“張某，根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委的安排，仁德街道紀(jì)工委就反映的問題對(duì)你進(jìn)行了核實(shí)。反映你拉票賄選、騙取國(guó)家補(bǔ)助、私自變賣集體土地等5個(gè)問題，純屬誣告。希望你放下思想包袱，一如既往愛崗敬業(yè)……”這是日前尋甸縣仁德街道紀(jì)工委召開群眾大會(huì)，為一名被反映人澄清正名的場(chǎng)景。近日，昆明市紀(jì)委、市監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報(bào)為黨員干部澄清正名的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)秩序。

《辦法》明確，查處誣告陷害信訪舉報(bào)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在信訪舉報(bào)調(diào)查核實(shí)工作中，對(duì)被反映人受到誣告陷害舉報(bào)的，依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任。那么，哪些屬于誣告陷害信訪舉報(bào)行為？主要有七種行為：向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)惡意檢舉控告，玩弄權(quán)術(shù)，栽贓陷害，歪曲事實(shí)，抹黑、詆毀他人的；嚴(yán)重干擾換屆選舉和干部選拔任用工作、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作、巡視巡察工作的；侵害他人或單位名譽(yù)，影響黨委政府整體工作推進(jìn)的；策劃、煽動(dòng)、強(qiáng)迫、唆使、冒名、組織實(shí)施誣告陷害行為的；因個(gè)人恩怨或利益，以競(jìng)爭(zhēng)打壓、挾私報(bào)復(fù)等為目的惡意舉報(bào)或誣告陷害的；對(duì)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論的信訪舉報(bào)，仍捏造事實(shí)，重復(fù)多頭惡意檢舉控告，繼續(xù)實(shí)施誣告陷害行為的；其他手段惡劣，造成嚴(yán)重后果的信訪舉報(bào)行為等。也就是說，意圖影響個(gè)人、干擾組織，使黨的組織、黨員干部和公職人員受到黨紀(jì)國(guó)法追究或者名譽(yù)受到不良影響的，就認(rèn)定為誣告陷害信訪舉報(bào)行為。

《辦法》規(guī)定，經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定確屬誣告陷害信訪舉報(bào)行為的，按人員身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任。誣告陷害人是中共黨員的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，視誣告陷害的事實(shí)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)處分；誣告陷害人是監(jiān)察范圍內(nèi)公職人員的，根據(jù)誣告陷害事實(shí)及情節(jié)輕重，給予政務(wù)處分；誣告陷害人是非黨員干部和非監(jiān)察對(duì)象的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位依法處理；誣告陷害人涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：這幾種情形可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

此外，對(duì)認(rèn)定有誣告陷害行為的人員，將向有關(guān)黨委（黨組）和組織人事部門等單位通報(bào)并記錄在案，作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核考評(píng)、社會(huì)誠(chéng)信等工作的重要參考依據(jù)。

《辦法》規(guī)定，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬于以下三種情形的，要為被舉報(bào)人澄清正名：信訪舉報(bào)反映內(nèi)容失實(shí)，且造成不良影響的；信訪舉報(bào)反映內(nèi)容部分屬實(shí)，但按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，應(yīng)當(dāng)予以澄清的；其他確有必要予以澄清的。

對(duì)于澄清的方式，《辦法》也作出規(guī)定，將根據(jù)不同的情況，采取四種方式為干部澄清正名，消除負(fù)面影響。比如，向被失實(shí)舉報(bào)干部所在單位黨組織、上級(jí)黨組織反饋；向組織人事等有關(guān)部門反饋，避免影響提拔使用；通過召開會(huì)議、個(gè)別說明等方式通報(bào)調(diào)查結(jié)果；會(huì)同宣傳部門通過網(wǎng)絡(luò)媒體公開通報(bào)等。

“昆明市將營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，通過切實(shí)維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（原題為《昆明市出臺(tái)<關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報(bào)為黨員干部澄清正名的暫行辦法> 用“澄清正名”為受誣告干部撐腰》）