歷時1年多，撫順特殊鋼股份有限公司（下稱“ST撫鋼”，600399）涉嫌違反證券法律法規一案最終調查完畢，公司自2010年起連續近8年信息披露有虛假記載的違法行為。

7月8日晚間，ST撫鋼發布公告，7月8日，公司收到中國證監會《行政處罰及市場禁入事先告知書》處罰字【2019】87號（下稱“《告知書》”）。此前的2018年3月21日，ST撫鋼收到中國證監會《調查通知書》（沈稽局調查通字[2018]251號），因公司涉嫌信息披露違法違規，根據《中華人民共和國證券法》的有關規定，中國證監會決定對公司立案調查。

《告知書》提到，經查明，撫順特鋼涉嫌違法的事實如下：

一、撫順特鋼2010年至2016年年度報告和2017年第三季度報告中披露的期末存貨余額存在虛假記載

2010年至2016年度、2017年1月至9月，撫順特鋼通過偽造、變造原始憑證及記賬憑證、修改物供系統、成本核算系統、財務系統數據等方式調整存貨中“返回鋼”數量、金額，虛增涉案期間各定期報告期末存貨。2010年至2016年度、2017年1月至9月，撫順特鋼累計虛增存貨1989340046.30元。

二、撫順特鋼2013年至2014年年度報告中披露的期末在建工程余額存在虛假記載

2013年至2014年，撫順特鋼通過偽造、變造原始憑證及記賬憑證等方式虛假領用原材料，將以前年度虛增的存貨轉入在建工程，虛增2013年至2014年年度報告期末在建工程。2013年至2014年間累計虛增在建工程1138547773.99元。

三、撫順特鋼2013年和2015年年度報告中披露的期末固定資產余額存在虛假記載

2013年和2015年，撫順特鋼通過偽造、變造記賬憑證及原始憑證等方式將虛增的在建工程轉入固定資產，虛增2013年和2015年年度報告期末固定資產，2013年和2015年累計虛增固定資產841589283.99元。

四、撫順特鋼2014年至2016年年度報告、2017年第三季度報告中披露的固定資產折舊數據存在虛假記載

2014年至2016年度、2017年1月至9月，撫順特鋼將虛增后的固定資產計提折舊，虛增2014年至2016年年度報告和2017年第三季度報告期末固定資產折舊額，2014年至2017年9月累計虛增固定資產折舊87394705.44元。

五、撫順特鋼2010年至2016年年度報告和2017年第三季度報告中披露的主營業務成本數據存在虛假記載

2010年至2016年度、2017年1月至9月，撫順特鋼通過偽造、變造記賬憑證及原始憑證、修改物供系統、成本核算系統、財務系統數據等方式調整存貨中“返回鋼”數量、金額，將應計入當期成本的原材料計入存貨，導致涉案期間少結轉主營業務成本1989340046.30元。

六、撫順特鋼2010年至2016年年度報告和2017年第三季度報告中披露的利潤總額數據存在虛假記載

2010年至2016年度、2017年1月至9月，撫順特鋼通過虛增存貨、減少生產成本、將部分虛增存貨轉入在建工程和固定資產進行資本化等方式，累計虛增利潤總額1901945340.86元。

將2010年至2016年年度報告進行追溯調整后，2010年至2014年以及2016年（追溯調整前）共計6個年度，撫順特鋼由盈利轉為虧損。

中國證監會認為，撫順特鋼的上述行為構成《證券法》第一百九十三條第一款所述“發行人、上市公司或其他信息披露義務人所披露的信息有虛假記載”的情形。而對撫順特鋼在上述定期報告中披露的信息有虛假記載的違法行為，時任董事長、總經理、財務總監的趙明遠、董事、孫啟、單志強、張曉軍、王勇、姜臣寶等人知悉并組織、策劃、決策財務欺詐行為，未盡勤勉盡責義務。

《告知書》指出，上述人員任職期間在涉案定期報告上簽字確認，是撫順特鋼涉嫌信息披露違法行為的直接負責的主管人員。此外，撫順特鋼時任董事徐德祥、趙彥志、李延喜、高巖、周建平、姚殿禮等人是撫順特鋼涉嫌信息披露違法行為的其他直接責任人員。權日純組織各部門人員配合完成財務欺詐操作，是撫順特鋼涉嫌信息披露違法行為的其他直接責任人員。

中國證監會擬決定：

一、對撫順特殊鋼股份有限公司責令改正，給予警告，并處以六十萬元的罰款；

二、對趙明遠、單志強、董事、孫啟、張曉軍、王勇、姜臣寶給予警告，并分別處以三十萬元的罰款；

三、對邵福群、王朝義、高炳巖、董學東、魏守忠、張玉春、趙明銳、孔德生、鄂成松、劉振天、孫立國、崔鴻、單永利、王紅剛、張洪坤、徐德祥、周建平、劉偉、樸文浩、張力、唐麗、李剛、趙光晨給予警告，并分別處以十萬元罰款；

四、對徐慶祥、趙振江、張鵬、國長虹、李茂黨、伊成貴、邵萬軍、劉彥文、張悅、武春友、趙彥志、李延喜、高巖、姚殿禮、權日純給予警告，并分別處以五萬元罰款。

《告知書》表示，撫順特鋼自2010年至2017年連續多年存在信息披露有虛假記載的違法行為，其違法行為持續時間長，手段特別惡劣，涉案數額特別巨大，嚴重擾亂市場秩序并造成嚴重社會影響，致使投資者利益遭受特別嚴重的損害。

中國證監會擬決定：對趙明遠、單志強、董事、孫啟、張曉軍采取終身市場禁入措施，對王勇、姜臣寶采取十年市場禁入措施。

ST撫鋼是東北特殊鋼集團有限責任公司（下稱“東北特鋼”）旗下最重要的生產基地之一，是中國不可替代的國防軍工、航空航天等高科技領域使用特殊鋼材料的生產研發基地。2016年，東北特鋼連續曝出債務違約，最終實施破產重組。

2017年9月，由國內第一大鋼鐵民企沙鋼集團董事局主席沈文榮實際控制的寧波梅山保稅港區錦程沙洲股權投資有限公司，收購了東北特鋼43%股權，并間接獲得ST撫鋼38.22%的股份。