因為修進一條“扶貧路”，飽受輿論關注和爭議的鄭州市上街區(qū)五云山項目別墅區(qū)再度陷入輿論漩渦。

然而，記者在實地調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，這個以扶貧搬遷、生態(tài)建設為立項初衷的項目，8年前就曾因擅自改變土地條件建別墅被國土部掛牌督辦，上街區(qū)區(qū)政府部門有關責任人當時也被給予行政警告、黨內(nèi)警告等處分，違建項目被要求限期整改。

今年4月，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一條政府動用500萬扶貧資金的扶貧開發(fā)路，受益者并不是貧困群眾，而是一個規(guī)模達到萬畝的高檔別墅區(qū)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年12月19日，在居易五云山項目內(nèi)，一條利用鄭州市本級財政扶貧資金的扶貧開發(fā)道路開始修建，至2017年6月19日，道路正式竣工。對于修建該道路的目的，項目介紹為方便附近村民出行，帶動就業(yè)。

然而，附近的貧困群眾很快發(fā)現(xiàn)，這條“扶貧路”受益的不是自己，而是花錢購買山莊別墅的人。而且，山上諸多關卡，普通群眾不能隨便出入，五云山的市民公園、觀光農(nóng)業(yè)園沒建成，倒變成了“私家領地”。

原來，早在2007年8月份開始，西林子、東林子和營坡頂?shù)却迩f陸續(xù)開始扶貧搬遷，至2012年底，五云山上的五個村莊全部完成搬遷，統(tǒng)一遷至峽窩鎮(zhèn)柏廟村新建的安置小區(qū)居住。原有土地也都用于商業(yè)開發(fā)。

該扶貧路全名為上街區(qū)2016年度區(qū)域特色項目——五云山文化生態(tài)旅游度假區(qū)道路設施建設項目。

招標公告顯示，本項目預算價1215萬元。而道路旁的項目公示牌顯示，整個項目利用扶貧資金500萬元，道路全長3490.941m，包括道路工程，雨水工程、照明工程、景觀綠化工程等。建設單位為鄭州市上街區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(扶貧開發(fā))領導小組辦公室。

值得一提的是，這個原本打著扶貧搬遷、生態(tài)建設的五云山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目，建設內(nèi)容卻是別墅群、高爾夫球場、跑馬場等項目，而且打出了建設“意式文化度假小鎮(zhèn)”的招牌，與規(guī)劃初衷大相徑庭。

事實上，不僅原國土資源部曾于2011年掛牌督辦涉及五云山的國土資源違法案件，也多次有媒體曝光過五云山山頂上的跑馬場和違法別墅問題。屢次曝光之后，獨棟別墅不僅整而不改，反而愈演愈烈。

走進這個連片別墅園項目，“奧倫達部落”項目已規(guī)劃建設盧卡小鎮(zhèn)、科羅蒂小鎮(zhèn)、梧桐墅、五云湖畔等多個樓盤。同時大量山體已經(jīng)遭到破壞，樹木被伐，多棟標注著“私人領地”的別墅正在加緊施工，水泥、木材等大量建筑用料堆放在現(xiàn)場。而建好的別墅更是漫山遍野，不少是獨門獨院、四面采光、地上兩至三層、帶庭院，場面十分壯觀。

記者注意到，2018年1月，鄭州市人民政府發(fā)布《關于下達2018年度鄭州市重點建設項目的通知》（鄭政【2018】1號），“五云山生態(tài)文化休閑度假區(qū)建設項目”被定為市重點建設項目，主要建設濕地公園、山區(qū)景觀綠化、山地運動設施、主題莊園、休閑農(nóng)莊等，并不包含房地產(chǎn)開發(fā)項目。

而眾所周知，2003年以來，國務院和有關部委已多次明文要求，在全國范圍內(nèi)停止別墅供地，不得為別墅等限制類新建項目辦理行政審批手續(xù)，并對別墅進行全面清理。這意味著，五云山正野蠻生長的高端住宅項目的合法性依然備受質(zhì)疑。

那么，如火如荼開發(fā)建設的五云山扶貧項目，究竟是旅游度假區(qū)、濕地公園，還是利用財政資金買單修路的私人高端住宅區(qū)？本報新聞客戶端將持續(xù)關注。

（原題為《鄭州一“扶貧路”修進連片“別墅區(qū)” 扶貧開發(fā)區(qū)變成私人領地》）