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山東濟(jì)南“被老板”者起訴行政機(jī)關(guān)登記錯誤,一審勝訴
日前,山東省濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院公開審理一起行政訴訟案。法院當(dāng)庭宣判,撤銷被告濟(jì)南市歷下區(qū)市場監(jiān)管部門有關(guān)行政行為,“被老板”的原告韓某某一審勝訴。
作為某高校老師的原告韓某某訴稱,2019年1月,自己因無法購買動車票,經(jīng)查詢才得知已被法院限制高消費(fèi)。原來,濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司是一起案件的被執(zhí)行人,拒不履行給付義務(wù),而韓某某作為這家公司的法定代表人,被限制高消費(fèi)。但韓某某從來不知道有這家公司的存在,工商登記材料中留存的韓某某的身份證復(fù)印件是其丟失并掛失的身份證復(fù)印件,工商登記材料中所有的韓某某的簽字也不是其本人所簽。
歷下區(qū)市場監(jiān)管部門辯稱,其作出濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司變更登記的具體行政行為符合法定程序,證據(jù)確鑿,適用法律正確,合法有效。
濟(jì)南歷下法院經(jīng)審理查明,2016年12月,歷下區(qū)市場監(jiān)管部門為第三人濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司核發(fā)了《營業(yè)執(zhí)照》。2017年4月10日,濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司形成了《股東會決議》《章程修正案》,確定原股東持有的1800萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告韓某某,選舉韓某某為公司執(zhí)行董事、法定代表人,并聘任韓某某為公司經(jīng)理。
同日,濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司向歷下區(qū)市場監(jiān)管部門提交公司登記變更申請及相關(guān)材料,申請將法定代表人由邱某某變更為韓某某,股東由邱某某、史某某變更為韓某某、史某某。經(jīng)審查,歷下區(qū)市場監(jiān)管部門于兩天后作出了《準(zhǔn)予變更登記通知書》,并核發(fā)了新的《營業(yè)執(zhí)照》。
法院另查明,原告韓某某因丟失身份證,于2013年5月申領(lǐng)補(bǔ)辦了新的身份證。2019年5月,濟(jì)南市公安局歷下區(qū)分局作出行政處罰決定,認(rèn)定案外人萬某、房某某為逃避債務(wù),在原告不知情的情況下,冒用原告的身份證,將原告變更為濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司的法定代表人,決定分別給萬某、房某某二人拘留5日的行政處罰。
濟(jì)南歷下法院經(jīng)審理認(rèn)為,歷下區(qū)市場監(jiān)管部門對濟(jì)南某建筑勞務(wù)公司準(zhǔn)予變更登記行為適用法律正確,程序合法,已盡到了形式審查義務(wù)。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,“因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致登記錯誤的,登記機(jī)關(guān)可以在訴訟中依法予以更正……登記機(jī)關(guān)拒不更正的,人民法院可以根據(jù)具體情況判決撤銷登記行為、確認(rèn)登記行為違法或者判決登記機(jī)關(guān)履行更正職責(zé)”。
本案中,因韓某某丟失的身份證在本人不知情的情況下,被他人違法冒用。故法院認(rèn)為,歷下區(qū)市場監(jiān)管部門作出的準(zhǔn)予變更登記行為缺乏事實(shí)根據(jù)和證據(jù)支持,結(jié)論錯誤,依法應(yīng)予撤銷,遂作出上述判決。
(原題為:《行政機(jī)關(guān)登記錯誤,“被老板”者勝訴了》)





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