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村委會與福清市政府訴爭23年續:灘涂分包去向等疑問待解
為了兩千畝灘涂的使用權及補償問題,福建福清市漁溪鎮后岐村與福清市政府打了23年官司,從中級法院打到了最高人民法院。澎湃新聞(www.kxwhcb.com)5月27日從后岐村村委會的代理律師潘祥燦處獲悉,目前已收到福清市水利局的信息公開辦理告知書。告知書中稱,未查到收回過橋山墾區灘涂發包、承包等相關資料文件。
澎湃新聞4月22日報道,1995年1月,福清市政府的一紙通知,收回了其下轄漁溪鎮后岐村兩千余畝的灘涂使用證,隨后將灘涂使用權轉包給個體企業經營。
世代靠著灘涂養殖、海上捕撈為生的后岐村村民,不服該行政決定,以村委會的名義開始向法院提起訴訟,要求撤回福清市政府決定。之后,后岐村與福清市政府打了23年官司,從中級法院打到了最高人民法院。
2018年12月,最高人民法院以“超過起訴期限”為由,駁回了后岐村村委會的再審申請,但在裁定書中明確提出:“關于涉案灘涂補償問題,后岐村村委會可以向福清市政府反映解決?!庇谑?,后岐村再一次提交了補償申請。
報道刊發后,福清市委宣傳部相關負責人向澎湃新聞表示,市政府領導已關注到報道反映的情況,非常重視此事,已由市領導牽頭成立調查組進行核查。
5月22日,福清市聯排聯調中心黃姓副主任告訴澎湃新聞,村民可以繼續按照最高法裁定向市政府依法反映情況,并稱“市政府一直在法律框架內和村民良性互動,堅持依法行政” 。
82歲的后岐村村民黃宣金向澎湃新聞表示,5月22日村委會已收到福清市自然資源和規劃局《信訪事項受理告知單》,告知其提出的信訪事項已獲受理,辦理情況從受理之日60日內書面反饋。
市政府收回國有灘涂的使用權后,轉包給個人經營是否符合規定?經過了什么程序,為何兩家承包企業的實際控制人均為同一人?政府轉包和承包者分包給個體戶的租金分別是多少?對于上述問題,黃姓副主任未做答復,稱“想要了解,你可以申請信息公開”。
根據《政府信息公開條例》第十條第八項規定,縣級以上各級人民政府及其部門在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息,其中包括“重大建設項目的批準和實施情況”。同時,《條例》第十一條還規定,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況屬于重點公開的信息。
案卷資料顯示,福清市過橋山圍墾工程是福建省人民政府批準的建設項目,該項目圍墾面積二萬畝。此前,潘祥燦曾向福清市政府提交信息公開申請,請求申請《通知》收回過橋山墾區內灘涂后與承包企業簽訂《合同書》(含補充合同、協議、補充協議的等)發包、承包灘涂等全部資料。福清市政府信息公開辦答復稱,未查到上述資料文件。

之后,潘祥燦又向福清市水利局申請信息公開。水利局也答復稱,未查到收回過橋山墾區灘涂發包、承包等相關資料文件。
目前潘祥燦已向福清市政府提出行政復議,“如果還是沒查到本應該公開的相關資料,將會提起行政訴訟?!?/p>





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