居民投放垃圾和環衛收運垃圾的不同方式，決定了不同地區垃圾分類工作的不同方式，甚至包括市民對末端處理的看法。

繼續以臺北和上海為例。如圖所示，上海垃圾回收的方式比較復雜，在從居民家庭到垃圾被環衛車輛運走之間，它至少涉及4個不同責任相關方：投放垃圾的居民、進行監督的志愿者、負責小區內垃圾駁運的保潔員，以及接收小區垃圾的清運工人。

由于居民投放和垃圾車清運非同時發生，絕大多數居民看不見垃圾車是否有分類收運。加上“前分后混“的問題多年來飽受詬病，居民心里始終懸著這個大疑問：我分好的垃圾，被分類清運了嗎？

多年來，在各種場合，我們被問得最多的也是這個問題。政府被質詢得最多的也是這個問題。我認為，這是“中國垃圾分類最大痛點”。不解決該問題，垃圾分類難有進展。

再看臺北市民，他們交投垃圾的過程，和涉及的責任相關者相對簡單：居民丟垃圾當天，直接把手中的某種垃圾放到垃圾車上的指定容器。這個過程中，他直接看到了3個要點：每一天收的垃圾是不同的；垃圾車子是分類回收的；車上每個容器裝的垃圾是不同的。

這種在投放垃圾時的“親眼所見”是極具力量的。它直接回應了上面提出的那個大問題。

在上海工作的8年間，每次被問到這個問題，我的回答是：在我工作的社區，我看到濕垃圾都是被分類運走的。

在一般的社區，居委工作人員會對居民說：我們看到了，是分開清運的。但如果居民沒有“親眼所見”，而是“聽說如此”，疑問還是很難真正消除。

所以，在社區創造一個場景，讓更多社區居民“看見”垃圾車到小區來拉垃圾，這是很重要的。我建議，可以組織幾次小活動，讓居民和清運人員直接交談。或拍攝視頻，在居民區反復播放。

除了清運環節“被看見”，末端處置環節依然需要“被看見”。“末端處置決定前端分類”，作為專業工作者，我們必須嚴肅看待這個問題，必須認真回應居民的疑問。

多年來，作為民間組織，我們也在不同場合持續推進城市的垃圾末端建設。

在上海，2018年出臺了全國首個“生活垃圾全程分類體系“，從分類投放-分類收集-分類運輸-分類處理的所有環節中實現全程分類，為上海垃圾分類工作提供根本保障。我認為，這是一個了不起的工程。

末端系統的落地，說起來容易，做起來非常困難。僅以濕垃圾處理廠為例，我自己曾去過一個開放式堆肥的生活垃圾處理廠，可以直觀看到濕垃圾處理的過程。該廠在郊區，附近幾百米外有農戶，可還是不斷被投訴，最后只能遷走。可是，它能遷到哪里呢？又有哪里的居民，聽說自己家附近要建垃圾處理設施，會表示同意呢？可是，每個人又在大量產生垃圾，這些垃圾總要在上海地界范圍內被處理。這就是一個基本矛盾。

如何讓這些矛盾，理性呈現在上海市民的面前，讓人可以理性討論、和平爭論，這又是一個很大的困難。

上海有一條垃圾末端參觀路線“垃圾去哪兒”，參觀老港垃圾處理基地，這幾年相當火爆，很難預約得上。去看過垃圾填埋場、濕垃圾處理場的居民，都有很深的體會：“原來垃圾問題這么嚴重，垃圾處理這么復雜和困難，我們應該減少產生，做好分類。”

這些末端參訪路線的設置，就是垃圾末端處置場所“被看見”的過程，就是讓市民了解、理解、參與的過程。只是，上海能被看、被參觀的末端還太少，無法滿足市民的需要。在愛芬環保，我們只好自己找關系，開創路線，引領居民去參訪。

垃圾分類是一個政府和市民強互動的過程。這個過程中，每個人都要付出，每個角色都要努力，每個環節都需要聯結。上海要創造機會，讓市民“看見”政府的努力，讓政府“看見”市民的用心。要從“聽說如此”到“親眼見到”，我們還有很長的路要走。