城市副中心增加商業(yè)用地，朝海豐石四區(qū)商業(yè)要調(diào)整結(jié)構，新城中人口超50萬的地區(qū)要加設商業(yè)中心……記者昨天獲悉，由市商務局、市規(guī)自委組織編制的《北京市商業(yè)服務業(yè)設施空間布局規(guī)劃》（征求意見稿），6月20日前公開向社會征求意見建議。按照規(guī)劃目標，到2035年，本市將建成國際一流消費樞紐城市，城市商業(yè)競爭力進入世界前列。

截至2018年，本市已有7000萬平方米左右商業(yè)建筑面積，營業(yè)面積達4200萬平方米左右。全市商業(yè)建筑規(guī)模較為充足，但結(jié)構和布局有待調(diào)整，部分大型商業(yè)設施文化和空間品質(zhì)較低，社區(qū)便民商業(yè)設施密度偏低。

根據(jù)分區(qū)規(guī)劃，本市核心區(qū)要建設具有古都特色的商業(yè)設施體系，實行商業(yè)設施規(guī)模總量控制原則，原則上不再新增商業(yè)建筑規(guī)模。考慮到中心城區(qū)人口規(guī)模減量發(fā)展和城市核心區(qū)減量發(fā)展的要求，核心區(qū)，也就是東城區(qū)和西城區(qū)的商業(yè)設施總規(guī)模應適當核減。

對于除核心區(qū)外的中心城區(qū)，原則上不再新增總商業(yè)規(guī)模。將結(jié)合現(xiàn)狀商圈空心化情況和市民需求，對商業(yè)中心布局和結(jié)構進行優(yōu)化，重點增加居住集中區(qū)的商業(yè)設施規(guī)模，減少商業(yè)設施對集體建設用地的占用。

城市副中心商業(yè)設施規(guī)劃將采取“組團中心-家園中心”模式，在組團中心設置地區(qū)級商業(yè)中心，滿足居民高品質(zhì)購物需求；在家園中心設置社區(qū)級商業(yè)中心，并盡可能以一站式綜合體模式統(tǒng)籌設置，在居住區(qū)周邊5分鐘范圍規(guī)劃社區(qū)便利終端，重點解決蔬菜零售、便利店、早餐點等便民生活需求。同時，城市副中心將配合中心城區(qū)疏解工作，增加商業(yè)用地供應。

新城平原地區(qū)是承載城市功能疏解的重點地區(qū)，將更多考慮增加的城市人口所新增的商業(yè)服務需求，在人口接近或超過50萬的新城平原地區(qū)盡量設置一處地區(qū)級商業(yè)中心。此外，聚焦中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)服務業(yè)設施水平，在園區(qū)內(nèi)或周邊部署一定規(guī)模的地區(qū)級商業(yè)中心。對于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級商業(yè)中心。

同時，將調(diào)整優(yōu)化商業(yè)中心體系，在全市構建廣域級、區(qū)域級、地區(qū)級、社區(qū)級四級商業(yè)中心體系。近期重點培育王府井、前門大柵欄兩個廣域級商業(yè)中心；重點培育CBD、石景山、回龍觀、大興西紅門和城市副中心5個區(qū)域級商業(yè)中心；對西單、金融街、建國門、五棵松等地區(qū)級商業(yè)中心進行存量空間的優(yōu)化調(diào)整；社區(qū)級商業(yè)中心要組合超市、餐飲、修理、蔬菜零售等生活性服務內(nèi)容。

新聞拆解

大型超市不能開進前門王府井

按照征求意見稿，王府井、前門大柵欄控制發(fā)展的業(yè)態(tài)均為商品交易市場、大型綜合超市、大型家居商場。

王府井商業(yè)區(qū)定位是高品質(zhì)的核心商業(yè)區(qū)，該區(qū)域?qū)默F(xiàn)有步行街向南北兩個方向延展，營造首尾精彩、序列壯美的步行街主街；從主街向東西拓展走向胡同和院落，營造層次豐富、細節(jié)精致的步行街輔街。

王府井商業(yè)區(qū)鼓勵發(fā)展的業(yè)態(tài)為國際知名主題購物中心、全球精品百貨店、國際品牌體驗店、旗艦店、高端特色主題商場、連鎖品牌專賣店、特色餐飲和影劇院、博物館等文體娛樂設施及各類新型跨界商業(yè)業(yè)態(tài)、定制業(yè)態(tài)。

前門大柵欄地區(qū)的定位是反映古都風貌的商業(yè)品牌集聚區(qū)。鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)老字號商業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示區(qū)和反映北京古都歷史的博物館，中小型購物中心或百貨店、品牌專賣店、專業(yè)店、定制業(yè)態(tài)、特色餐飲、休閑娛樂以及各類新型跨界商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵在店外開展反映古都風貌的文化及經(jīng)營類活動。

城市四角布設一級批發(fā)市場

征求意見稿提出，本市將在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散功能基礎上強化公共物流配送功能，發(fā)展形成“批發(fā)集散+電子商務+物流配送”的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通樞紐。規(guī)劃城市西南、東南、西北、東北方向4個一級批發(fā)市場，糧油類商品在一級市場內(nèi)合理配置。

西南方向，保留新發(fā)地主交易通道的地位，協(xié)同發(fā)展新發(fā)地市場、北水嘉倫市場和中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能；東南方向，利用首農(nóng)集團用地等方式，擴大流通中心總規(guī)模600畝左右；東北方向，在順義規(guī)劃一處一級批發(fā)市場，用地800畝；西北方向，在昌平南口規(guī)劃一個農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。

為滿足周邊多點地區(qū)懷柔、密云、平谷、房山、大興等未設置農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場的郊區(qū)供應情況，各設置一處100畝左右的二級市場。

千畝二手車交易市場設在五環(huán)外

按照減量集約且保障市民需求的原則，本市將統(tǒng)籌考慮二手車交易市場布局，在本市五環(huán)外設置6個到8個二手車交易市場，總占地面積1000畝左右。在五環(huán)外具備一定交通、市政條件場所，分散設置8家到10家報廢車拆解廠，每家場地面積不低于80畝。

此外，在六環(huán)路附近具備一定交通、市政條件的場所，分散設置8家到10家為本市服務的洗衣廠，每家場地面積40畝左右。

（原題為《東西城將核減商業(yè)設施規(guī)模》）