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云南媒體評(píng)丘北推進(jìn)撤縣設(shè)市:檢視自身“家底”量力而行推進(jìn)
6月24日,云南當(dāng)?shù)孛襟w迪慶新聞網(wǎng)刊發(fā)的評(píng)論文章《不妨給丘北縣“撤縣設(shè)市”潑盆冷水》指出,“人口+產(chǎn)業(yè)”的“雙低”給丘北縣“撤縣設(shè)市”提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),與其盲目熱衷于將縣改為市,倒不如實(shí)事求是檢視自身“家底”量力而行穩(wěn)妥推進(jìn)。
據(jù)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)此前報(bào)道,為全面推進(jìn)撤縣設(shè)市工作,云南省文山壯族苗族自治州丘北縣政府6月20日召開第二次聯(lián)席議,就撤縣設(shè)市30項(xiàng)指標(biāo)中未達(dá)標(biāo)的8項(xiàng)進(jìn)行討論和分析研究。
上述評(píng)論文章指出,此次通報(bào),丘北縣多項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo),預(yù)計(jì)官方將會(huì)對(duì)其“撤縣設(shè)市”重新評(píng)估和考量。一是丘北縣總體經(jīng)濟(jì)體量較小,發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,且目前缺乏支柱產(chǎn)業(yè)有力支撐,如果急于求成上馬“撤縣設(shè)市”,財(cái)力資金跟不上,后續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施及衛(wèi)生、教育等民生事業(yè)都將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。二是隨著由“縣”變“市”、更多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移成為城市居民,這對(duì)新興城市產(chǎn)業(yè)形成、居民就業(yè)、社會(huì)治理等方面又將提出新的要求。因此,與其盲目熱衷于將縣改為市、讓“縣官”成為“市官”,倒不如實(shí)事求是檢視自身“家底”,量力而行穩(wěn)妥推進(jìn)“撤縣設(shè)市”。
“由‘縣’到‘市’的變化,是丘北縣自身發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、政治訴求的體現(xiàn)。事實(shí)上,對(duì)縣而言,‘撤縣設(shè)市’在行政級(jí)別、管轄區(qū)域或沒有較大變化。但由‘縣’到‘市’卻不只是名稱上的一字之差。相對(duì)于‘縣’聚焦于以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,‘市’則將側(cè)重于加快城鎮(zhèn)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”文章分析指出,“丘北縣5000多平方公里國(guó)土面積,總?cè)丝趨s不足50萬(wàn)人,屬于典型地廣人稀。而在近49萬(wàn)的總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口比例高達(dá)88%,城鎮(zhèn)化率低。‘人口+產(chǎn)業(yè)’的‘雙低’,也給丘北縣的‘撤縣設(shè)市’提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面,丘北‘撤縣設(shè)市’既要防止第一產(chǎn)業(yè)獨(dú)大形成‘虛胖’,還要加快提升第一產(chǎn)業(yè)附加值,并和第二、三產(chǎn)業(yè)‘接二連三’形成價(jià)值鏈條互補(bǔ)。另一方面,依托旅游、農(nóng)特產(chǎn)等資源對(duì)外招商引資,無(wú)疑是丘北縣強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力有效途徑。”
文章同時(shí)指出,理智推進(jìn)“撤縣設(shè)市”,不單只是單方面注重由縣改市、或?qū)ν庑蜗蟮裙俜秸?jī)感受,還要深度契合群眾百姓的民生關(guān)切,確保城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入和幸福指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。只有做好內(nèi)外兼修、提升拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,丘北縣的“撤縣設(shè)市”才名副其實(shí)。





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