作者簡介：秦龍，天津師范大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；趙永帥，大連海事大學馬克思主義學院博士研究生

摘要

在區域化與全球化發展的新階段，中國提出并推動共建“一帶一路”倡議，促進中國以全新姿態走向世界，世界也通過“一帶一路”識讀中國國家形象。“一帶一路”的先進發展理念、共享發展方式和美好發展愿景承載著新時代中國國家形象的時代內容。通過“一帶一路”建構國家形象，需要高站位理解“一帶一路”對國家形象建構的重要作用，全方位剖析當前促進國家形象建構的時代任務，多維度提出建構國家形象的思路建議。

自2013年習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”以來，“‘一帶一路’建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期”。新形勢下，全方位、高站位理解“一帶一路”對建構國家形象的重要作用，就要進一步深入研究習近平總書記關于推動“一帶一路”高質量發展和國家形象建構的重要論述，聚焦新發展、新變化，深入剖析“一帶一路”促進國家形象建構的時代任務，多維度提出“一帶一路”促進國家形象建構的思路建議，深耕細作，充分發揮“一帶一路”建構國家形象的時代功能。

理解“一帶一路”對國家形象建構的重要作用

從方案倡議到實際構建，“一帶一路”聚焦互聯互通、務實合作，旨在互利共贏、共同發展，在持續推進的過程中，成為中國國家形象建構的重要發力點。高站位理解“一帶一路”對國家形象建構的重要作用，對推動國家形象走深入實、向高質量發展轉變具有重要的理論意義和實踐價值。

“一帶一路”開啟建構國家形象的新階段。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，作為新時代中國聯結世界的重要紐帶，“一帶一路”助推國家形象建構步入了互聯互通的新階段。近年來，中國在參與共建“一帶一路”的過程中，主動設置全球議題，積極發起全球性、區域性倡議，在一定程度上，推動國家形象建構轉被動為主動、變單向為統籌、化雙邊為多邊，展現出全新姿態。作為推動構建人類命運共同體的重要舉措，“一帶一路”在國家形象建構中既包括“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的價值理念，也包括“經濟走廊、基礎設施、融資平臺、人文交流”的務實合作；既注重喚醒沿線各民族、地區和國家的歷史記憶和文化基因，又統合、對接已有的“光明之路”“兩廊一圈”“琥珀之路”等，形成“六廊六路多國多港”的互聯互通架構。通過有效對接、優勢互補、協同并進，“一帶一路”給中國國家形象的建構注入新動力，帶來新機遇，全面開啟國家形象建構的新階段。

“一帶一路”深拓國家形象建構的新內容。中國在參與共建“一帶一路”過程中，深入落實習近平總書記提出的“塑造我國文明大國形象、東方大國形象、負責任大國形象和社會主義大國形象”的時代內容。一是以互通有無、互學互鑒的文化交往提升文明大國形象的內涵和質量。“一帶一路”以文化打開文明的世界門戶，不斷確立政府間人文、教育、智庫合作機制，加強議會、政黨、民間組織等交流往來，通過這些活動，中國國家形象更加具體、生動。二是以和平、互惠、共贏的東方發展理念生成東方大國形象新內容。“一帶一路”著重挖掘沿線國家和地區相互理解、相互尊重、相互信任的共同歷史記憶和價值理念，是“中華文化走向世界、世界各國交互的成功樣本” 。通過“一帶一路”，中國以親近與友善的方式發揮地理環境的優勢輻射力，正向、和諧地傳遞東方文化與發展理念。三是以互惠互利、真誠合作把負責任大國形象扎根在“一帶一路”建設的各個環節。在和平友好的前提下，“一帶一路”持續深化政策溝通、加強設施聯通、提升貿易暢通、擴大資金融通、促進民心相通，推動各方各施所長、各盡所能，促進各國共同發展。四是以求同存異、自主自愿和開放多元的宗旨不斷生成社會主義大國形象的新內容。“一帶一路”始終堅持“尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利” ，用實際行動彰顯社會主義本質特征，堅守中國特色的國際發展觀、安全觀和秩序觀，踐行社會主義國家對周邊國家發展、全球秩序調整和人類事業發展的責任與擔當。

“一帶一路”打造國家形象建構的新系統。“一帶一路”關于領導機制、整體規劃、協調保障、資金籌措等頂層設計內容，為國家形象建構的整體設計和宏偉藍圖提供了新方案。自上而下，新系統顯著增強中國國家形象建構的政府間力量。中國不斷與各國政府簽訂多種務實性伙伴關系，展開內容豐富、形式多樣、方式各異的務實合作。目前，已有150多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協議。合作伙伴的滿意度、配合度和宣傳點將成為中國國家形象建構新系統的重要支點。事實上，每一次合作的達成，都實質性推動國家形象建構的落地實施。自下而上，新系統激發建構中國國家形象的民間力量。“一帶一路”一系列民心工程為各國民生福祉作出了實實在在的新貢獻，各國人民獲得感的跨國傳遞豐富了中國國家形象的現實建構。習近平總書記指出：“實施好一批示范性項目，多搞一點早期收獲，讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。” 收益高、可持續性強和互惠互利的項目，能夠促發沿線民眾主動自發的口口相傳，形成以點帶面、從線到片的中國國家形象傳播路徑。

直面“一帶一路”促進國家形象建構的時代任務

新機遇帶來新挑戰，新挑戰迎來新任務。進入新的歷史發展階段，只有找準問題，對癥下藥、精準對接，才能著力在獨特性、創造力和貢獻度方面為更高質量的國家形象建構提供堅實基礎。

進一步拓寬建構國家形象的空間。當前，“一帶一路”主要通過聚焦世界經濟增長、圍繞國際經貿投資、致力全球經濟治理、關注民生福祉等經濟發展領域促進國家形象的現實建構。隨著經濟全球化持續發展、全球治理體系深刻變革、人民過上美好生活的愿望愈加強烈，各方期待“一帶一路”實施領域能夠涵蓋、惠及更廣泛的內容，這必將為中國國家形象提供更為廣泛的建構空間。新發展階段需要進一步抓住問題根本，著力掃除當前實行公平競爭、開放準入機制、建設自由貿易區、制定配套政策法規的現實障礙，深度拓展國家形象建構的實踐空間。

進一步提升與國家形象建構的匹配度。通過“一帶一路”建設推動中國國家形象建構不僅要實現“走出去”，更要實現“走進去”和“走上去”。一方面，高質量共建“一帶一路”，離不開更好的國家形象做支撐，二者需同向同行。另一方面，國家形象建構是需要多方聯動的系統工程，需要探索如何抓住“一帶一路”建設帶來的新際遇，乘勢而上，順勢而為，轉變以往單向主動的國家形象傳播方式，合理運用“一帶一路”多方位互聯互通平臺，形成國家形象塑造與傳播的雙向互動格局。目前，“一帶一路”的經貿往來集中于粗加工、輕工業和基礎設施等，有限的產品內容在一定程度上對國家形象建構涉及的方面造成了一定限制。“一帶一路”在呈現國家形象時，還沒有精準對接接受國的文化需求和利益訴求，還沒有形成針對不同接受國的最佳對接邏輯與方式，諸如此類的匹配度還需進一步提升。

進一步優化建構國家形象的環境。當今時代，世界正面臨百年未有之大變局，合理闡釋中國對世界經濟穩定性發展環境的貢獻度，是中國國家形象建構的重要切入點。“一帶一路”項目實施環境的穩定性和可持續性，關乎國家形象更高的可信度和更強的接納性。事實上，由于有的國家政局不穩導致“一帶一路”項目中途暫停，甚至被迫放棄的案例時有發生，這在一定程度上影響了其他參與國和觀望國對“一帶一路”信譽度、安全性的評價，直接對國家形象產生負面影響。一方面，現有“一帶一路”實施、管理、服務和保障的制度性、結構性安排有待加強。另一方面，各方期待“一帶一路”各項理念、倡議、項目等能夠深度融入全球供應鏈、產業鏈和價值鏈，創造更穩定可持續的國際環境。“一帶一路”穩定的經貿、投資和輿論等綜合環境已經成為世界經濟發展的重要穩定劑，要深度評估“一帶一路”實施環境對國家形象建構的可能影響，切實保障“一帶一路”倡議實施的穩定性和可持續性，不斷優化建構國家形象的現實環境。

應對“一帶一路”建構國家形象的發展課題

中國必須牢牢抓住“一帶一路”這一共同繁榮的機遇之路、以人民為中心的發展之路和順應第四次工業革命的創新之路，以互利共贏、共同發展為目標，發揮“一帶一路”對建構國家形象的時代作用。堅持把“一帶一路”作為新時期國家形象建構的重要發力點，帶動國家形象建構深入發展。

深化務實合作拓寬“一帶一路”實施領域，全方位拓展國家形象建構空間。參與“一帶一路”建設的主體力量有多大，國家形象建構的覆蓋空間就有多大。必須統籌中國政府與外國政府、中央政府與地方政府、地方政府與國外政府的多層次務實合作，積極打造國內外聯動機制，形成陸海統籌、東西聯動的國家形象建構空間。全力深化各方在“一帶一路”政策對接、基礎設施互聯互通、可持續發展、人文交流等領域的務實合作，深度拓展國家形象建構空間。要把合作領域的深化發展與國家形象建構深度融合，在參與構建“一帶一路”全方位、復合型基礎設施互聯互通基礎上，積極促進各方在市場規則、法律法規、稅務征收、金融投資、國際反腐敗等領域的務實合作，增強“一帶一路”國家形象建構空間的內在支撐。通過與達成合作共識、促進經驗互通、確定分工協作、制定實施步驟、實現互利共贏的全過程融合交互，構筑起國家形象建構的全新空間。

內涵式發展提高“一帶一路”發展質量，精準對接建構國家形象的需要。開啟“一帶一路”高質量發展的新征程，要以“共商共建共享”“開放綠色廉潔”“高標準惠民生可持續”為引領，深度激發各參與方的優勢和潛能，提高各參與方在“一帶一路”中的存在感、參與感和獲得感，由此形成積極參與、多方互動、內涵發展的國家形象建構新格局。“一帶一路”實施越是針對發展的不平衡，越能激發新動力、開發新潛能、開拓新路徑。要通過“一帶一路”的高質量發展打造和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路和文明之路，凸顯國家形象鮮明的時代內容。要針對每個國家專門打造一支精通中國與本國的團隊，通過“一帶一路”基礎設施、金融投資、項目實施、人文交流、政策協商、法治協調等互聯互通網絡，切實促發中國國家形象扎根世界。要順應第四次工業革命發展趨勢，以數字絲綢之路、創新絲綢之路等不斷深化互聯互通格局、提升互聯互通效率、增添互聯互通溫度，高質量謀劃新時期中國國家形象建構大格局。

多向度營造“一帶一路”可持續性發展環境，長效促進國家形象的穩定性。要更加重視“一帶一路”互利互惠政策的落地實施，為中國國家形象的穩定性提供根本性保障。要堅持在貫徹落實各項雙邊、多邊協議中綜合運用市場化、法治化和便利化方式，把基礎設施的硬聯通與人文規則的軟聯通結合起來，為參與到“一帶一路”建設中的各種要素包括國家、地區、商品、資金、技術、人員等提供可持續性發展環境。要遵循國際規則與市場原則，處理好“一帶一路”項目所在國的內部利益分化問題，逐步推動“一帶一路”參與國的穩定發展，實現“一帶一路”項目實施的長久穩定，這是中國國家形象建構的可靠基礎。要合理利用“一帶一路”多話題、高熱度的輿論條件，主動把“一帶一路”的經典產品、典型項目和典范事例轉化為具有吸引力的理念、精神和品牌等國家形象內容，充分運用多元化傳播路徑，發揮新媒體和互聯網的容納多、速度快和覆蓋廣等優勢，讓世界更快速、多元、開放、長效地識讀中國國家形象。

“一帶一路”作為中國更高水平對外開放與構建人類命運共同體的鮮活紐帶，是中國國家形象建構的重要載體。新的歷史時期，中國將通過切實提高“一帶一路”的實施質量，穩步走向世界，致力于更加開放、包容、聯動、可持續和以人民為中心的世界經濟與人類發展。通過不斷挖掘“一帶一路”與國家形象建構的內在一致性與外在協同性，我們堅信，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界，不斷展示21世紀中國國家新形象。

?本文發表于《前線》雜志2019年第6期，轉載請注明來源