購買了學(xué)區(qū)房，到了孩子報(bào)名入學(xué)的時(shí)候，卻被告知因家長沒有當(dāng)?shù)貞艨诤蜕绫＃⒆訜o法入學(xué)。江蘇句容市寶華鎮(zhèn)約300名家長，被這個(gè)問題困擾了快一個(gè)月。

這些家長全部為外來人口，在毗鄰南京的句容市寶華鎮(zhèn)買下房子，“就是準(zhǔn)備孩子上學(xué)，才決定去那里買房子的”。

寶華鎮(zhèn)位于句容西北部，緊鄰南京城東的仙林地區(qū)，是寧（南京）句（句容）一體化先行區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有寶華中心小學(xué)和銅山小學(xué)兩所小學(xué)。

家長們向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）反映，當(dāng)初買房時(shí)，開發(fā)商或口頭承諾“有房就能上學(xué)”，或以學(xué)區(qū)房為宣傳噱頭，但到了今年孩子報(bào)名入學(xué)的時(shí)候，才知道這一切或許只是一場“騙局”。

7月18日，句容市教育局副局長房家義對澎湃新聞表示，按照招生政策，將先保證具有本地戶籍和在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)并繳納一年社保的這兩類家長的孩子入學(xué)。剩余的學(xué)額，將采取電腦搖號、隨機(jī)派位的方式，照顧性地錄取不符合上述招生政策的學(xué)生。

這引來了家長們的新一輪擔(dān)憂。他們認(rèn)為，搖號上學(xué)是用“賭博”的方式?jīng)Q定孩子的命運(yùn)，“這是上學(xué)，不是買彩票”。

房家義告訴澎湃新聞，搖號是根據(jù)江蘇省教育廳相關(guān)文件決定的。他坦陳，由于外來人口快速增長、適齡兒童數(shù)量日益增多，寶華鎮(zhèn)現(xiàn)有的教學(xué)資源的確無法滿足所有學(xué)生的入學(xué)需求，“這是一個(gè)客觀存在的矛盾”。

“虛假”的學(xué)區(qū)房

6月20日，句容市寶華鎮(zhèn)的家長們等到了小學(xué)一年級新生的招生公告，一部分家長發(fā)現(xiàn)，自己的孩子并不在招生登記對象之列。

招生公告顯示，此次招生登記對象分兩批，第一批為寶華鎮(zhèn)戶籍適齡兒童，第二批為符合條件的外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女。

對于第二批登記對象，父母雙方需要提供在句容繳納滿一年社保的證明、當(dāng)?shù)貞艏C明、購房或租房證明、居住證明和工作證明等5項(xiàng)證明。

部分學(xué)生家長稱，第二批登記對象的這些規(guī)定，把那些僅在寶華鎮(zhèn)擁有房產(chǎn)的外來家長的孩子“拒之門外”，此類家長均為近幾年在寶華鎮(zhèn)買房的新居民。

寶華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚玉芬對澎湃新聞稱，像這樣在寶華就學(xué)受到影響的孩子，大概有兩三百個(gè)。

澎湃新聞?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些家長所購房產(chǎn)涉及仙林悅城、京東紫晶、天正理想城、招商依云尚城、泰達(dá)青筑、金地格林line、碧桂園大學(xué)印象、碧桂園伯爵山、碧桂園翡翠華府、四季金輝、山城美景小區(qū)等十余個(gè)樓盤。

其中，至少有18名在仙林悅城、京東紫晶、招商依云尚城、泰達(dá)青筑等小區(qū)購房的家長向澎湃新聞證實(shí)，當(dāng)初購房時(shí)，開發(fā)商曾口頭承諾“有購房合同就可以上學(xué)”。

對此，寶華鎮(zhèn)黨委政法委員張遠(yuǎn)云對澎湃新聞表示，開發(fā)商的這種承諾是虛假承諾，“如果他們有這種承諾，應(yīng)該是他們的一種虛假宣傳”。

張遠(yuǎn)云稱，如果開發(fā)商有此類虛假承諾，應(yīng)由相關(guān)職能部門追究其責(zé)任，業(yè)主也可以向開發(fā)商主張自己的合法權(quán)益。

“搖號上學(xué)”

家長們向澎湃新聞反映，得知孩子不能入學(xué)的消息后，他們從7月開始多次到寶華中心小學(xué)、寶華鎮(zhèn)政府和句容市教育局了解相關(guān)情況，每次都得到了相關(guān)負(fù)責(zé)人的“高度重視”的表態(tài)，但孩子入學(xué)問題一直未得到解決。

7月18日，句容市教育局副局長房家義回應(yīng)澎湃新聞稱，按照招生政策，將先保證具有本地戶籍和在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)并繳納一年社保的這兩類家長的孩子入學(xué)。剩下的學(xué)位名額，再來分給其他孩子。

他表示，根據(jù)家長反饋意見，經(jīng)相關(guān)部門協(xié)商，對于在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)但繳納社保未滿一年的或未繳納社保的，其子女將作為照顧對象予以錄取。對于前批次錄取完成后剩下的學(xué)位名額，比如，僅在寶華鎮(zhèn)購買房產(chǎn)但不能提供本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)材料的家長，將采取電腦搖號、隨機(jī)派位的方式，照顧性地錄取其子女。

搖號上學(xué)的消息公布后，部分他們擔(dān)心如果搖不到，孩子的上學(xué)問題該如何解決？

對此，房家義稱，寶華鎮(zhèn)現(xiàn)有的教育資源無法滿足所有學(xué)生的上學(xué)需求，搖號是根據(jù)江蘇省教育廳有關(guān)文件決定的。

他表示，如果把這些剩下的不滿足招生條件的孩子全部招收進(jìn)來，一方面會(huì)導(dǎo)致擴(kuò)班，由于教師不夠，這樣不光代課教師的教育質(zhì)量無法保證，更與國家文件精神相違背；另一方面，擴(kuò)班意味著把專業(yè)教室改成普通教室，導(dǎo)致課程開不齊，對符合入學(xué)條件的學(xué)生不公平。

“房產(chǎn)不是上學(xué)的必備條件”

家長們認(rèn)為，既然當(dāng)初開發(fā)商承諾買房就能上學(xué)，而且前幾年政府并未規(guī)定在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的外來人員需要繳納滿一年社保，子女才能入學(xué)，政府就應(yīng)該解決孩子的就學(xué)問題，這也是地方政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)。

但相關(guān)部門均否認(rèn)了“買房就能入學(xué)”的說法。

7月17日，寶華鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚玉芬對澎湃新聞表示，在寶華鎮(zhèn)“買房”跟“上學(xué)”沒有必然關(guān)聯(lián)，“房產(chǎn)不是上學(xué)的必備條件”。她表示，即便外來家長不買房，但只要是在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)且繳納滿一年社保，子女也可以上學(xué)。

句容市教育局副局長房家義也稱，買房不是上學(xué)的依據(jù)。

對于為何往年政府并未規(guī)定在本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)的外來人員需要繳納滿一年社保，子女才能入學(xué)，譚玉芬回應(yīng)稱，句容市教育局2018年就已出臺(tái)招生政策，做出了以上規(guī)定，由于去年該政策出臺(tái)較晚，寶華鎮(zhèn)去年并未按照該政策實(shí)施。

寶華中心小學(xué)校長沈俊濤告訴澎湃新聞，經(jīng)過相關(guān)部門協(xié)調(diào)，初步確定今年該校一年級設(shè)8個(gè)班，每個(gè)班招收45人，一共有360個(gè)學(xué)額，該校前批次已錄取了180人左右。

譚玉芬也表示，除了在寶華中心小學(xué)設(shè)8個(gè)班外，還會(huì)在銅山小學(xué)設(shè)1個(gè)班?！坝腥萘康那闆r下，我們也想盡量解決所有家長的困難?！?/p>

房家義告訴澎湃新聞，句容市教育局已建議寶華鎮(zhèn)政府加快老學(xué)校的改建和擴(kuò)建，同時(shí)加快新校舍的建設(shè)。

7月18日下午，寶華中心小學(xué)發(fā)布了一年級招生補(bǔ)充通知，放寬了外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員隨遷子女入學(xué)條件，對放寬條件后仍不符合條件的，繼續(xù)通過搖號方式登記入學(xué)。