最高法要求加碼審判監督，完善懲戒制度：制定法官權責清單，杜絕關系案、人情案、金錢案。

7月20日，全國法院貫徹落實政法領域全面深化改革推進會精神專題會議在成都召開。會議透露，最高人民法院正在研究制定法官權責清單、制定法官懲戒辦法，明確院庭長、法官審判權力和責任的具體情形，建立程序嚴格、處罰慎重的懲戒機制。

制定法官權責清單，嚴肅追究監督管理不到位責任

在審判監督管理上，前述會議要求確保規范廉潔用權，健全審判人員權責清單。

會議指出，要準確理解把握司法責任制內涵，明確司法責任制既包括審判組織依法公正行使審判權的責任，也包括院庭長依法行使審判監督管理權的責任，還包括人民法院對司法裁判承擔的政治責任和社會責任。

“以放權為由放棄監督，或者以監督為名不愿放權，都是片面的、錯誤的、有害的。”會議指出，最高法院正在研究制定法官權責清單，明確院庭長、法官審判權力和責任的具體情形。院庭長在正面清單范圍內按程序履行監督管理職責且全程留痕的，不屬于違規干預過問案件，應當履行監督管理職責卻不履行或怠于履行的，必須嚴肅追究監督管理不到位的責任。

會議要求，各地法院要結合實際，制定和完善本院權責清單，并將落實清單情況作為開展業績考評、晉職晉級、法官懲戒等工作的重要依據。要完善個案事中監督制度機制，院庭長審判監督管理職責既包括宏觀的審判管理，也包括依法進行的個案監督。

同時，各地法院要進一步細化“四類案件”具體情形，屬于“四類案件”的，院庭長要主動要求獨任法官、合議庭報告案件審理情況，并依托專業法官會議（主審法官會議）、審判委員會等進行監督，必要時擔任審判長直接參與審理或者承辦重大復雜敏感案件；承辦法官要主動向院庭長報告案件進展和評議結果，絕不允許“先斬后奏”，不能讓事中監督缺失、事后監督失效。要健全完善審判監督管理平臺，充分依托信息化手段對“四類案件”實行自動化識別、標簽化處理、節點化控制，讓監督管理全程留痕、實時查詢、有效追溯。

此外，還要進一步深化司法公開，主動將司法全過程、全要素依法向當事人和社會公開，進一步構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。

嚴查訴訟掮客，杜絕關系案、人情案、金錢案

在落實責任倒查追究上，會議強調要確保依法嚴肅問責，加強法官懲戒組織機構建設，完善懲戒制度。

會議指出，尚未成立法官懲戒委員會的，要加快工作進度，在省一級全面設立法官懲戒委員會，建立程序嚴格、保障有力、處罰慎重的懲戒機制，提高法官懲戒工作的專業性、透明度、公信力，實現嚴肅追責與依法保護的有機統一。

同時，最高人民法院正在研究制定法官懲戒辦法，設立最高人民法院法官懲戒委員會。各高院要細化完善懲戒工作制度，健全與紀檢監察機關工作銜接機制，形成科學完備、符合規律的問責制度體系，推動懲戒制度落實到位。

此外，還要完善違法責任追究制度。堅持主觀過錯和客觀行為相結合，嚴格把握審判瑕疵和違法審判的界限，嚴格認定依法免責的情形和條件，確保依法依規追究違法審判責任，充分保障司法人員依法履職。要堅決杜絕關系案、人情案、金錢案。對貪污受賄、失職瀆職、以案謀私和充當訴訟掮客的，一律嚴肅查處，堅決清除害群之馬，確保公正廉潔司法。