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最高法:訴前調(diào)解不成的應(yīng)及時(shí)立案,決不讓“立案難”反彈
推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)成為今年法院司改“重中之重”。7月20日,全國(guó)法院貫徹落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)議在成都召開(kāi)。會(huì)議指出,要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,同時(shí)避免與立案登記制割裂開(kāi)來(lái),不能讓“立案難”反彈回潮。
澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,在深化推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革上,江蘇等地訴訟案件同比增幅下降,浙江法院上半年收案數(shù)量10年來(lái)首次下降。在智慧法院建設(shè)上,全國(guó)55%以上法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接立案,47%以上法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案,51%以上法院實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)。
“推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),是今年人民法院司法體制改革的重中之重?!睍?huì)議要求,各級(jí)法院要全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),根據(jù)自愿、合法原則先行調(diào)解,合理設(shè)置調(diào)解期限,賦予調(diào)解過(guò)程材料在訴訟程序中的效力。對(duì)訴前調(diào)解不成的,及時(shí)立案辦理,決不能讓“立案難”反彈回潮。
會(huì)議指出,要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,推動(dòng)糾紛化解關(guān)口前移,為群眾提供更加豐富快捷的解紛渠道,推動(dòng)健全共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制。要發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與“無(wú)訟社區(qū)”“一體化矛盾糾紛調(diào)處中心”建設(shè)。
同時(shí),要深入推進(jìn)“分調(diào)裁審”改革,推動(dòng)內(nèi)外有機(jī)銜接。外部精準(zhǔn)對(duì)接人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等解紛力量,內(nèi)部推進(jìn)分流、調(diào)解、速裁、快審等各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,完善精準(zhǔn)分流、調(diào)裁對(duì)接、程序轉(zhuǎn)換工作機(jī)制,形成分流化解一批、快調(diào)速審一批、精審細(xì)判一批的良好格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),決不允許把多元化糾紛解決機(jī)制改革與立案登記制割裂開(kāi)來(lái),把審判提速增效與當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利對(duì)立起來(lái),影響群眾合法權(quán)益。





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