軌道交通里程為700多公里，上海地鐵客流每日達1200多萬人次。專家的觀點也得到了一些網友的印證。比如，有網友表示，在地面和軌道交通兩種方式中，往往會首選軌道交通，因為軌交不堵車、速度快、時間準。也有網友表示，在一些非高峰時間，有的公交車上只有寥寥幾名乘客，讓人感覺公交車司機也很孤單呢！

即便有地鐵，地面公交也是必不可少的，那么，如何提升上海市民地面公交出行幸福感呢？有網友建議開發能夠查詢班車時間的公交APP。目前，上海公交車站普遍有下一班車何時到的提示，但是似乎并沒有相關的手機軟件查詢車輛運行情況。國內一些城市比如青島就有類似APP，從手機上就可查看公交車何時來，市民可以此為參考選擇更合適的時間出門，減少等公交車的時間，出行也會變得更有效率。

（原標題：《在上海，怎樣乘公交最幸福？》，有刪減）