因?yàn)樾捱M(jìn)一條“扶貧路”，飽受輿論關(guān)注和爭(zhēng)議的鄭州市上街區(qū)五云山項(xiàng)目別墅區(qū)再度陷入輿論漩渦。

然而，記者在實(shí)地調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，這個(gè)以扶貧搬遷、生態(tài)建設(shè)為立項(xiàng)初衷的項(xiàng)目，8年前就曾因擅自改變土地條件建別墅被國(guó)土部掛牌督辦，上街區(qū)區(qū)政府部門(mén)有關(guān)責(zé)任人當(dāng)時(shí)也被給予行政警告、黨內(nèi)警告等處分，違建項(xiàng)目被要求限期整改。

今年4月，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一條政府動(dòng)用500萬(wàn)扶貧資金的扶貧開(kāi)發(fā)路，受益者并不是貧困群眾，而是一個(gè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)畝的高檔別墅區(qū)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年12月19日，在居易五云山項(xiàng)目?jī)?nèi)，一條利用鄭州市本級(jí)財(cái)政扶貧資金的扶貧開(kāi)發(fā)道路開(kāi)始修建，至2017年6月19日，道路正式竣工。對(duì)于修建該道路的目的，項(xiàng)目介紹為方便附近村民出行，帶動(dòng)就業(yè)。

然而，附近的貧困群眾很快發(fā)現(xiàn)，這條“扶貧路”受益的不是自己，而是花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)山莊別墅的人。而且，山上諸多關(guān)卡，普通群眾不能隨便出入，五云山的市民公園、觀光農(nóng)業(yè)園沒(méi)建成，倒變成了“私家領(lǐng)地”。

原來(lái)，早在2007年8月份開(kāi)始，西林子、東林子和營(yíng)坡頂?shù)却迩f陸續(xù)開(kāi)始扶貧搬遷，至2012年底，五云山上的五個(gè)村莊全部完成搬遷，統(tǒng)一遷至峽窩鎮(zhèn)柏廟村新建的安置小區(qū)居住。原有土地也都用于商業(yè)開(kāi)發(fā)。

該扶貧路全名為上街區(qū)2016年度區(qū)域特色項(xiàng)目——五云山文化生態(tài)旅游度假區(qū)道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

招標(biāo)公告顯示，本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)1215萬(wàn)元。而道路旁的項(xiàng)目公示牌顯示，整個(gè)項(xiàng)目利用扶貧資金500萬(wàn)元，道路全長(zhǎng)3490.941m，包括道路工程，雨水工程、照明工程、景觀綠化工程等。建設(shè)單位為鄭州市上街區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)(扶貧開(kāi)發(fā))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

值得一提的是，這個(gè)原本打著扶貧搬遷、生態(tài)建設(shè)的五云山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容卻是別墅群、高爾夫球場(chǎng)、跑馬場(chǎng)等項(xiàng)目，而且打出了建設(shè)“意式文化度假小鎮(zhèn)”的招牌，與規(guī)劃初衷大相徑庭。

事實(shí)上，不僅原國(guó)土資源部曾于2011年掛牌督辦涉及五云山的國(guó)土資源違法案件，也多次有媒體曝光過(guò)五云山山頂上的跑馬場(chǎng)和違法別墅問(wèn)題。屢次曝光之后，獨(dú)棟別墅不僅整而不改，反而愈演愈烈。

走進(jìn)這個(gè)連片別墅園項(xiàng)目，“奧倫達(dá)部落”項(xiàng)目已規(guī)劃建設(shè)盧卡小鎮(zhèn)、科羅蒂小鎮(zhèn)、梧桐墅、五云湖畔等多個(gè)樓盤(pán)。同時(shí)大量山體已經(jīng)遭到破壞，樹(shù)木被伐，多棟標(biāo)注著“私人領(lǐng)地”的別墅正在加緊施工，水泥、木材等大量建筑用料堆放在現(xiàn)場(chǎng)。而建好的別墅更是漫山遍野，不少是獨(dú)門(mén)獨(dú)院、四面采光、地上兩至三層、帶庭院，場(chǎng)面十分壯觀。

記者注意到，2018年1月，鄭州市人民政府發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2018年度鄭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（鄭政【2018】1號(hào)），“五云山生態(tài)文化休閑度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”被定為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要建設(shè)濕地公園、山區(qū)景觀綠化、山地運(yùn)動(dòng)設(shè)施、主題莊園、休閑農(nóng)莊等，并不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

而眾所周知，2003年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委已多次明文要求，在全國(guó)范圍內(nèi)停止別墅供地，不得為別墅等限制類新建項(xiàng)目辦理行政審批手續(xù)，并對(duì)別墅進(jìn)行全面清理。這意味著，五云山正野蠻生長(zhǎng)的高端住宅項(xiàng)目的合法性依然備受質(zhì)疑。

那么，如火如荼開(kāi)發(fā)建設(shè)的五云山扶貧項(xiàng)目，究竟是旅游度假區(qū)、濕地公園，還是利用財(cái)政資金買(mǎi)單修路的私人高端住宅區(qū)？本報(bào)新聞客戶端將持續(xù)關(guān)注。

（原題為《鄭州一“扶貧路”修進(jìn)連片“別墅區(qū)” 扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)變成私人領(lǐng)地》）