民國(guó)初期國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

民國(guó)初年，北洋政府在政治上曾連續(xù)鬧出過(guò)三次動(dòng)搖國(guó)本的大亂子：第一次是民國(guó)四年袁世凱決心要做皇帝，但洪憲皇朝僅維持了八十三天便告崩潰；第二次是民國(guó)六年張勛復(fù)辟，企圖恢復(fù)遜清的朝廷，前后只有六天就告垮臺(tái)；第三次便是本文所記的民國(guó)十二年曹錕在北京賄選大總統(tǒng)，公開(kāi)用鈔票買選票，鬧得烏煙瘴氣，臭不可聞！第一、二兩次是國(guó)體的變更，對(duì)中華民國(guó)來(lái)說(shuō)，是改換朝代；第三次則是對(duì)中華民國(guó)的民主政體做一種挑戰(zhàn)，擁曹錕的直系賄賂國(guó)會(huì)議員，每投曹錕一票，自五千元起，至數(shù)萬(wàn)元止。這對(duì)民主制度簡(jiǎn)直是一大侮辱。

北洋軍重鎮(zhèn)

曹錕字仲珊，直隸天津人，一八七○年（清同治九年）十月二十一日出生。家貧，早年以販布為生，識(shí)字不多，后因販布生意不佳，乃棄商投軍，因緣時(shí)會(huì)，被送上北洋武備學(xué)堂攻習(xí)軍事。畢業(yè)后一直在袁世凱的北洋軍中，一帆風(fēng)順，直上青云。到了一九○六年（清光緒三十二年）為第三鎮(zhèn)統(tǒng)制。第三鎮(zhèn)原駐東三省，一九一一年（清宣統(tǒng)三年）從東北調(diào)回關(guān)內(nèi)，駐守平津，以監(jiān)視北方革命活動(dòng)。從此曹錕就變成了袁世凱身邊的趙子龍。

民國(guó)元年，第三鎮(zhèn)改為第三師，曹改任師長(zhǎng)，在改制以前，由于袁世凱被選為臨時(shí)大總統(tǒng)，因袁不愿離開(kāi)北京南下就職，所以暗中嗾使駐于北京南苑的曹部兵變，袁遂借口北方局勢(shì)不穩(wěn)而留在北京就任臨時(shí)大總統(tǒng)職。

民國(guó)二年，袁任命曹錕為長(zhǎng)江上游警備總司令，率第三師駐扎岳州，為湘督湯薌銘的后援。民國(guó)四年袁稱帝，封曹為“一等伯”虎威將軍。迨袁帝制失敗，曹才回師保定，由段祺瑞保薦，出任直隸總督。

民國(guó)六年張勛復(fù)辟，段祺瑞在馬廠誓師，以曹錕為西路總司令，趕走了張勛。這一年秋天湖南政局發(fā)生變化，段的親信，湘督傅良佐被逐，曹又被任為兩湖宣撫使，進(jìn)兵湖南。到民七年三月占岳州、下長(zhǎng)沙。六月二十日北京政府任曹為川、粵、湘、贛四省經(jīng)略使。

最大的丑聞

這時(shí)北方局勢(shì)，段祺瑞所領(lǐng)導(dǎo)的皖系和馮國(guó)璋所領(lǐng)導(dǎo)的直系，兄弟鬩墻，勢(shì)成水火；而馮國(guó)璋自入京為代總統(tǒng)后，處處受制于段祺瑞，逐步退讓，已形同傀儡。直系的領(lǐng)導(dǎo)重心遂漸漸轉(zhuǎn)到曹錕身上。曹錕之所以見(jiàn)重于當(dāng)時(shí)，是因?yàn)樗窒麓髮桥彐诤怅?yáng)撤兵開(kāi)始；吳撤兵時(shí)發(fā)出了幾則漂亮的通電，要求解散“安福系”（即皖系）、解散新國(guó)會(huì)、倡議和平。段祺瑞乃開(kāi)去吳佩孚第三師師長(zhǎng)職，并將曹錕革職留任。民國(guó)九年七月十三日，曹錕和張作霖聯(lián)合通電申討段祺瑞，直皖戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，結(jié)果皖系大敗。七月二十六日北京政府即復(fù)曹錕原職，九月三日任曹為直、魯、豫三省巡閱使。

皖系失勢(shì)后，于是北京政府由直系和奉系聯(lián)合主持；直奉兩系和平共存時(shí)期不長(zhǎng)，到了民國(guó)十一年四月，雙方宣告破臉，爆發(fā)了直奉第一次戰(zhàn)爭(zhēng)，結(jié)果直系又獲大勝。曹錕乃握有北京政府全部實(shí)權(quán)，逐走了當(dāng)時(shí)的大總統(tǒng)徐世昌，以黎元洪為過(guò)渡。

當(dāng)時(shí)的直系，軍權(quán)完全在吳佩孚手中，吳因和曹錕左右的一般嬖佞不和，所以駐軍河南洛陽(yáng)。逐走徐世昌，拉回黎元洪為總統(tǒng)是吳的意思；而曹的左右則主張曹錕自為總統(tǒng)。曹亦有意，只是礙于輿論和吳佩孚，不便放手大干。吳既然不在北京，而曹的親信所謂保定派和天津派遂集中全力擁曹上臺(tái)，先以各種方法迫走“無(wú)權(quán)總統(tǒng)”黎元洪，然后收買議員，在國(guó)會(huì)極其勉強(qiáng)的情況下完成了一次民國(guó)政治史上最恥辱的一幕總統(tǒng)選舉——以金錢(qián)換得選票。曹錕遂當(dāng)選了大總統(tǒng)。

有人說(shuō)，北京的總統(tǒng)不能當(dāng)。袁世凱焦急痛苦而死；黎元洪兩次被逐；馮國(guó)璋和徐世昌也狼狽下臺(tái)；曹錕做了不到一年，被馮玉祥兵變趕出中南海，囚居延慶樓，從此潦倒，以迄于死！

內(nèi)閣總辭職

曹錕的部下既決心要捧曹上臺(tái)，而曹本人也愿一過(guò)大總統(tǒng)之癮；因此保定派與天津派即決定先攆走黎元洪。

民國(guó)十二年（一九二三）六月六日，北京舉行國(guó)務(wù)會(huì)議，由津保派的健將現(xiàn)任內(nèi)政總長(zhǎng)高凌霨首先發(fā)言，高說(shuō)：“總統(tǒng)（指黎元洪）近來(lái)對(duì)于政務(wù)，有的不經(jīng)國(guó)務(wù)會(huì)議直接處理，有的則以命令方式，直接交院辦理，例如制憲經(jīng)費(fèi)、崇文門(mén)監(jiān)督任免案、任命張拱宸為軍警督察長(zhǎng)案，都是總統(tǒng)獨(dú)斷獨(dú)行，這實(shí)在是違反責(zé)任內(nèi)閣精神，侵越內(nèi)閣職權(quán)。我個(gè)人認(rèn)為，總統(tǒng)既然對(duì)于我輩閣員不信任，我輩只好退避賢路。”高的話講完，交通總長(zhǎng)吳毓麟、司法總長(zhǎng)程克、財(cái)政總長(zhǎng)張英華都異口同聲地贊成內(nèi)閣提出總辭。其實(shí)這幾位總長(zhǎng)都是擁曹派。

內(nèi)閣總理張紹曾還沒(méi)有來(lái)得及開(kāi)口，高凌霨又說(shuō)：“如果總理不愿意辭職，我們閣員也可以聯(lián)名辭職。”交通總長(zhǎng)吳毓麟并且大罵黎元洪不已。張紹曾這時(shí)只好很勉強(qiáng)地說(shuō)：“要辭職還是大家一塊兒辭職好了。”

擁黎的政學(xué)系閣員農(nóng)商總長(zhǎng)李根源、教育總長(zhǎng)彭允彝都沒(méi)有發(fā)言。高凌霨乃把津保派事先擬好的辭呈電稿拿了出來(lái)，請(qǐng)大家簽名，這個(gè)通電全文如下：

呈為輔弼失職，責(zé)任不明，請(qǐng)予斥罷事。竊于五月廿四日財(cái)政部致稅務(wù)處公文一件，內(nèi)開(kāi)借撥海關(guān)重建房屋一案，奉大總統(tǒng)批：出使經(jīng)費(fèi)月?lián)苁f(wàn)元，國(guó)會(huì)制憲經(jīng)費(fèi)月?lián)苁呷f(wàn)元。其修建江海關(guān)經(jīng)費(fèi)，即照數(shù)勻撥，財(cái)政部查照行知等因。僉以制憲為國(guó)家根本大業(yè)，本應(yīng)寬籌經(jīng)費(fèi)，亦關(guān)重要；唯依法定手續(xù)，須先經(jīng)由國(guó)務(wù)會(huì)議通過(guò)，方生效力。歷次陳明，未蒙諒許。乃于六月二日又接總統(tǒng)府秘書(shū)廳函交由府派哈漢章往查京師軍警督察處覆呈一件，奉手諭交院照辦各等因。是日又經(jīng)議決調(diào)薛篤弼為崇文門(mén)稅務(wù)監(jiān)督，擬具命令，副署送府，時(shí)經(jīng)三日，復(fù)未蒙蓋印發(fā)下。伏查民國(guó)約法采取責(zé)任內(nèi)閣制度，國(guó)務(wù)由國(guó)務(wù)會(huì)議行之；各案之必須經(jīng)由國(guó)務(wù)會(huì)議議決辦理，具有明文。今大總統(tǒng)事先出以獨(dú)斷，事后不納劻勷，凡勞黻座之分憂，實(shí)出閣員之失職。紹曾等既不蒙信任，唯有仰懇鈞座立予罷斥，以明責(zé)任而重法制，不勝屏營(yíng)待命之至。

 在這個(gè)通電的最后，更加上如下之一段：“竊維責(zé)任內(nèi)閣，載在約法；今既責(zé)任不明，以后危險(xiǎn)情形，豈可言喻。紹曾等備員閣席，既不欲使一己蒙失職之咎，復(fù)不欲陷元首于侵權(quán)之嫌，唯有聲請(qǐng)罷斥，解除責(zé)任，區(qū)區(qū)苦衷，伏希諒察。”

黎通電辯解

張紹曾內(nèi)閣辭職通電發(fā)出后，吳毓麟和程克并勸張氏離開(kāi)北京，以免遭遇困擾，其實(shí)是擁曹派怕張又變卦戀棧。張?jiān)士紤]。不料交通總長(zhǎng)吳毓麟早已備妥了專車，請(qǐng)張立即出京，張紹曾遂于辭職當(dāng)晚，偕國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)張廷諤乘專車赴天津去矣。

民國(guó)十二年六月七日，黎元洪就內(nèi)閣總辭呈中指摘之點(diǎn)，通電辯解，電文如下：

元洪不德，負(fù)我元僚，致有內(nèi)閣總辭職之舉，制憲經(jīng)費(fèi)，列為主因。當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)議決，議長(zhǎng)請(qǐng)求，適財(cái)長(zhǎng)缺位，元洪曾遍約閣員，下及財(cái)次，公同籌議，始轉(zhuǎn)商稅司，緩筑海關(guān)，批明用途，乃獲定約；不虞今日，復(fù)有后言。元洪贊助制憲，心在救國(guó)，縱責(zé)過(guò)失，猶勝阻撓，此可請(qǐng)邦人共鑒者也！又：使館斷炊，下旗歸國(guó)，此何等事，而忍漠然！有關(guān)出使經(jīng)費(fèi)，當(dāng)時(shí)座中討論，亦無(wú)異詞。軍警督察，直接元首，項(xiàng)城設(shè)官，躬預(yù)其議，衛(wèi)戍既立，何妨裁省；崇文稅差，閣員力主易人，比經(jīng)許諾，可覆按也。凡茲薄物細(xì)故，既非要政，決無(wú)成心，府院之間，情同骨肉，維持調(diào)護(hù)，終始不移，垂拱觀成，未嘗掣肘，縱復(fù)責(zé)為失檢，亦僅此數(shù)端，偶攄意見(jiàn)，初非拘束，旋復(fù)聽(tīng)從。統(tǒng)一未成，百?gòu)U未舉，閣員肯明責(zé)任，固所禱祝以求者也。節(jié)關(guān)（指端午）密邇，樞府偕行，中流失舵，不知所屆。元洪縱不足惜，如國(guó)家何？閣員明達(dá)，寧忍恝然，已派劉次長(zhǎng)治洲、金次長(zhǎng)永炎赴津謝過(guò)，分勸回京復(fù)職，期于得請(qǐng)，知念特聞！

 劉治洲和金永炎到天津后，見(jiàn)到了內(nèi)閣總理張紹曾，轉(zhuǎn)達(dá)黎元洪總統(tǒng)誠(chéng)懇挽留的意思，張紹曾滿腹心事地說(shuō)：

“這次政潮，醞釀很久，其中原因很復(fù)雜，大家都很明白，我個(gè)人能力有限，殊難消弭。現(xiàn)在我既已辭職，當(dāng)然沒(méi)有復(fù)回之理，總統(tǒng)雖挽留我，我無(wú)法克服兩個(gè)‘高’字，奈何奈何！”

張紹曾所說(shuō)的兩個(gè)高字，一個(gè)是指內(nèi)政總長(zhǎng)高凌霨，另一個(gè)是指最高問(wèn)題，就是“總統(tǒng)問(wèn)題”。

本文節(jié)選自《北洋軍閥（一）：雄霸一方》，當(dāng)代中國(guó)出版社出版