5月30日上午10時53分，香港市民鄭翰衍在香港觀塘區The Wave大廈內，打印出佛山市南海區的營業執照。這是香港與內地首次實現政務服務灣區通辦，也是政務服務“跨境通辦”的首個成功案例。同日，澳門也與南海實現政務服務灣區通辦。這意味著，粵港澳大灣區在政務服務互聯互通、跨境辦理方面，邁出了重要而堅實的一步。

南海政務服務從 “跨城通辦”正式進入了“灣區通辦”時代。  本文圖片均來自南方+客戶端剛剛，鄭翰衍通過南海區鋪設在香港的自助服務終端，成功遠程辦出首張南海區營業執照。

南海自主研發設備

方便港澳市民辦理內地事務

今后，香港、澳門的企業家和市民可通過當地的自助服務終端開辦南海公司、辦理南海涉稅業務。交流會當天，南海傳遞出這一重磅利好消息。據悉，此次首批開通的港澳辦事功能包括商事登記、發票查驗、出口退稅率查詢、氣象查詢、空氣質量查詢、企業基本信息查詢、南海人才服務、企業紅黑名單查詢、營業執照打印等18項業務。

實現上述目標，得益于南海自主研發的灣區通辦政務系統——“市民之窗”自助服務終端和“智能柜臺”遠程辦事終端。其中，“市民之窗”整合工商、稅務、公安、社保、氣象、交通等53個政府部門數據資源，可為市民提供包括企業注冊登記、經營許可打印、個稅清單查詢、社保證明打印、個人住房記錄打印、交通罰款繳納、辦事預約等超過100多項灣區政務服務；“智能柜臺”則整合身份證認證、人臉識別、紙質材料掃描、電子材料導入、票證打印等功能，且可在遠程辦事時提供一對一的視頻在線導辦服務。

佛山市南海區推進粵港澳大灣區“政務通辦”工作交流會現場，嘉賓在體驗灣區通辦自助系統。

南海區政務服務數據管理局負責人介紹，通過自助終端服務系統，港澳企業家和市民能真正實現跨境遠程辦事，這將促進各類要素在大灣區內便捷流動和優化配置。而從技術原理上看，三大要點支撐起這套系統的運作：一是政府部門辦事服務數據互聯互通，二是打破區鎮辦事審批層次，三是線上線下無差別審批。

該負責人表示，目前實現的是港澳單向辦理內地事務，接下來，南海將在上級的統籌協調下，積極配合并探索推進與港澳的雙向事務通辦，進一步釋放政務服務灣區通辦的改革紅利。

通辦范圍將涉珠三角九市

加速大灣區要素互聯互通

南海此次推動實現與港澳政務服務灣區通辦，將涉及廣州、深圳、珠海、惠州、佛山、東莞、中山、江門和肇慶等珠三角九座城市。今后，港澳市民可通過南海鋪設的自助服務終端系統，實現與珠三角九市的政務服務通辦。

據悉，南海身處廣佛同城前沿陣地，一直積極踐行廣佛同城發展思路，是政務服務跨城通辦的先行者。早在2014年，南海就與廣州市荔灣區實現自助終端全國首例跨城通辦；2016年，南海又與荔灣實現實體辦事大廳全國首例跨城通辦；隨后，南海政務服務跨城通辦延伸至江門、梅州、清遠等多座城市；近期，南海自助服務終端系統全面鋪設至珠三角九市，正式實現與珠三角各市政務服務跨城通辦。

此次，南海將自助服務終端進一步延伸至港澳，可以讓港澳相關人群方便地遠程辦理南海的相關事項。這將進一步方便粵港澳大灣區的市民遠程辦事，也將促進市場要素在粵港澳大灣區內流通。

廣州市白云區政務服務中心內，廣佛同城跨城通辦專窗時有市民前來咨詢辦理業務。

截至目前的最新數據顯示，南海與廣州五區實體辦事大廳的政務服務通辦事項已達1000項，與各地的跨城通辦業務總量也正式突破100萬件。據預測，隨著政務服務跨城通辦的持續深化，尤其是與港澳實現灣區通辦，政務服務通辦事項與辦理業務總量還將保持可觀的增幅。

這是南海積極貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的縮影。今年2月18日，正式公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，“支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作，搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋梁。”

南海區相關負責人表示，希望通過跨城通辦向灣區通辦的升級，進一步便捷粵港澳大灣區要素互聯互通，營造更優質的國際化營商環境，吸引更多港澳人才前來創新創業。

鏈接一：

數讀南海政務服務灣區通辦

1：南海成功實現全國首例與香港、澳門政務服務灣區通辦；

11：南海實現與粵港澳大灣區11座城市的政務服務跨城通辦；

1000：南海與廣州五區實體辦事大廳跨城通辦事項達到1000項；

100萬：南海與各地政務服務跨城通辦業務總量突破100萬件。

佛山市委常委、南海區委書記黃志豪為跨城通辦第100萬件業務辦理者頒發紀念證書。

鏈接二：

南海政務建設大事記

2010年10月，南海區建設工程竣工聯合驗收全流程13個工作日，全國領先；

2012年10月，全國首創，南海區政府與企業聯合研發的首臺“市民之窗”自助終端在南海投入使用；

2013年12月，全國首創“三單”管理制度，獲央視及人民日報等多家媒體報道；

2014年10月，南海區成為廣東省行政審批標準化試點；

2014年11月，“市民之窗”在廣州市荔灣區投入使用，實現南海-荔灣兩地業務跨城辦理，并逐步推廣至廣州市其他區；

2015年9月，南海區全面實施“一窗通辦”，全國首推微信綜合辦事平臺，“南海政務通”正式上線，實現掌上辦事；

2016年2月，南海區正式實施全區通辦；

2016年2月，南海區與廣州市荔灣區全國首創行政審批服務事項在實體大廳“跨城通辦”；

2016年3月，省政府相關文件提出“南海標準，全省復制推廣”，充分肯定南海標準化的示范作用；

2017年1月，南海區在佛山率先實施容缺受理、辦理結果省內包郵；

2017年6月，南海區在佛山率先實施窗口無否決權服務機制；

2017年7月，南海區與廣州白云實現實體大廳“跨城通辦”；

2017年7月，南海區在佛山市率先實施政府扶持事項納入“一窗通辦”；

2017年8月，南海區實施投資建設項目聯合審批改革，成為全省深化投融資體制改革試點；

2017年10月，南海區與廣州市花都區實現實體大廳“跨城通辦”；

2018年1月，南海區推出全流程網上辦理事項，實現了從“一門”到“無門”的跨越；

2018年5月，南海區在全省首推“刷臉”微信辦事，首次引入“刷臉認證”“電子證照”等互聯網+技術，實現政務辦事全程零跑動；

2018年5月，南海區正式實施行政審批告知承諾制；

2018年8月，南海區行政審批先進標準體系試點項目以高分通過驗收；

2018年12月，南海區投資建設項目聯合審批工業項目壓縮至19個工作日，其他項目壓縮至27個工作日，審批時間壓縮超90%；

2019年1月，南海區推出證照聯辦改革，成為佛山市證照聯辦改革先行區；

2019年1月，南海區與廣州市番禺區、南沙區實現實體大廳“跨城通辦”；

2019年5月，南海區率先推出“灣區通辦”，“市民之窗”與遠程智能柜臺落地香港、澳門，在港澳可就地辦理南海的相關業務。

鏈接三：

政務服務灣區通辦功能圖 

（原題為《剛剛，香港首次遠程辦出內地營業執照！》）