據(jù)近日媒體報道，北京截癱者之家創(chuàng)辦人文軍，在大理考察無障礙路線時不幸因“輪椅車頭掉進了停車場的坑里，搶救無效死亡”。這起頗具諷刺意味的事故引起了公眾對無障礙設(shè)計的討論。

從媒體報道來看，整個過程并不復(fù)雜，責(zé)任也很好區(qū)分。因亂停車堵住了路徑，文軍只好選擇了一條本應(yīng)對公眾關(guān)閉卻未關(guān)閉的通道。而這條通道的地面，由于顏色相近，傍晚時看上去像是一條平坦的小路，卻不知有巨大的高差。這樣形成的錯誤路徑，即便肢體健全的人，也可能會做出同樣的判斷，何況一位行走更困難的輪椅使用者呢？傍晚、視高低視線平緩、地面色差小、輪椅減速需要距離，這種種的因素，無疑會加大事故發(fā)生的概率，也會加重事故的后果。

健全人也許能輕易分辨并躲避的危險，有時卻是老年人、輪椅使用者、視覺障礙人士等出行不便者難以逾越的障礙。因此，需要完善的無障礙設(shè)計來公平對待所有行人，才能避免悲劇再次發(fā)生。

標(biāo)準(zhǔn)行人不代表所有人

工程師通常傾向于把現(xiàn)實中的人簡化為幾類“標(biāo)準(zhǔn)行人”，以便順利推進手頭項目。然而，現(xiàn)實中的人，一旦被簡化為“標(biāo)準(zhǔn)”，就會導(dǎo)致一些需求難以得到合理、公平的對待。

近年流行的完整街道、綠道，也延續(xù)著“標(biāo)準(zhǔn)行人”的思路。研究者、規(guī)劃設(shè)計者將注意力集中在道路的具體指標(biāo)改善上，譬如緣石轉(zhuǎn)角的半徑、人行道或車道的寬窄上，關(guān)注“標(biāo)準(zhǔn)行人”逛街喝咖啡的街頭社交需求。實際上，除了標(biāo)準(zhǔn)行人，還有兒童、老年人、殘障人士等，并不能用“標(biāo)準(zhǔn)行人”來替代，而且這些非標(biāo)準(zhǔn)群體的數(shù)量并不少。

所有的行人，都是非標(biāo)準(zhǔn)的行人，非標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在同齡人間的差異，也體現(xiàn)在同一個人在不同年齡的差異，或者健康程度的差異。不過，通常意義上的非標(biāo)準(zhǔn)行人，主要指老年人、兒童、肢體殘疾或失能者、視覺障礙者等。這些年來，街道設(shè)計越來越趨向于通用設(shè)計，即允許所有人都能自由、獨立和安全地行走。

老年人

衰老過程經(jīng)常導(dǎo)致身體、認知和感覺能力的普遍衰弱化。這些變化隨著時間的推移而加劇，對于75歲以上的人來說最為明顯，許多老年人會產(chǎn)生以下這些特征：

? 視力問題，例如視力下降，中心視力不佳和余光不足；

? 肢體關(guān)節(jié)運動范圍受限；

? 對聲音的反應(yīng)變慢，降低了定位和區(qū)分聲音的能力；

? 注意力有限，記憶力和認知能力有限；

? 耐力降低；

? 對極端溫度和環(huán)境的耐受性降低；

? 敏捷性，平衡性和穩(wěn)定性降低；

? 會過度信任其他司機遵守交通規(guī)則；

? 判斷力，信心和決策能力降低。

而這些特征對老年人出行帶來了許多影響，一些高齡老年人還需要拐杖之類的輔助出行工具。

不舒適的街道將老年人鎖在家里。

老年人的步速比較慢（老年人步速為0.8-0.9米每秒，中年人的步速為1.1-1.2米每秒），也更容易因行走而不慎摔倒，且后果也更嚴重。由于視力和分辨能力的下降，老年人幾乎看不見路上色差不明顯的高差，或者人行道的破損。車燈的眩光也會使老年人難以及時恢復(fù)視力。在街道上，老年人需要有經(jīng)常休息的地方，并要避風(fēng)面陽。所以，在沒有人行道（或僅有窄人行道），沒有街道照明的地方，老年人可能就不愿出門。老年人的這些特殊需求，都應(yīng)在整個街道設(shè)計中予以考慮。

兒童

許多兒童喜歡戶外，由于發(fā)育不成熟和缺乏經(jīng)驗，兒童的戶外活動能力要低于成人。與成人相比，兒童具有以下特征：

? 余光視力要窄三分之一；

? 判斷速度和距離的準(zhǔn)確性較低；

? 難以定位聲音的方向；

? 過度自信；

? 無法閱讀或理解警告標(biāo)志和交通信號；

? 不可預(yù)測或沖動的行為；

? 缺乏對交通模式和期望的熟悉程度；

? 相信別人會保護他們；

? 無法理解復(fù)雜情況。

與老年人一樣，兒童更多依靠公共交通和步行。兒童經(jīng)常通過的路徑（如學(xué)?；蛴螛穲龈浇膮^(qū)域），應(yīng)該要有兒童看得懂或聽得懂的信息提示，交通控制也應(yīng)比其他路段更嚴格。許多國家（包括中國）都要求對這樣的路段限速，白天要求在30公里時速以內(nèi)，且僅允許小型車輛通行。

在美國1991年的一次調(diào)查里，進入道路行車道是導(dǎo)致兒童交通事故死亡的主要原因（5至9歲占54％，10至14歲占26％）。因此，街邊的小公園或者兒童喜歡逗留的場所，需要做適當(dāng)?shù)母綦x，避免兒童沖出這些場所而進入街道。

輪椅使用者

輪椅或踏板車的使用者，其正常行走速度通常比普通行人快，但在表面凹凸的人行道或者上坡，速度會減慢很多。此外，輪椅的穩(wěn)定性和控制會受到斜坡、崎嶇地形的影響。輪椅和踏板車使用者需要比普通行人更寬的路徑。因此，應(yīng)提供足夠的通過空間，以允許輪椅使用者相互會車，通過并轉(zhuǎn)身。具有動力的輪椅會比手動輪椅需要更大的轉(zhuǎn)彎半徑。

輪椅使用者的坐姿會影響他們視線的高度，根據(jù)下圖，輪椅使用者的視力水平高度在0.89至1.32米之間，這個高度對街道上設(shè)置的行人信號燈和標(biāo)志提出了高度要求，安裝過高的標(biāo)志會導(dǎo)致他們難以閱讀。

視覺障礙者

視覺障礙者，包括盲人和一些視力接近完全喪失的人。視覺障礙者有以下的行走問題，導(dǎo)致其難以應(yīng)對突發(fā)情況。

? 在熟悉的路徑依賴記憶和不變的條件;

? 對前方路徑所知有限；

? 依靠有限的周邊環(huán)境信息判別位置和范圍；

? 需要通過腳感或聽覺來獲得信息。

此外，還有如聽力障礙者、認知障礙者等。對于這些非標(biāo)準(zhǔn)的行人，社會理應(yīng)提供相適應(yīng)的支持系統(tǒng)，讓這些人像標(biāo)準(zhǔn)行人一樣獨立、安全出行。除了從書籍中了解非標(biāo)準(zhǔn)行人的特征，還需要花更多時間去實地了解他們的切實需求。

人行道的輪椅路徑

街道理念的興起推動了人行道的改善。有許多書籍、文章討論人行道的設(shè)計，《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB 50763）及相關(guān)圖集也有相對完善的要求和做法。不過，對人行道的無障礙設(shè)計，仍應(yīng)講清楚其設(shè)計目的和防范風(fēng)險。

在人行道上，垂直高差超過6毫米，輪椅就需要一定的沖力才能越過，若高差超過1.3厘米，其沖力帶來的震動可能會導(dǎo)致輪椅側(cè)翻。因此，人行道的平順是無障礙設(shè)計的基本要求。

為了防止傾覆，輪椅對人行道的縱坡和斜坡也有相應(yīng)的要求。

在人行道上，任何一處的坡度都不應(yīng)超過13％。這有兩種情形，一種是單向的坡，向上或者向下；還有一種是組合坡，如在人行道進入車行道的變坡時，會有下坡和上坡交界的情況出現(xiàn)。超過13%的坡，會有多種威脅到輪椅平衡的可能性。單向坡過大，會使輪椅向前或向后傾覆，而變坡之和(下坡和上坡絕對值累加)過大，會使輪椅踏板或防后傾輪頂住路面，導(dǎo)致輪椅被卡在變坡處。

13%是縱坡的極限，對輪椅使用者來講，一般的縱坡不應(yīng)大于8.33%。且考慮到使用者的體能，如果縱坡一直采用8%以上的話，需要每隔9米左右設(shè)置一處平坡，坡度不大于2%，供使用者換口氣歇歇。

在《無障礙設(shè)計規(guī)范》及圖集里，雖然對人行道與車道連接的緣石坡道提出了要求，也有相應(yīng)的圖紙，但沒有提出實際應(yīng)用的適用場合，尤其在人行道寬度不足，或者和建筑物出入口發(fā)生沖突時，如何保證輪椅使用者順利過渡。

過渡的處理，是通過實踐、總結(jié)、再實踐的方式，可以提高輪椅使用者的安全和舒適性。

比如，在較寬的人行道處，要盡量保持人行道的連續(xù)，只在人行道緣石邊緣做出坡道，供輪椅上下；在較窄的人行道，往往只能做出平行式坡道。應(yīng)該盡量避免平行式坡道有兩處上下坡。

對輪椅來講，上坡和下坡都會形成一定的速度，需要在上下坡后提供一個平緩場地來穩(wěn)定輪椅，調(diào)整方向。這是基本的安全要求，但規(guī)范里尚且沒有這樣的細節(jié)要求。這樣的場地，需要有1.2米見方，如果坡道銜接的是斑馬線，那么，坡道下來后1.2米范圍內(nèi)，應(yīng)該仍在斑馬線內(nèi)，不能沖出斑馬線，上坡也如此。

對輪椅使用者來講，各種場地的切換，往往會帶來困難，如公交站、停車場等。若要讓所有人能獨立、安全地使用這些場所，仍需要花大力氣去研究。

盲人路徑

盲人是通過自身養(yǎng)成的習(xí)慣，來估計行走的距離和方向。在熟悉的街道，會通過周邊的聲音或者接觸一些熟悉的物件來確定自己的位置，而在不熟悉的街道，只能根據(jù)線索來判斷自己的方位。

在中國的《無障礙設(shè)計規(guī)范》及圖集里，將盲道按其使用功能分為行進盲道和提示盲道，還要求盲道鋪設(shè)應(yīng)連續(xù)。不過，不同國家對盲道連續(xù)性的要求并不相同。

盲道采用觸覺鋪面，通過與行人的接觸傳遞信息。除了常見的行進盲道，提示盲道也有不同的含義。比如，圓點對齊鋪設(shè)觸覺提示的（blister tactile），意味著人行道與其他車道將要切換，提醒行人要暫留觀察；圓點錯位鋪設(shè)觸覺提示的（offset blister tactile），意味著軌道交通平臺的等候位置。不同的圓點布置方式，通常意味著行走場景即將切換的提醒。

完善的盲道固然可以幫助盲人更好地出行，不過，如果沒法提供合理的連續(xù)的導(dǎo)向盲道，做好提示盲道的鋪設(shè)，也算是一樁功德。

對盲人來講，更困難的是穿過道路交叉口。在交叉口前，盲人需要了解太多的信息，譬如，應(yīng)該站在哪個位置，面向哪兒？現(xiàn)在應(yīng)該穿馬路嗎？并且，交叉口的噪聲往往超過路段，使盲人能夠依賴的聲音信息大打折扣。因此，盲人如何穿越交叉口，如何利用信號控制進行安全的穿越，是需要好好研究的問題。

一個良好的燈控交叉口，應(yīng)該給盲人提供聲音和觸覺提示，在路口要有導(dǎo)向和提示盲道，并且要提供特有的聲音引導(dǎo)其靠近人行道邊緣。特有的聲音是為了區(qū)分交叉口的噪聲，如果采用人的語音，譬如播報“現(xiàn)在是紅燈”之類的話，提示語音會與環(huán)境噪聲混合，含糊不清且令人困惑。

許多國家（如美國、澳大利亞）會用單音調(diào)的方式來提供信息。經(jīng)過測試，單音調(diào)的聲音比語音更容易識別，信息也更清晰。盲人還會通過這些單音調(diào)的聲音來定位，通過近處遠處聲音的識別，還可以搞清楚路徑。

提供給視覺障礙者的交叉口前的設(shè)施有很多，在一些書籍中（如MUTCD、ADAAG之類的手冊）均有詳細的說明。在應(yīng)用中，尤其要注意這些設(shè)施的匹配和協(xié)調(diào)，如果出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，就會影響使用者的信任，一旦不被信任，就很難再起作用了。

無障礙通行在公共道路上的本質(zhì)是平等的通行權(quán)，其衡量的準(zhǔn)則也很簡單，即所有人都能獨立、安全、便捷地使用。上面的這些描述，還不足以講清楚無障礙通行的關(guān)鍵，即便現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也無法清晰指導(dǎo)實踐，有些是因為知識不足，有些是因為場地的限制等。

一條路或一個交叉口的無障礙通行建設(shè)，往往是費盡心思的工作，雖然呈現(xiàn)的效果顯得很平凡。不過，能真正達到無障礙通行要求的道路設(shè)施都可以被稱為奇跡。因為，這樣的道路背后所承載的是社會平等的價值觀。

參考文獻：

1.《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB 50763）及相關(guān)圖集

2.the 2010 ADA Standards for Accessible Design

3.ADA Accessibility Guidelines (ADAAG)

4.Designing Sidewalks and Trails for Access， Part I of II: Review of Existing Guidelines and Practices

5.Designing Sidewalks and Trails for Access， Part II of II: Best Practices Design Guide

6.Accessible Shared Streets: Notable Practices and Considerations for Accommodating Pedestrians with Vision Disabilities

7.Manual on Uniform Traffic Control Devices（MUTCD）， 2009