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中科院|國家公園生態(tài)保護為什么離不開傳統(tǒng)生計的延續(xù)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳6月印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),提出對國家公園為主體的自然保護地要進行統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控等新體制;在2020年正式設(shè)立一批國家公園。這份《指導(dǎo)意見》標志著我國自然保護地進入全面深化改革的新階段,將對當前正在進行的國家公園體制建設(shè)形成更為明確的指引。
回顧我國國家公園體制改革進程,從2015年開始設(shè)立國家公園體制試點,到2017年出臺《建立國家公園體制總體方案》明確國家公園定位和體制改革方向,再到剛剛出臺的《指導(dǎo)意見》,中國國家公園在總結(jié)世界范圍內(nèi)國家公園管理實踐、借鑒國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)自然保護地體系與管理中,一直面向現(xiàn)有保護地特征,探索符合中國國情的國家公園與自然保護地管理體系,為解決自然保護地體系長期以來顯現(xiàn)的問題尋找有效的解決方式。
我國自然保護地發(fā)展歷程告訴我們,國家公園設(shè)立與管理不能脫離國情而存在:自然保護地內(nèi)及其周邊大多存在與自然關(guān)系密切的社區(qū);由于地理位置、自然條件等限制,這些社區(qū)普遍經(jīng)濟發(fā)展滯后;社區(qū)經(jīng)歷長期的人地關(guān)系演化,塑造了特定的文化景觀,促進了生態(tài)與社會系統(tǒng)的交流。

與自然共存是我們進行生態(tài)保護的終極目標,自然保護地周邊社區(qū)人與自然協(xié)同演化的歷史恰恰表明我們與自然可以良好共存。這一方面表明社區(qū)的自然資源依賴性強,另一方面也表明適宜的可持續(xù)生計方式在客觀上可以助力生態(tài)保護。社區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)生計的過程是一個生態(tài)適應(yīng)過程,它在每個國家公園所在地都是獨特的,真正了解這一過程,對開展生態(tài)保護行動具有重要意義。
生態(tài)系統(tǒng)有它的組成要素與運行方式,長期的觀察與實踐讓一地居民能夠?qū)λ幍赜虻纳鷳B(tài)系統(tǒng)有著充分的認識,對自己行為的后果有著直接的感受。日積月累的精細認知與在試錯中逐漸形成的生計方式,幫助他們應(yīng)對自然環(huán)境的波動。雖然我們稱之為“傳統(tǒng)”生計,但正因為傳統(tǒng),才最能適應(yīng)自然,也就最不易與生態(tài)系統(tǒng)起沖突。人們知道如何規(guī)避生態(tài)脆弱性,比如在水土容易流失的喀斯特地形區(qū),就采用挖穴點播,免耕種植的方式;擅長彌補資源結(jié)構(gòu)的缺環(huán),比如在高海拔寒冷地區(qū)熱量不足,人們利用暴曬后的牲畜糞便作為作物種子基底,隔離土壤永凍層的寒氣并利用發(fā)酵時散發(fā)的熱量;善于化解自然風險,比如在黃河之源瑪多,人們進行多畜種放牧,避免單一畜種放牧下滋生不適物種,引起草場物種結(jié)構(gòu)變化帶來生態(tài)風險。通過這三個生態(tài)適應(yīng)過程,地處不同環(huán)境的社區(qū)居民獲得了高效利用自然資源的能力,也能夠有效維護資源利用格局,確保所處生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性;在維持傳統(tǒng)生計時從至少四個方面客觀上提供了生態(tài)保護實現(xiàn)方式。

其次,他們掌握多種傳統(tǒng)技術(shù),從事牧業(yè)的有著游牧、牲畜結(jié)構(gòu)調(diào)配、放牧路線設(shè)計等技術(shù),有利于維持草原合理利用和系統(tǒng)穩(wěn)定;從事林業(yè)的有著間伐、撫育、火焚等技術(shù),促進了生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)更新;從事農(nóng)耕的有著選種、育肥、輪作套種等技術(shù),特別是在不少農(nóng)林、牧、漁等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中,人們往往貫徹“環(huán)境最小改動原則”,順自然地勢,應(yīng)季節(jié)周期,就地取材修建相關(guān)設(shè)施,無大規(guī)模人工化土地利用,形成了能夠?qū)崿F(xiàn)自我修復(fù)的人工生態(tài)系統(tǒng),為生態(tài)修復(fù)提供了借鑒。
第三,傳統(tǒng)社區(qū)往往有集體資源管理方式,不少村規(guī)民約對水資源分配、資源利用沖突調(diào)節(jié)等方面形成習慣法,在現(xiàn)代林權(quán)確定后仍有約束力;非市場驅(qū)動的風俗習慣對于控制資源利用,如采集、伐木等的頻率、強度、方式等方面長期存在,有助于保護生物多樣性。
最后,傳統(tǒng)文化,特別是宗教與信仰的作用影響著世界觀與價值觀,融入了人們的道德認知、社會制度與生產(chǎn)生活。對自然要素的崇拜促使人們有意識地維護山地、濕地等生態(tài)系統(tǒng);一些宗教信仰和圖騰崇拜禁止人們傷害生靈,或為獲得特定資源約定時機、期限、地點、數(shù)量、工具等,客觀上保護了生物多樣性;神山、圣湖、風水林等社區(qū)保護空間可以被視為法定保護地的延續(xù),也為保護物種的遺傳基因多樣性提供了機會。
具有適應(yīng)性的傳統(tǒng)生計系統(tǒng)延續(xù)至今,始終在動態(tài)中傳承發(fā)展,迎接持續(xù)的環(huán)境與制度變遷的挑戰(zhàn),以其地方性與實踐性支持局地特定生態(tài)系統(tǒng)保護,以其整體性與綜合性聯(lián)動社會、經(jīng)濟、文化與生態(tài)。因此,傳統(tǒng)生計系統(tǒng)所蘊含的生態(tài)知識、技術(shù)、管理與文化,應(yīng)當在應(yīng)對資源短缺、環(huán)境污染與生態(tài)退化中充分發(fā)揮作用。將社區(qū)管理納入國家公園管理目標,尊重傳統(tǒng)生計方式,不犧牲社區(qū)利益,才有可能調(diào)動社區(qū)生態(tài)保護積極性。這一理念,已經(jīng)在當前的國家公園體制試點區(qū)得到認可,并逐步開展了實踐。
傳統(tǒng)生計系統(tǒng)富含的自然保護理念與方式得到了應(yīng)用。在三江源國家公園體制試點區(qū),牧民成了生態(tài)管護員,長期牧業(yè)生產(chǎn)所積累的對草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)中野生動植物的認知、觀測天氣的技能和純樸的信仰等一系列因素讓他們成了這片土地天然的守護者,而國家公園的保護目標與保護需求讓這些豐富的技能有了用武之地。
傳統(tǒng)生計系統(tǒng)潛在的附加價值得到了實現(xiàn)。在武夷山國家公園體制試點區(qū),茶葉種植與烏龍茶、紅茶制作歷經(jīng)百年。得益于巖體與森林生態(tài)系統(tǒng)下獨特的水土與氣候環(huán)境,生態(tài)價值通過茶葉的市場需求變?yōu)榻?jīng)濟價值。保障穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)才能穩(wěn)固茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,得到生態(tài)旅游發(fā)展機會,認識到這一良性循環(huán)的人們以保持傳統(tǒng)帶來高附加值,避免為追求收入而擴大生產(chǎn)導(dǎo)致犧牲生態(tài)質(zhì)量。

幾次在武夷山行走社區(qū),驚嘆于山水林茶渾然一體的勃勃生機。山頂森林蔥郁,山腰茶樹梯田茶樹參差,房屋在無邊綠意中若隱若現(xiàn)。有的茶農(nóng)告訴我,茶樹不施用化肥農(nóng)藥,山上的林子里落葉枯草沿坡沖刷過來,都是現(xiàn)成的肥料;有的說茶樹按照一定的密度種植,有利于節(jié)流雨水,也防止水土流失。還有的告訴我,25度以上不開墾茶山,為了保持水土,要套種喬木?!碍h(huán)境好、水質(zhì)好,茶葉品質(zhì)好”,“不用化肥農(nóng)藥,產(chǎn)量少上一半,也可以賣出好價錢,客人認的就是這個品質(zhì)”,“生態(tài)好,茶葉品質(zhì)好,價格高,也有品牌效應(yīng)”,“周圍有樹林,茶樹品質(zhì)更好”。我記下這些樸實的話語,這些辛勞的茶農(nóng)用語言和行動告訴我,他們不會干擾國家公園的生態(tài)保護目標,他們更懂綠水青山的意義,這里是他們賴以生存的家園。
傳統(tǒng)生計系統(tǒng)促進文化保護融入自然保護。在錢江源國家公園體制試點區(qū),山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)別具特色,山頂森林能涵養(yǎng)水源,人們利用山區(qū)獨特的地勢落差引山泉溪流建造流水坑塘養(yǎng)魚。封山育林的傳統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)的保護印刻在歷經(jīng)百年的石碑上,表現(xiàn)在人們對古村落里“風水樹”的崇拜中,和諧的人地關(guān)系也被保存至今的古民居所印證。自然與文化的交融,讓國家公園在生態(tài)保護的基礎(chǔ)上能夠維護一地特有的文化特色,激發(fā)社區(qū)投入保護地管理的熱情。
全球范圍內(nèi)的自然保護實踐已經(jīng)證明,保護地管理需要將資源可持續(xù)利用與生態(tài)保護相結(jié)合,重視傳統(tǒng)社區(qū)與自然系統(tǒng)的深度聯(lián)系,根據(jù)保護實際情況將社區(qū)納入到生態(tài)系統(tǒng)管理主體來,吸納社區(qū)參與,聯(lián)合社區(qū)共管,形成社區(qū)主體管理。深刻理解傳統(tǒng)生計系統(tǒng)的生態(tài)智慧,將保護地視為社會-生態(tài)系統(tǒng),有選擇的保存?zhèn)鹘y(tǒng)生計系統(tǒng),可以在空間上明確生產(chǎn)生活邊界,符合國家公園分區(qū)管理需求,尊重社區(qū)基本權(quán)利,有利于實現(xiàn)資源可持續(xù)利用與生態(tài)系統(tǒng)保護目標。
要通過延續(xù)傳統(tǒng)生計在國家公園實現(xiàn)這一管理目標,將不僅僅是吸納傳統(tǒng)生態(tài)知識與技術(shù),更要在不可避免的現(xiàn)代化、市場化趨勢中注重社區(qū)居民的能力構(gòu)建,確保權(quán)利共享,保障收益公平,這樣才能調(diào)動社區(qū)的保護管理積極性。傳統(tǒng)生計系統(tǒng)的知識與技術(shù)體系應(yīng)當與現(xiàn)代科學(xué)理論技術(shù)相結(jié)合,從國家公園生態(tài)保護需求出發(fā),對社區(qū)居民進行如生物多樣性與氣候變化的系統(tǒng)觀測培訓(xùn)等;應(yīng)當依托傳統(tǒng)生計系統(tǒng)中人與自然協(xié)同的理念,將傳統(tǒng)產(chǎn)品蘊含的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值,將生計系統(tǒng)的景觀價值與所蘊含的生態(tài)智慧納入到自然教育當中;社區(qū)應(yīng)當從延續(xù)傳統(tǒng)生計系統(tǒng)而帶來的生態(tài)效果中得到獎勵,作為他們沒有脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尋求更好經(jīng)濟收益的機會成本補償。
國家公園內(nèi)的社區(qū)都遠早于國家公園的設(shè)立,他們在當?shù)胤毖苌ⅲ缫殉蔀榕c自然生態(tài)系統(tǒng)共生的一份子。國家公園要實現(xiàn)生態(tài)保護,理應(yīng)得到當?shù)厣鐓^(qū)的全力配合;要實現(xiàn)全民公益,也首先應(yīng)當惠及社區(qū)。每一個國家公園都有獨特的生態(tài)系統(tǒng),而當?shù)厣鐓^(qū)是最懂得其脆弱性,最善于適應(yīng)其環(huán)境的群體。社區(qū)與自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的社會-生態(tài)系統(tǒng)具有的獨特人地關(guān)系,理解與重新發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)生計系統(tǒng),有利于找到適合中國國情的國家公園管理策略,實現(xiàn)生態(tài)、文化、生計的協(xié)同發(fā)展。





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