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村委會與福清市政府訴爭23年續(xù):灘涂分包去向等疑問待解
為了兩千畝灘涂的使用權及補償問題,福建福清市漁溪鎮(zhèn)后岐村與福清市政府打了23年官司,從中級法院打到了最高人民法院。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)5月27日從后岐村村委會的代理律師潘祥燦處獲悉,目前已收到福清市水利局的信息公開辦理告知書。告知書中稱,未查到收回過橋山墾區(qū)灘涂發(fā)包、承包等相關資料文件。
澎湃新聞4月22日報道,1995年1月,福清市政府的一紙通知,收回了其下轄漁溪鎮(zhèn)后岐村兩千余畝的灘涂使用證,隨后將灘涂使用權轉包給個體企業(yè)經(jīng)營。
世代靠著灘涂養(yǎng)殖、海上捕撈為生的后岐村村民,不服該行政決定,以村委會的名義開始向法院提起訴訟,要求撤回福清市政府決定。之后,后岐村與福清市政府打了23年官司,從中級法院打到了最高人民法院。
2018年12月,最高人民法院以“超過起訴期限”為由,駁回了后岐村村委會的再審申請,但在裁定書中明確提出:“關于涉案灘涂補償問題,后岐村村委會可以向福清市政府反映解決。”于是,后岐村再一次提交了補償申請。
報道刊發(fā)后,福清市委宣傳部相關負責人向澎湃新聞表示,市政府領導已關注到報道反映的情況,非常重視此事,已由市領導牽頭成立調查組進行核查。
5月22日,福清市聯(lián)排聯(lián)調中心黃姓副主任告訴澎湃新聞,村民可以繼續(xù)按照最高法裁定向市政府依法反映情況,并稱“市政府一直在法律框架內(nèi)和村民良性互動,堅持依法行政” 。
82歲的后岐村村民黃宣金向澎湃新聞表示,5月22日村委會已收到福清市自然資源和規(guī)劃局《信訪事項受理告知單》,告知其提出的信訪事項已獲受理,辦理情況從受理之日60日內(nèi)書面反饋。
市政府收回國有灘涂的使用權后,轉包給個人經(jīng)營是否符合規(guī)定?經(jīng)過了什么程序,為何兩家承包企業(yè)的實際控制人均為同一人?政府轉包和承包者分包給個體戶的租金分別是多少?對于上述問題,黃姓副主任未做答復,稱“想要了解,你可以申請信息公開”。
根據(jù)《政府信息公開條例》第十條第八項規(guī)定,縣級以上各級人民政府及其部門在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息,其中包括“重大建設項目的批準和實施情況”。同時,《條例》第十一條還規(guī)定,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況屬于重點公開的信息。
案卷資料顯示,福清市過橋山圍墾工程是福建省人民政府批準的建設項目,該項目圍墾面積二萬畝。此前,潘祥燦曾向福清市政府提交信息公開申請,請求申請《通知》收回過橋山墾區(qū)內(nèi)灘涂后與承包企業(yè)簽訂《合同書》(含補充合同、協(xié)議、補充協(xié)議的等)發(fā)包、承包灘涂等全部資料。福清市政府信息公開辦答復稱,未查到上述資料文件。

之后,潘祥燦又向福清市水利局申請信息公開。水利局也答復稱,未查到收回過橋山墾區(qū)灘涂發(fā)包、承包等相關資料文件。
目前潘祥燦已向福清市政府提出行政復議,“如果還是沒查到本應該公開的相關資料,將會提起行政訴訟。”





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