7月20日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從南航方面了解到，南航集團在北京宣布正式實施股權多元化改革。在集團層面引入廣東省、廣州市、深圳市確定的投資主體廣東恒健投資控股有限公司、廣州市城市建設投資集團有限公司、深圳市鵬航股權投資基金合伙企業（有限合伙）的增資資金各100億元，合計增資300億元，成為多元股東的央企集團。

南航集團股權多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推進中央企業集團層面股權多元化改革的創新樣本。

廣東恒健投資控股有限公司、廣州市城市建設投資集團有限公司、深圳市鵬航股權投資基金合伙企業（有限合伙）、南航集團在簽約發布會上簽約。

廣東恒健投資控股有限公司是經廣東省人民政府批準設立，由廣東省國資委履行出資人職責的國有獨資公司，以投資與資本運營、資產管理、金融業為主業，是廣東省目前唯一的省級國有資本運營公司。截至2018年9月，恒健控股公司注冊資本人民幣202.17億元、資產總額2916億元、凈資產1723億元，是廣東省凈資產規模最大的省屬企業。

廣州市城市建設投資集團有限公司成立于2008年，是專注城市基礎設施投融資、建設、運營管理的大型國企，注冊資本173億元，銀行信用評級AAA級，國際評級廣州國企最高（穆迪A-、惠譽A）。2018年先后與廣州基金合并重組，與11家市屬國企整合發展，2019年總資產將超過2000億元，凈資產將超過1100億元。

深圳市鵬航股權投資基金合伙企業（有限合伙），是經深圳市政府批準，為支持南航集團股權多元化改革、推動粵港澳大灣區特別是深圳市航空運輸業發展而設立的專項產業基金，授權深圳市屬國企深圳市鯤鵬股權投資管理有限公司管理。

央企集團層面首例央企和地方重大資本合作項目

據南航方面介紹，在國務院國資委的指導下，經廣東省、廣州市、深圳市和南航集團充分協商，廣東省、廣州市、深圳市通過其確定的投資主體以現金方式各向南航集團增資100億元，合計增資300億元。

南航集團引入廣東省、廣州市和深圳市的國有資本，實施集團股權多元化改革，是第一家采取央企和地方合作模式，推進中央企業集團層面股權多元化改革的創新樣本。

對于后續企業發展，南航方面介紹，南航集團股權多元化改革之后，將大幅降低資產負債率，為企業發展提供強有力的資金保障。同時，建立現代企業制度，完善董事會決策機制和市場化經營機制，進一步激發企業的發展活力，實現高質量發展，不斷向建設世界一流航空運輸企業的目標邁進。

增資資金將服務“一帶一路”和粵港澳大灣區

對于增資資金的使用，南航方面介紹，南航集團承諾在本次增資款使用上，將資金主要用于航空運輸主業，服務國家“一帶一路”建設和粵港澳大灣區戰略。支持廣州、深圳民航發展，加大寬體機投放，持續拓展國際航線網絡；同時兼顧珠海、惠州、揭陽、湛江、梅州等省內二線城市投入，全面推動廣東民航發展和區域協調發展。

當前，在“一帶一路”沿線38個國家和地區的68個城市，南航開通了172條航線，年承運旅客1500多萬人次。

南航集團相關負責人表示，作為粵港澳大灣區的主基地航空公司，南航將積極響應中央號召，把握粵港澳大灣區建設的機遇，加大投入，服務并依托粵港澳世界級城市群、機場群建設，為世界一流灣區建設提供世界一流航空上下游解決方案，更好地滿足經濟社會發展和人民群眾出行需要。

重點領域改革再下一城

《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》提出，“加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現股權多元化”。

澎湃新聞記者了解到，除實施集團股權多元化改革外，近年來，南航實施了一系列重大改革和重點戰略任務，改革取得了實質成效：建設規范董事會，完善公司治理結構，管理效能明顯提升；高標準建設大興機場南航基地，五大功能區全部竣工驗收，北京樞紐運營蓄勢待發；優化管控模式，推進“集中管控、高效決策、溝通順暢、系統聯動”的大運行建設，航班正常率保持行業領先；全面實施數字化轉型，打造“南航e 行”，整合航空旅游上下游行業資源。

南航集團相關負責人表示，下一步將在國務院國資委、廣東省委省政府的指導下，扎實推動改革落地見效。同時，緊緊抓住國企改革發展政策機遇，推動實施下屬雙百企業的混合所有制改革。在南航股份公司層面，探索與國際優質航空公司加強國際航線的合作和協同，增強公司主營業務的核心競爭力，進一步提升公司盈利水平。

其實南航集團層面的股權多元化改革早有聲音。

今年6月26日，在南方航空（600029.SH，01055.HK）2018年年度股東大會上，談及集團股權話題，中國南方航空集團有限公司董事、總經理、黨組副書記，中國南方航空股份有限公司副董事長、總經理、黨委副書記王昌順當時表示，目前南航集團是100%國資持股。下一步從國家改革的情況來看，集團層面股權會適當放開，南航股份公司層面，也還有一定空間。

2018年1月，新修訂的《國內投資民用航空業規定》正式實施。其中第一條內容是放寬國航、東航、南航三大航國有控股要求，允許國有（資本）相對控股，并要求“國有相對控股”應當由單一國有投資主體及其控股企業相對控股。同時，在相對控股概念中增加了能夠對企業“實際支配”的要求，保證國有控制力。

對此，王昌順表示，針對上述文件中控制力的表述，后來也有跟民航局探討，“實際上（持股）40%就可以。”

此外，2018年12月6日晚間，南方航空公告稱，于2018年12月6日接到控股股東中國南方航空集團有限公司通知，為貫徹落實中共中央和國務院關于深化國有企業改革的有關要求，南航集團擬進行股權多元化改革。南航集團是南方航空控股股東，直接及間接持有南方航空50.54%股權。