2019年6月21日，“2019·中歐人權(quán)研討會(huì)”在奧地利維也納召開，主題為“東西方人權(quán)價(jià)值觀比較”，中歐人權(quán)領(lǐng)域的專家、學(xué)者圍繞人權(quán)的普遍性與特殊性、人類命運(yùn)共同體的人權(quán)意義、人權(quán)價(jià)值觀的歷史及其演變、新中國的人權(quán)實(shí)踐及其世界意義等內(nèi)容進(jìn)行了探討和交流。

中央黨校教授、中國人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事張曉玲認(rèn)為，當(dāng)代人權(quán)觀念不是某一種文化所特有的，不能把某一個(gè)文化中的人權(quán)觀念當(dāng)作唯一的、絕對(duì)的普遍觀念，因?yàn)樵S多民族文化中的人權(quán)思想對(duì)當(dāng)代人權(quán)觀念的形成作出了貢獻(xiàn)。歷史悠久的中國文化孕育了自己獨(dú)特的人權(quán)觀念，比如“仁”“兼愛”的思想、大同理想等，表達(dá)的是向往自由平等博愛的人權(quán)理想。當(dāng)代人權(quán)觀念不僅來源于多種文化，而且在不斷發(fā)展中。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式是多樣的。由于歷史文化傳統(tǒng)和國情的不同，各個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)人權(quán)普遍性原則時(shí)，所采取的政策、措施、模式和步驟必然會(huì)有所不同。正如習(xí)近平主席在紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信中指出的那樣，“中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國情的人權(quán)發(fā)展道路”。實(shí)踐證明，這是中國人權(quán)保障的成功經(jīng)驗(yàn)。

南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健分析比較了中歐人權(quán)觀的異同，他認(rèn)為，中歐人權(quán)觀源自不同的文化傳統(tǒng)。中國傳統(tǒng)文化的底色是整體主義和民生主義，其展開的邏輯是從國家到社會(huì)再到個(gè)人，關(guān)注的重點(diǎn)是國家如何保障人民的生存，它重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障以及弱勢(shì)群體權(quán)利保障，用社會(huì)義務(wù)限制個(gè)人對(duì)權(quán)利的行使，相信國家是保障人權(quán)的積極力量。歐洲近代文化的底色是個(gè)人主義和自由主義，其展開的邏輯是從個(gè)人到社會(huì)再到國家，關(guān)注重點(diǎn)是個(gè)人的自由在世俗社會(huì)中如何實(shí)現(xiàn)，它重視公民權(quán)利和政治權(quán)利保障和歐洲自由公民的權(quán)利保障，用個(gè)人權(quán)利限制對(duì)個(gè)人義務(wù)的要求，將人權(quán)作為對(duì)國家權(quán)力的限制。中歐人權(quán)觀的差異使得中歐人權(quán)文化得以相互照耀、相互彌補(bǔ)。正視這種差異，在相互開放、相互理解、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)中擴(kuò)大中歐人權(quán)文化共同點(diǎn)，才能為共同解決全球人權(quán)問題奠定合作基礎(chǔ)。

中國政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長張偉在發(fā)言中回顧了新中國的人權(quán)實(shí)踐，他指出，改革開放四十年以來，中國的人權(quán)建設(shè)事業(yè)取得巨大成就，為國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了獨(dú)特的中國貢獻(xiàn)。改革開放以來，中國已批準(zhǔn)或加入包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》在內(nèi)的26項(xiàng)國際人權(quán)公約。為了更好地履行條約義務(wù)，中國修改或制定國內(nèi)法；提倡依法行政，建設(shè)法治政府；不斷提升人權(quán)的司法保障水平；拓寬人權(quán)教育的廣度和深度；將對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)擴(kuò)展到法治建設(shè)的方方面面。同時(shí)也應(yīng)看到，中國在以人權(quán)為核心的法治國家建設(shè)方面仍存在巨大的發(fā)展空間，這要求我們繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)人權(quán)立法，進(jìn)一步健全國內(nèi)人權(quán)保障措施。此外，在國際交往中，中國亦應(yīng)考慮將促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)作為我國外交工作的核心價(jià)值與基石，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大的中國貢獻(xiàn)。

西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長張永和從反恐的角度論證了新疆教育培訓(xùn)中心的重要意義。他認(rèn)為，歐美國家預(yù)防恐怖主義主要側(cè)重在如何預(yù)防恐怖主義活動(dòng)發(fā)生；歐洲國家除去預(yù)防恐怖主義活動(dòng)發(fā)生以外，還注重在有移民社區(qū)的防恐怖主義教育，通過教育培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)專門的教導(dǎo)人員，幫助那些移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。中國的預(yù)防恐怖主義在理念上與美國和歐洲存在一定的差別，中國采取的是更加積極的，從根本上消除恐怖主義和極端化的做法，這種做法在國際反恐怖主義斗爭(zhēng)中尚屬首次，應(yīng)該說，這是一項(xiàng)有效的預(yù)防恐怖主義和去極端化的長效機(jī)制。不過，中國在反恐怖主義斗爭(zhēng)中還是存在一定的不足，比如，全民反恐的教育薄弱，一般學(xué)校不僅沒有專門的課程設(shè)計(jì)，甚至也很少有預(yù)防恐怖主義的講座，民眾反恐怖主義的意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)的防恐怖主義行為的設(shè)施不健全，這些都需要中國各級(jí)政府、組織加強(qiáng)工作。

西北政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長錢錦宇認(rèn)為，建構(gòu)以法治為中心的中國善治，是實(shí)現(xiàn)以人的尊嚴(yán)和權(quán)利為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展為核心的幸福生活的政治治理樣式。為此，有必要不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。因此，習(xí)近平主席才莊嚴(yán)指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。對(duì)于中國政府而言，人權(quán)始終是一個(gè)偉大的事業(yè)。中國夢(mèng)的實(shí)質(zhì)最終將是人權(quán)夢(mèng)，人的權(quán)利和尊嚴(yán)、人的全面發(fā)展和人的幸福生活，是中國夢(mèng)的終極價(jià)值。

除此之外，與會(huì)的中外專家還就中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史、中國古代和近代的人權(quán)理論、東西方具體人權(quán)觀的差異等問題展開了探討。如奧中友好協(xié)會(huì)常務(wù)副主席卡明斯基論述了儒家文化背景下的中國人權(quán)理論發(fā)展，北京外國語大學(xué)教授顧彬（Wolfgang Kubin）作了題為《東西方正義觀比較》的報(bào)告，華中科技大學(xué)法學(xué)院院長汪習(xí)根比較了東西方在發(fā)展權(quán)上的分歧和共識(shí)，聯(lián)合國人權(quán)高專辦反種族歧視處處長博伊琴科則對(duì)人權(quán)的普遍性和特殊性進(jìn)行了比較。通過一天的討論與交流，與會(huì)各國專家在人權(quán)領(lǐng)域的諸多問題上達(dá)成了廣泛共識(shí)，對(duì)中國及世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展充滿信心。

（原題為《人民幸福生活是最大的人權(quán)》）