公安機關深入部署執法規范化建設。5月28日，全國公安機關執法規范化建設推進會在南京舉行。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從會上獲悉，目前全國公安機關共建成執法辦案中心3800多個，25個地方建立了省級執法公開平臺，執法制度體系已基本形成。

25個地方建立省級執法公開平臺，有效遏制執法不規范

2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的意見》。

這是公安機關深入貫徹全面依法治國重大戰略的綱領性文件，為解決事關公安執法的體制性、機制性問題提供了基本遵循，標志著公安執法規范化建設進入一個新階段。

會議指出，為回應人民群眾新期盼和時代新要求，全國各級公安機關持續不斷地開展執法規范化建設，29個省區市以黨委政府兩辦名義印發了深化執法規范化建設實施意見，部分地市級公安機關也推動地方黨委政府以兩辦名義出臺了實施意見，掀起新一輪執法規范化建設高潮。

截至目前，公安執法制度體系已基本形成，執法辦案場所規范化改造普遍完成，執法管理體系初步形成，執法不規范問題得到有效遏制，執法質量和執法公信力有了進一步提升。

執法權力運行機制改革亦取得明顯進展。會議指出，黨的十九大以來，全國公安機關推進執法規范化建設取得了顯著成績：一是大力推進受立案制度改革。為解決受立案環節存在的突出問題，公安部出臺了《關于改革完善受案立案制度的意見》。全國省級公安機關均制定出臺了受立案改革實施意見，進一步細化受立案工作流程，完善相關制度措施，組織開展專項調研檢查，積極推動落實“三個當場”的工作要求，切實加強了執法源頭管控，有效預防和減少了受立案環節的執法不規范問題。

二是大力推進刑事案件“兩統一”改革。全國省級公安機關均制定出臺了刑事案件“兩統一”文件，19個省級公安機關與檢察機關聯合出臺了統一對口銜接規范，進一步加強執法辦案過程控制，強化案件審核和移送工作，有效解決了案件多頭出口、標準掌握不一等突出問題。

三是大力推進執法公開改革。公安部修訂完善了《公安機關執法公開規定》，推動各地構建高效、便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。25個地方建立了省級執法公開平臺，實現了執法辦案進度和結果的信息查詢服務；22個省級公安機關實現了行政處罰決定文書網上公開，17個省級公安機關實現了行政復議決定文書網上公開。

全國共建成執法辦案中心3800多個，執法質效明顯提升

與此同時，執法場所、手段和方式亦得到不斷創新。目前，各地公安機關全部完成派出所和執法辦案機構的場所建設改造任務。

會議強調，在此基礎上，許多地方強力推進執法辦案中心建設，實行執法辦案、案件管理、涉案財物管理“三位一體”模式，探索建立合成化作戰、智能化管理、全流程監督的“一站式”執法辦案新機制。

截至目前，全國公安機關共建成執法辦案中心3800多個，執法質量和執法效率明顯提升。

在涉案財物和證據管理上，全國公安機關建成涉案財物和證據管理場所1.5萬余個，27個省級公安機關實現涉案財物和證據信息化管理，涉案財物和證據來源去向更明晰、管理存放更有序，有效防止了丟失、毀損以及物賬不符等問題發生。

值得一提的是，南京市公安局作為“全國公安機關執法示范市公安局”，率先開展了“一體化、智能化、精細化、合成化”執法辦案管理中心建設，并于2017年12月在玄武分局正式揭牌，致力打造全國一流的執法辦案新模式。

以玄武分局管理中心為例，辦集民警將把罪嫌疑人帶至管理中心后，由管理中心工作人員負責統一安排嫌疑人員登記、體檢、集中送押、錄像刻盤、聘請翻譯等工作，辦案民警事務性、輔助性工作量大幅減少，為集中精力破案攻堅打下了基礎。

數據顯示，這一執法辦案管理中心投入運行后，對嫌疑人搜查、信息采集時間平均減少了30分鐘，到醫院體檢時間，減少了4小時，送押時間減少了3小時。

“繼續深化執法辦案中心建設?！睍h亦要求，結合本地實際，因地制宜，有計劃、有步驟、有重點地分類推進執法辦案管理中心建設，不搞“一刀切”、“齊步走”，避免重復建設。

同時，對于尚未開展執法辦案管理中心建設的地方，要抓緊研究設計方案，本著規范、高效、安全的原則，體現智能化管理、合成化作戰、專業化保障、全程化監督的要求，努力打造執法辦案、監督管理、服務保障“一體化”的執法辦案管理模式。先期已經建設執法辦案管理中心的地方，要進一步完善管理機制、提升智能化管理水平。要認真查找執法辦案場所管理使用中的問題和漏洞，切實把執法辦案場所管好用好。