2018年12月，日本政府宣布將退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)（簡(jiǎn)稱IWC），重啟商業(yè)捕鯨。2019年7月5日，日本捕鯨船在其海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)上岸了第一批商業(yè)捕撈漁獲——2只小須鯨。盡管在過(guò)去的幾個(gè)月里，日本已經(jīng)遭到了全球范圍內(nèi)的反對(duì)聲浪，并被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)出有遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)需求的冷凍鯨肉和鯨肉制品囤積在日本國(guó)內(nèi)的冷庫(kù)和超市冷柜中無(wú)人問(wèn)津，甚至刻意流向?qū)W校或養(yǎng)老院食堂等“缺少話語(yǔ)權(quán)”的消費(fèi)群體。

2012年9月，印度洋中的一只正在水面換氣的小須鯨。這只小須鯨將繼續(xù)洄游數(shù)月，直到抵達(dá)南極洲。 Paul Hilton / Greenpeace 圖

實(shí)際上，在過(guò)去的幾十年間，盡管作為IWC和瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（簡(jiǎn)稱CITES）等國(guó)際機(jī)構(gòu)的成員國(guó)，日本一直因其對(duì)鯨豚類動(dòng)物保護(hù)措施的保留、回避甚至挑戰(zhàn)的態(tài)度而飽受詬病。與此同時(shí)，全球海洋生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的情勢(shì)愈發(fā)緊迫。日本重啟商業(yè)捕鯨可能帶來(lái)的影響將是更加廣泛和深遠(yuǎn)的。

影響一：嚴(yán)重?fù)p害日本國(guó)內(nèi)鯨類種群，產(chǎn)生其他社會(huì)和文化影響

重啟商業(yè)捕鯨，對(duì)日本真的是一個(gè)有利的選擇么？其實(shí)不然。除了損害日本的國(guó)際形象和國(guó)家信用，重啟商業(yè)捕鯨還將對(duì)日本的近海生態(tài)環(huán)境改善、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以及社會(huì)文化發(fā)展產(chǎn)成不同程度的負(fù)面影響。

首先，由于退出IWC，日本的商業(yè)捕鯨船隊(duì)不再享有其框架內(nèi)的“科研捕鯨豁免”，而需要按照現(xiàn)有國(guó)際法律規(guī)定，只在其近海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕鯨作業(yè)。根據(jù)鯨豚類保護(hù)協(xié)會(huì)（Whales and Dolphines Conservation Society 簡(jiǎn)稱WDCS）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，缺乏監(jiān)管的捕鯨業(yè)已經(jīng)使包括極危物種藍(lán)鯨和北大西洋逆戟鯨在內(nèi)的若干物種的種群規(guī)模下降了超過(guò)95%，其中日本北部海域的鯨類種群狀況比南極地區(qū)還要更脆弱。因此，未來(lái)這種更集中性的商業(yè)捕撈，將會(huì)對(duì)日本附近本就脆弱、瀕臨崩潰的鯨類種群造成毀滅性的打擊。而本地鯨類種群一旦遭到打擊，又將進(jìn)一步影響漁業(yè)、以及基于漁業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)系統(tǒng)的功能。

在過(guò)去幾年，日本不斷向IWC施壓要求恢復(fù)商業(yè)捕鯨，其中一個(gè)理由是“國(guó)內(nèi)邊緣社群的經(jīng)濟(jì)福祉”，并為這一充滿爭(zhēng)議的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”提供了大量的國(guó)家補(bǔ)貼。重啟商業(yè)捕鯨并投入國(guó)家補(bǔ)貼，或許的確會(huì)滿足捕鯨行業(yè)從業(yè)者的利益，但對(duì)于海洋生態(tài)和捕撈產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)并無(wú)益處。退出IWC意味著日本會(huì)更多地按照CITES的規(guī)定監(jiān)管自己的捕撈行為——然而從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看起來(lái)，日本從未嚴(yán)格遵守過(guò)CITES下所有關(guān)于鯨豚類的條款；而隨著日本捕鯨業(yè)實(shí)質(zhì)上的“國(guó)有化”，在巨額國(guó)家補(bǔ)貼和高度工業(yè)化的捕撈設(shè)施的雙重壓力下，鯨類的命運(yùn)令人深感憂慮。對(duì)相應(yīng)捕撈行為的監(jiān)管將會(huì)更多地在CITES框架下進(jìn)行。

日本試圖推翻IWC捕鯨禁令的另一個(gè)理由是維護(hù)“沿海居民的文化傳統(tǒng)”。然而，早有人類學(xué)家以美國(guó)印第安瑪卡部落為觀察對(duì)象，記錄了他們的傳統(tǒng)生計(jì)捕鯨和文化是如何隨著鯨類種群的減少而消亡的。類似的，日本政府大力補(bǔ)貼的商業(yè)捕鯨，實(shí)質(zhì)上會(huì)使沿海那些實(shí)際上有小規(guī)模捕鯨活動(dòng)的城鎮(zhèn)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

與商業(yè)捕鯨行業(yè)無(wú)法抗衡的競(jìng)爭(zhēng)力、日本海面臨更大生存壓力的鯨類種群，以及瑪卡部落捕鯨文化消亡的歷史 —— 這些后果最終都會(huì)由日本靠海謀生的底層民眾來(lái)承擔(dān)，更與日本多年來(lái)在與IWC的拉鋸中提出的理由和借口背道而馳。

影響二：威脅鯨類保護(hù)的成效

從17世紀(jì)到20世紀(jì)，借助蒸汽和柴油動(dòng)力的應(yīng)用，商業(yè)捕鯨的范圍也從最初的“只在人類所能到達(dá)的海域”擴(kuò)展到包括南極在內(nèi)的幾乎所有海域；捕鯨槍的使用更是給鯨類帶來(lái)了致命一擊，包括藍(lán)鯨和北大西洋露脊鯨等眾多鯨豚類物種，都在這幾百年內(nèi)迅速被商業(yè)捕撈推向了滅絕的邊緣。國(guó)際捕鯨統(tǒng)計(jì)局 （BIWS）和IWC的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鯨類的捕獲數(shù)量在上世紀(jì)60年代中期開(kāi)始急劇下降，這直接反應(yīng)了鯨類種群在商業(yè)捕獵壓力下的極速衰退。

與此同時(shí)，在不到100年的時(shí)間里，商業(yè)捕鯨的目標(biāo)物種從體積巨大的藍(lán)鯨和座頭鯨轉(zhuǎn)向體積較小的小須鯨，同種類的鯨也呈現(xiàn)出體型越來(lái)越小、數(shù)量越來(lái)越少的趨勢(shì)。

正是基于上述狀況，1946年，IWC成立并開(kāi)始規(guī)范捕鯨活動(dòng)的工作，在后期又發(fā)展出更多關(guān)于鯨類保護(hù)的職能，并于1986年正式禁止了締約國(guó)的商業(yè)捕鯨行為。雖然強(qiáng)制性和監(jiān)控力度有限，但I(xiàn)WC管控措施的推廣，在很大程度上遏制了商業(yè)捕鯨對(duì)鯨豚類生物及其所連接的生物鏈、其所依存和支撐的生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和壓力，促進(jìn)了其在掙扎中緩慢恢復(fù)。

國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）2018最新的物種紅色名錄，顯示出幾十年來(lái)的鯨類保護(hù)工作終于初見(jiàn)成效：比如，一直被列為“瀕危”的長(zhǎng)須鯨被更新為“易危”，“極度瀕危”的西部灰鯨被更新為“瀕危”。

但是，這樣的成果仍然是非常脆弱的。一旦商業(yè)捕撈船隊(duì)重新出海且擺脫監(jiān)管，并且引來(lái)其他國(guó)家效仿，那么國(guó)際社會(huì)數(shù)十年間在國(guó)際協(xié)作、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和自然保育等多方面的努力很有可能付諸東流。

為什么要保護(hù)鯨？

多年以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)于鯨類保護(hù)的關(guān)注點(diǎn)似乎總是圍繞在商業(yè)捕鯨的爭(zhēng)議和與之有關(guān)的國(guó)家間角力上，“為什么要保護(hù)鯨”這個(gè)最根本的問(wèn)題反而變成了這場(chǎng)討論里的配角。但我們絕對(duì)有必要撥開(kāi)這些爭(zhēng)議，重新梳理為什么要保護(hù)這些海中巨獸，以及保護(hù)它們對(duì)于海洋和人類自身又意味著什么。

首先，作為海洋中的頂級(jí)哺乳動(dòng)物，鯨類對(duì)于維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性有著重要作用。它們巨大的身軀不僅維系了海洋生物間食物鏈的平衡，還通過(guò)運(yùn)動(dòng)、食物代謝、遺骸分解和排泄來(lái)促進(jìn)海洋中養(yǎng)分的流動(dòng)和循環(huán)；同時(shí)，健康的鯨類種群可以增加海洋固碳，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化有顯著的緩沖和支撐作用。

其次，鯨類在海洋生物鏈中的位置，直接聯(lián)結(jié)著從浮游生物、磷蝦到大型軟骨魚類、海洋哺乳動(dòng)物甚至包括北極熊在內(nèi)的大型陸地捕食者。鯨類種群的崩潰所引起的連鎖反應(yīng)，極有可能將相關(guān)瀕危保護(hù)物種推向滅絕的邊緣，同時(shí)引起一系列漁業(yè)捕撈目標(biāo)物種的種群波動(dòng)，從而影響更多人的生計(jì)、食物和工業(yè)原料來(lái)源。例如，美加兩國(guó)的一項(xiàng)聯(lián)合科研顯示，1950至2000年間，隨著大型鯨類生物量的減少，阿拉斯加灣-白令海峽區(qū)域的海洋哺乳動(dòng)物（多種海獅海豹）種群規(guī)模，呈現(xiàn)顯著的協(xié)同縮小趨勢(shì)，變動(dòng)幅度高達(dá)近90%。

除了在環(huán)境和生態(tài)保護(hù)意義上的重要性之外，鯨類本身就是一種充滿智慧的生物。鯨類具備復(fù)雜的大腦和神經(jīng)結(jié)構(gòu)，這種生理結(jié)構(gòu)賦予它們高度的自我認(rèn)知、情感和智慧，形成了高度聯(lián)結(jié)的社群、親子關(guān)系以及鯨群文化。

正是由于這些特質(zhì)，導(dǎo)致鯨類在遭到捕殺時(shí)會(huì)更傾向于掙扎和逃逸，這意味著在那些有確切數(shù)量的鯨漁獲背后，還有成倍數(shù)增加的同類在捕獵過(guò)程中受傷，而這種創(chuàng)傷不僅會(huì)導(dǎo)致部分受傷的鯨在痛苦中早亡，也有可能降低整個(gè)種群的繁殖率。再加上鯨類本身具有相對(duì)漫長(zhǎng)的生命周期、極低的繁殖效率和全球性的遷徙活動(dòng)范圍，也就從根本上導(dǎo)致了其種群一旦受到打擊，就很難恢復(fù)的結(jié)果。

從這個(gè)意義上說(shuō)，日本所提出的對(duì)于鯨豚類生物資源的“可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用”和“準(zhǔn)確高效人道的捕獵”，都是站不住腳的。

鯨類保護(hù)“開(kāi)倒車”，我們還能做些什么？

毫無(wú)疑問(wèn)，此次日本的“退群”行為給了致力于推動(dòng)全球海洋和海洋生物多樣性保護(hù)的人們重重一擊，但這恰恰是全球海洋保護(hù)復(fù)雜性和多面性的再一次展現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，全球海洋治理和生物多樣性保護(hù)主要依靠一系列相互關(guān)聯(lián)、互為體系的國(guó)際條約保護(hù)主體和機(jī)制，這套機(jī)制并不是一成不變，而是在政治、經(jīng)濟(jì)、資源狀況等多種因素的影響下緩慢更新和變動(dòng)，以力求達(dá)到盡可能平衡和有效的保護(hù)。

在經(jīng)歷了“開(kāi)倒車”以后，對(duì)鯨類保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，2020年或許是一個(gè)新的轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，從2018年起，聯(lián)合國(guó)關(guān)于“國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性（Biodiversity Beyond National Jurisdiction, BBNJ）養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用問(wèn)題”終于進(jìn)入政府間會(huì)議階段，并預(yù)期于2020年制定出《公海生物多樣性協(xié)定》。這份具有法律約束力的國(guó)際文書將構(gòu)建健全的框架，使得在公海上設(shè)立并管理大規(guī)模的海洋保護(hù)區(qū)成為可能。

如果這份文書順利出臺(tái)，在可期的未來(lái)，將推動(dòng)更大面積的海域、尤其是一直缺乏有效保護(hù)的公海海域被設(shè)立為海洋保護(hù)區(qū)，這無(wú)疑能夠?yàn)樵谌蚝Ｑ蟠蠓秶в蔚啮L類提供更好的庇護(hù)。

當(dāng)然，與包括IWC在內(nèi)的各類海洋保護(hù)體系一樣，這份文書的達(dá)成，取決于各國(guó)是否愿意展示堅(jiān)定的意愿、富有魄力的決策和行動(dòng)力，以及是否具有為了人類共同利益而作出妥協(xié)的肚量。畢竟，保護(hù)海洋、保障鯨豚類生物的繁衍生息，與某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資產(chǎn)無(wú)關(guān)，而與人類的責(zé)任有關(guān)。

（作者宋筱為環(huán)保組織綠色和平海洋與森林項(xiàng)目主任）