因借貸糾紛，福建人陳巧峰將山東高密一家公司和男子樊亮亮訴至法院，索要430萬元債務。不料，陳巧峰一審勝訴后，卻被山東高密警方以涉嫌制造虛假訴訟為由跨省刑拘。陳巧峰被羈押8個月后獲取保候審。如今，三年過去了，取保候審也早已屆滿，山東警方對陳巧峰案既不移送起訴也不撤案；而在福建，省高院的二審判決已經生效并執行，法院認定該民間借貸不涉及虛假訴訟。近日，陳巧峰提交了國家賠償申請書，要求賠償因錯誤逮捕而造成的經濟損失280萬元及精神損害撫慰金30萬元。

男子索債勝訴后被高密警方跨省刑拘

2015年3月，因為借貸糾紛，陳巧峰將山東盛世國際路橋建設集團公司（以下簡稱“盛世公司”）及另一被告樊亮亮訴至福建寧德中院。

2016年5月19日，福建寧德中院以合法的債務關系受到法律保護為由，一審判決盛世公司和樊亮亮共同承擔向陳巧峰歸還借款人民幣430萬元及利息。一審宣判后，盛世公司不服，向福建高院提出上訴。

2016年8月18日，本來由福建方面受理的案件二審尚未開庭，山東高密市公安局就以陳巧峰在上述民間借貸糾紛中涉嫌虛假訴訟為由，跨省對他刑事拘留，此后將其羈押在高密市看守所8個月之久。

在案材料顯示，向高密警方報案的，正是在民事借貸案件中敗訴的位于高密的盛世公司相關負責人。

2016年11月，福建高院對一審部分結果改判，判決盛世公司和樊亮亮于判決生效后15日內償還陳巧峰借款本金300萬及利息，并駁回陳巧峰其他訴訟請求。但同時，福建高院在判決書中認定，該民間借貸不涉及虛假訴訟。

判決書顯示，陳巧峰在本案中的債權，是通過案外人對盛世公司和樊亮亮的債權轉讓而來。經法院審查，案外人確有向盛世公司福建省分公司、樊亮亮支付借款本金200萬元、100萬元。上述兩筆借款尚欠的本息中，除利息超出銀行同期貸款利率的四倍部分依法不予保護外，其余的債權數額真實合法。

福建高院認為，陳巧峰受讓債權后，向盛世公司福建省分公司、樊亮亮所主張的本案債權有事實基礎，并非虛假訴訟。因此，對于盛世公司主張該案借款事實不存在，以及陳巧峰系虛假訴訟的主張，福建高院不予采納。

已遞交《國家賠償申請書》索300余萬賠償

于是乎，福建高院和山東高密警方對陳巧峰的行為是否屬于虛假訴訟，作出了完全相反的認定。

如今，近3年時間過去了，福建高院的終審判決已經生效并執行完畢，陳巧峰拿回了300萬元借款及利息。但是高密警方的“虛假訴訟案”仍無進展。

2017年4月，根據《刑訴法》規定，陳巧峰羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審。4月17日，高密市公安局給陳巧峰出具了《取保候審決定書》。2018年4月17日，高密市公安局對陳巧峰解除了取保候審。

“辦案人員說我現在處于監視居住狀態，但監視居住已經滿一年了，檢察院說證據不足不予起訴，警方又拖著不愿意撤案。如果警方不撤案，我就一直是有犯罪記錄的人。”陳巧峰告訴北京時間記者，他是三家企業的股東及法人，被公安機關拘留、逮捕期間，人身自由受到限制，致使公司無人管理，員工人心惶惶，商業信譽受到嚴重損害，致使多家企業處于停滯狀態，投資血本無歸，還造成房貸預期、信貸業務逾期，個人征信被劃上污點。

“圈里都傳我因為制造虛假訴訟、詐騙被拘留，很多商業伙伴不愿意再跟我合作。”陳巧峰說，公安的行為給他的家人和生意帶來了非常多的負面影響。

“我在羈押期間，母親由于長時間的擔心驚嚇造成目前經常性休克、昏厥，我的奶奶因此事過度傷心造成出現小腦出血等腦梗癥狀。”今年4月19日，陳巧峰向山東省高密市人民檢察院提交了《國家賠償申請書》，稱其遭遇高密警方的錯誤逮捕，請求賠償人身自由賠償金6.89萬余元（284.74×242天），賠償因此給其造成的經濟損失280萬元；為其消除影響、恢復名譽、賠禮道歉并支付精神損害撫慰金30萬元。隨后，高密檢察院出具了接收賠償申請材料清單。

而山東高密負責此案的民警劉勇5月31日接受北京時間記者采訪時表示，目前正在開會，暫不方便回應過多細節。

法學專家：高密警方的行為存在問題

“從目前披露的情況倆看，這起案件很像是山東警方插手干預異地經濟糾紛，用涉嫌制造虛假訴訟為由拘留原告，幫助被告一方爭取權益。”中國人民大學法學院教授陳衛東接受北京時間記者采訪時表示，按照刑事訴訟法規定，刑事案件管轄應以犯罪發生地公安機關為主，嫌疑人居住地為輔，二者都是在福建寧德，虛假訴訟案的管轄權應該在福建寧德，而不應該在山東。

“目前二審法院已作出生效裁判并執行，法院認定是借貸行為，不存在虛假訴訟，就不存在犯罪結果發生地，山東高密警方對該案沒有管轄權。”楊衛東還表示，一般情況下，刑事訴訟拘留的期限最長為14日；流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最長為37日。公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月；公安機關對犯罪嫌疑人、被告人監視居住最長不得超過六個月。

“高密警方的行為，無論是在實體還是程序上都存在問題。”陳衛東稱，根據2016年1月7日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的《關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》，解除、撤銷取保候審、監視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機關超過1年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，屬于《國家賠償法》規定的終止追究刑事責任的情形；采取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷強制措施或者強制措施法定期限屆滿后超過1年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的、也可以依據《國家賠償法》主張線管的財產權利，具體申請要看當事人的情況和損失而定。陳衛東認為，當下，陳巧峰有權申請國家賠償。

（原題為：《福建男子遭山東警方跨省刑拘8個月 申請國家賠償310萬》）