5月28日，全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會在北京展覽館報告廳舉行，中國人民銀行營業管理部黨委書記、主任楊偉中出席會議并發布了《全面深化北京民營和小微企業金融服務行動方案（2019-2020年）》（下稱《行動方案》）。

楊偉中表示，《行動方案》旨在從金融供給側角度，增強轄內金融機構服務民營和小微企業的能力，持續改善北京地區民營和小微企業融資環境。力爭在2019-2020年北京市普惠小微企業貸款實現年均增長30%；2019年小微企業綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業綜合融資成本穩中有降；2019-2020年累計辦理民營和小微企業票據再貼現不少于500億元。長效機制方面，深化金融供給側結構性改革，形成“政策保障到位、激勵約束定位、風險分擔補位”的民營和小微企業金融服務體系，切實提高實體經濟金融服務質效。

在具體舉措上，人民銀行營業管理部將在以下六個方面發力施策：一是在總量上加力，繼續加大貨幣政策引導力度。在宏觀審慎評估（MPA）中強化信貸結構指標，提高對民營和小微企業貸款投放的引導力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業專項再貼現額度從70億元提升至100億元，進一步發揮人民銀行中關村中心支行再貼現窗口作用。

二是在工具上創新，推出專項再貼現“京創通”。精準服務中關村科創型民營和小微企業，六大亮點紛呈：額度保障，設立專項再貼現額度；試點先行，在延長再貼現期限等方面實行試點；流程優化，簡化審批手續，全流程“T+2”辦結；金額提升，擴大優質民企票據票面額度；定向扶持，通過“白名單”專向扶持科創型民營、小微企業；利率優惠，對貼現票據利率實施約束。

三是在渠道上拓寬，多渠道支持民營和小微企業發展。推動更多民營企業利用民企債券融資支持工具發債融資。加大商業匯票承兌和貼現力度，引導企業通過商業匯票提高賬款周轉效率。推動金融機構和供應鏈核心企業接入應收賬款融資服務平臺，力爭2020年底實現應收賬款融資規模較2018年底翻一番。利用創業擔保貸款政策助力小微企業“首貸”融資，力爭2020年底實現創業擔保貸款規模較2018年底翻一番。

四是在結構上優化，著力支持符合首都功能定位的企業發展。研究出臺金融支持首都制造業高質量發展的政策措施。積極推進中關村發展集團發行“雙創債務融資工具”。

五是在環境上改善，持續優化融資配套服務。做好北京地區取消企業銀行賬戶開戶許可后的賬戶管理工作。深化北京地區動產擔保統一登記系統試點相關工作。推動完善統一動產擔保登記制度。

六是在改革上升級，提升跨境貿易投資便利化水平。開展資本項目收入結匯支付便利化試點。支持商業銀行搭建“一帶一路”跨境金融服務平臺。深入推進中關村資本項目便利化政策試點，爭取進一步擴大便利化政策試點范圍。