農村垃圾分類治理是實施鄉村振興戰略的重要內容。因地制宜、全面推進農村生活垃圾分類工作勢在必行。推進農村垃圾分類治理，應明確責任，形成協同運行的組織合力；應堅持簡單易行、經濟適用的原則，加強農村垃圾分類處理技術的開發和推廣；應完善制度建設，落實農村垃圾分類治理的各項保障；還需培養廣大村民的環保意識，樹牢生態文明理念。

從7月1日起，特大城市上海市“強制”垃圾分類引發社會廣泛關注。其實，垃圾分類并不是大城市面臨的特有課題，中小城市乃至廣大鄉村都難以置身事外。去年6月份發布的《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，明確指出“推進農村垃圾就地分類、資源化利用和處理，建立農村有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系”，為因地制宜地推進農村垃圾分類工作指明方向。

農村垃圾分類治理是實施鄉村振興戰略的重要內容。隨著經濟發展和農村城鎮化水平提高，農民的生活方式早已發生了根本改變，生活垃圾日均增量大幅上漲。然而，相比城市，農村地區面積廣闊，人口分布呈現“大分散、小聚居”的特征，農村生活垃圾來源分散，生活垃圾類型也有很大差異。再加上農村垃圾處理運行機制不健全、垃圾收集和運輸成本較高、有的農戶環保意識薄弱等因素，致使農村垃圾難以收運處理、存量規模不斷增加等問題難以解決，帶來了一定的環境污染和安全隱患。

可喜的是，近年來各地在推進美麗鄉村建設實踐中，探索出了以浙江省金華市、湖南省寧鄉市等地為代表的農村生活垃圾分類處理新模式，為農村垃圾分類和集中收集處理積累了重要經驗。在此基礎上，因地制宜、全面推進農村生活垃圾分類工作勢在必行。

推進農村垃圾分類治理，應明確責任，形成協同運行的組織合力。地方各級黨委政府發揮主導作用，農辦、環保、財政、住建等部門實現有機聯動，企業、社會組織、保潔隊伍各盡其責，農村居民全員參與，建立健全農村生活垃圾“戶集、村收、鄉運、縣處理”的工作機制，系統推進農村垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，不斷優化從源頭到終端全流程的減量化、資源化、無害化處理鏈條。

推進農村垃圾分類治理，應堅持簡單易行、經濟適用的原則，加強農村垃圾分類處理技術的開發和推廣。廚余、家畜糞便、廢棄農作物、秸稈、樹葉等有機垃圾占農村生活垃圾的50%以上，這些垃圾可通過太陽能發酵、機器發酵等方式就近堆肥回田，與農業種植有機結合起來；燃煤灰渣和建筑類的無機垃圾多為惰性物質，基本不會產生污染，可采用就近填坑堆存的處理方式；可回收利用的廢品集中送至廢品收購站以便回收利用，提高資源利用率；對于農藥類等含有害物質的垃圾，應建立獨立的收運體系，集中收集后單獨送至環保部門無害化處理；塑料等其他垃圾可采用“村收+鎮運+縣市處理”的模式集中收運處理。

推進農村垃圾分類治理，應完善制度建設，落實農村垃圾分類治理的各項保障。可探索制定出臺農村垃圾分類管理辦法，扎實推進農村垃圾分類、投放、收集、處置各環節的制度建設，規范垃圾分類治理操作流程；制定切實可行的垃圾分類考核驗收標準，健全完善逐級督查、定期考核制度，引入第三方績效評估制度，強化、細化對農村垃圾分類治理的全程監管；按照“政府主導、分級負擔、社會參與”的方式，建立多元化籌資機制，確保資金、設備、設施的落實，為農村垃圾分類和資源化利用提供充實的要素保障。

推進農村垃圾分類治理，還需培養廣大村民的環保意識，樹牢生態文明理念。農村地區基本是熟人社會，開展垃圾分類治理動員教育活動具有得天獨厚的優勢，可以通過集體講授、入戶指導、現場教學等宣傳教育方式把廣大農民組織動員起來，形成垃圾分類的村規民約，使村民自覺養成垃圾分類的生活習慣。

我國地域遼闊，不同地區農村自然地理環境差異明顯、經濟社會發展水平差別較大。推進農村垃圾分類治理需要同農村自身實際、未來城鎮化發展方向等有機結合，因地制宜，循序漸進，形成更加科學合理的戰略部署。這樣才能更順利地推進美麗鄉村建設，更好地實施鄉村振興戰略。

（作者系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，原題為《因地制宜推進農村垃圾分類治理》）