7月20日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從南航方面了解到，南航集團(tuán)在北京宣布正式實(shí)施股權(quán)多元化改革。在集團(tuán)層面引入廣東省、廣州市、深圳市確定的投資主體廣東恒健投資控股有限公司、廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、深圳市鵬航股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）的增資資金各100億元，合計(jì)增資300億元，成為多元股東的央企集團(tuán)。

南航集團(tuán)股權(quán)多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的創(chuàng)新樣本。

廣東恒健投資控股有限公司、廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、深圳市鵬航股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、南航集團(tuán)在簽約發(fā)布會(huì)上簽約。

廣東恒健投資控股有限公司是經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由廣東省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司，以投資與資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理、金融業(yè)為主業(yè)，是廣東省目前唯一的省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。截至2018年9月，恒健控股公司注冊(cè)資本人民幣202.17億元、資產(chǎn)總額2916億元、凈資產(chǎn)1723億元，是廣東省凈資產(chǎn)規(guī)模最大的省屬企業(yè)。

廣州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成立于2008年，是專注城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的大型國(guó)企，注冊(cè)資本173億元，銀行信用評(píng)級(jí)AAA級(jí)，國(guó)際評(píng)級(jí)廣州國(guó)企最高（穆迪A-、惠譽(yù)A）。2018年先后與廣州基金合并重組，與11家市屬國(guó)企整合發(fā)展，2019年總資產(chǎn)將超過(guò)2000億元，凈資產(chǎn)將超過(guò)1100億元。

深圳市鵬航股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙），是經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)，為支持南航集團(tuán)股權(quán)多元化改革、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)特別是深圳市航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，授權(quán)深圳市屬國(guó)企深圳市鯤鵬股權(quán)投資管理有限公司管理。

央企集團(tuán)層面首例央企和地方重大資本合作項(xiàng)目

據(jù)南航方面介紹，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)下，經(jīng)廣東省、廣州市、深圳市和南航集團(tuán)充分協(xié)商，廣東省、廣州市、深圳市通過(guò)其確定的投資主體以現(xiàn)金方式各向南航集團(tuán)增資100億元，合計(jì)增資300億元。

南航集團(tuán)引入廣東省、廣州市和深圳市的國(guó)有資本，實(shí)施集團(tuán)股權(quán)多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革的創(chuàng)新樣本。

對(duì)于后續(xù)企業(yè)發(fā)展，南航方面介紹，南航集團(tuán)股權(quán)多元化改革之后，將大幅降低資產(chǎn)負(fù)債率，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善董事會(huì)決策機(jī)制和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷向建設(shè)世界一流航空運(yùn)輸企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

增資資金將服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)

對(duì)于增資資金的使用，南航方面介紹，南航集團(tuán)承諾在本次增資款使用上，將資金主要用于航空運(yùn)輸主業(yè)，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略。支持廣州、深圳民航發(fā)展，加大寬體機(jī)投放，持續(xù)拓展國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)兼顧珠海、惠州、揭陽(yáng)、湛江、梅州等省內(nèi)二線城市投入，全面推動(dòng)廣東民航發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，在“一帶一路”沿線38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的68個(gè)城市，南航開通了172條航線，年承運(yùn)旅客1500多萬(wàn)人次。

南航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為粵港澳大灣區(qū)的主基地航空公司，南航將積極響應(yīng)中央號(hào)召，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加大投入，服務(wù)并依托粵港澳世界級(jí)城市群、機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，為世界一流灣區(qū)建設(shè)提供世界一流航空上下游解決方案，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革再下一城

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出，“加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化”。

澎湃新聞?dòng)浾吡私獾剑龑?shí)施集團(tuán)股權(quán)多元化改革外，近年來(lái)，南航實(shí)施了一系列重大改革和重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，改革取得了實(shí)質(zhì)成效：建設(shè)規(guī)范董事會(huì)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，管理效能明顯提升；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大興機(jī)場(chǎng)南航基地，五大功能區(qū)全部竣工驗(yàn)收，北京樞紐運(yùn)營(yíng)蓄勢(shì)待發(fā)；優(yōu)化管控模式，推進(jìn)“集中管控、高效決策、溝通順暢、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”的大運(yùn)行建設(shè)，航班正常率保持行業(yè)領(lǐng)先；全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“南航e 行”，整合航空旅游上下游行業(yè)資源。

南航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將在國(guó)務(wù)院國(guó)資委、廣東省委省政府的指導(dǎo)下，扎實(shí)推動(dòng)改革落地見效。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)企改革發(fā)展政策機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)施下屬雙百企業(yè)的混合所有制改革。在南航股份公司層面，探索與國(guó)際優(yōu)質(zhì)航空公司加強(qiáng)國(guó)際航線的合作和協(xié)同，增強(qiáng)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升公司盈利水平。

其實(shí)南航集團(tuán)層面的股權(quán)多元化改革早有聲音。

今年6月26日，在南方航空（600029.SH，01055.HK）2018年年度股東大會(huì)上，談及集團(tuán)股權(quán)話題，中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記，中國(guó)南方航空股份有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記王昌順當(dāng)時(shí)表示，目前南航集團(tuán)是100%國(guó)資持股。下一步從國(guó)家改革的情況來(lái)看，集團(tuán)層面股權(quán)會(huì)適當(dāng)放開，南航股份公司層面，也還有一定空間。

2018年1月，新修訂的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》正式實(shí)施。其中第一條內(nèi)容是放寬國(guó)航、東航、南航三大航國(guó)有控股要求，允許國(guó)有（資本）相對(duì)控股，并要求“國(guó)有相對(duì)控股”應(yīng)當(dāng)由單一國(guó)有投資主體及其控股企業(yè)相對(duì)控股。同時(shí)，在相對(duì)控股概念中增加了能夠?qū)ζ髽I(yè)“實(shí)際支配”的要求，保證國(guó)有控制力。

對(duì)此，王昌順表示，針對(duì)上述文件中控制力的表述，后來(lái)也有跟民航局探討，“實(shí)際上（持股）40%就可以。”

此外，2018年12月6日晚間，南方航空公告稱，于2018年12月6日接到控股股東中國(guó)南方航空集團(tuán)有限公司通知，為貫徹落實(shí)中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)要求，南航集團(tuán)擬進(jìn)行股權(quán)多元化改革。南航集團(tuán)是南方航空控股股東，直接及間接持有南方航空50.54%股權(quán)。