美國代理國防部長沙納漢6月1日在新加坡呼吁亞洲盟國增加安全開支，同時強調了美國對該地區的承諾。

6月1日，沙納漢在新加坡香格里拉對話會上第一場大會上以“美國對印度洋-太平洋安全問題的看法”為題發表演講。“我們需要你投資，對自己的主權和行使主權選擇的能力更有控制力。”他在會上說，“我們反對短視、狹隘和偏狹的未來愿景，我們支持有利于我們所有人——包括中國在內——的自由和開放秩序。”

“美國軍事投入大，對盟友和伙伴是巨大機會”

面對外界一直以來對特朗普政府亞太戰略具體內容、走向和落實能力的質疑，沙納漢在演講中一開場便強調，“我們的方向是明確的，我們的努力體現在我們的國防戰略報告（NDS）和‘印度洋-太平洋戰略’報告中，該報告描述了我們如何在該地區實施該戰略。”

“這一戰略不是空話。該戰略鞏固了國防部的預算，并推動了我們的資源配置。我們有的不只是一個戰略。我們有一個計劃。”他竭力打消外界的疑慮。

據美國官方早前透露，沙納漢演講中會集中闡述新的所謂印度洋-太平洋戰略，如何闡釋美國所謂印度-太平洋戰略的具體內容及其優先次序，也成為外界普遍的關注。不過，主要從業經歷都在波音公司等軍工復合型企業，“缺乏軍事安全政策”經驗的沙納漢如何對這一戰略進行政策闡述引發了外界的關注。

“我們正在進行一項重大的現代化項目，以創新、實驗和新技術為支撐，使我們能夠應對新的威脅，強化我們的聯盟，并通過及時溝通和分享建立新的伙伴關系。”沙納漢在演講中強調了美國軍事技術優勢，及其巨大投入中對區域盟友存在的機遇。

“這是一項巨大的工程：美國是世界上最大的經濟體，國防預算占到了我們可自由支配開支的60%。我們的政府正在為此項任務投入大量資源。我們的地緣政治重點，我們戰略的優先戰區（theater）就在這里，印度洋-太平洋地區。”他說。

“這對我們的盟友和伙伴來說是一個巨大的機會。美國正在迅速發展至關重要的技術，以遏制和戰勝未來的威脅。”沙納漢繼續強調說，“尋求與我們進行協同作戰行動的合作伙伴，作為區域安全網絡的一分子，將能夠使用這些技術中的大部分，并從美國投資和進步的復合效應中獲益。”

在現場傾聽沙納漢演講的中國軍事科學院外國軍事戰略研究所研究員劉琳告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），沙納漢的演講“中規中矩”，雖然提到“印度-太平洋”戰略，但沒有一些具體的舉措來支持他們的這個戰略，更多是強調美國在這個地區重要作用，“炫耀美國在這個地區軍事實力，包括日本、韓國、菲律賓、新加坡、印度等中國周邊國家的軍事部署和軍事合作，炫耀與盟國以及合作伙伴的合作，比如前不久由美國、法國、日本和澳大利亞的海上聯合軍演。”

“向國會要錢”、“向盟友和伙伴要錢”

“他的演講剛開始不久就開始向國會要錢，以便在實施‘印度-太平洋’戰略中有更多的投入和資源。”新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山（Ei Sun OH）在現場向澎湃新聞談及他對演講的印象時說道，“第二個也是要錢，向本地區的盟友及合作伙伴要錢，強調不僅美國要加大投入，也要求盟友及合作伙伴承擔更多的責任，有公平的貢獻。盟友及合作伙伴加強軍事方面的投入就會向美國購買更多的武器。”

沙納漢試圖以巨大的科研和新技術項目說服臺下的聽眾。他說，作為更廣泛現代化項目的一部分，美國國防部在未來五年內對確保穩定和安全的印度洋-太平洋地區至關重要的項目會進行大量投資。

“例如，我們正在增加對太空和網絡空間等競爭性領域的投資，同時保留我們在水下作戰、戰術飛機、C4ISR和導彈防御方面的優勢，以確保公域對印度洋-太平洋所有人開放。”他說。

“我們著眼未來，在下一個財政年度，我們要求1040億美元——歷史上最多的——投入研究和開發，其中包括對人工智能、高超聲速和定向能等新興技術的大量投資，其中大部分是針對本戰區獨特的作戰挑戰。”他說，在過去的兩年中，我們也一直致力于恢復我們部隊的戰備狀態。

不過，悉尼大學美國研究中心研究員湯曾德(Ashley Townshend)在聽完演講后評價道，沙納漢未能對美國戰略的闡述，尤其是資源缺口這一大問題，進行令人說服的發言。

軍事科學院劉琳認為，沙納漢在波音工作了幾十年，屬于典型的技術型官員，所以可以從他講話中聽到很多技術內容，比如太空、網絡空間等。

“美國代理部長的專業在于商業，推銷軍工，在軍事安全上不是強項，”有亞洲問題專家在會前對澎湃新聞表示。

上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新在演講前告訴澎湃新聞，“美國這次顯然為‘香會’加了火藥，大家都在看是否會傷到自己，東南亞國家為此尤其擔心。這也讓美國學者擔心強勢戰略反而會拉近中國與東南亞國家的關系。”

已經第八次參加香格里拉對話會的新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山認為，總體來看，沙納漢今年演講的“火藥味”不是很濃，“他在進入狀態，畢竟代理國防部長的時間沒幾個月。從他整體的演說風格、內容、回答提問來判斷的，還是有不少務虛的地方。”他在現場告訴記者說。

根據對話會主辦方英國國際戰略研究所(IISS)公布的與會名單，美國國會此次與會的一些代表包括美國參議院軍事委員會成員、田納西州第一位女性參議員Marsha Blackburn，美國參議院軍事委員會成員、伊利諾伊州聯邦參議員Tammy Duckworth，及美國眾議院軍事委員會成員Anthony Brown和美國眾議院軍事委員會主任Paul Arcangeli等。